油气管道安全管理的思考与探索

油气管道安全管理的思考与探索

石利军 蔡成 李胜刚

中国石油管道局工程有限公司 河北廊坊 065000

　摘 要：在石油企业的发展过程当中，油气管道的安装工程是其中一个非常重要的环节，为了充分保障油气管道在安装和工作过程当中的安全性，必须要不断的提升油气管道安装的完整性管理工作，保证油气管道在运行过程当中实现无障碍工作，这样才可以保证油气管道输油工作的质量。
　　关键词：油气管道；完整性；管理技术
　　1 油气管道完整性管理技术的现状
　　对石油企业的发展运营过程当中，石油管道的完整性管理工作还存在一定的问题需要完善。在实际的发展过程当中，管理工作人员没有充分的意识到油气管道完整性管理工作所具有的重要意义，并且管理工作人员在工作当中也没有得到比较详细和系统化的技术培训，石油单位需要不断的引进国外比较先进的油气管道管理技术和管理理念，依照我国油气管道的管理工作发展现状，对其中核心技术不断进行完善，最终形成一套科学有效的油气管道管理工作体系。在最近几年的发展过程当中，我国在油气管道的管理工作当中，技术方面得到了一定的提升，通过一段时间的分析和探索之后，我国在油气管道完整性管理工作当中已经初步取得了良好的成绩，真正实现了油气管道整体性的科学预防和风险管理。
　　2 油气管道完整性管理工作的要点
　　要想实现对油气管道实施完整性的管理工作，就必须要对各个学科的知识加以运用，比如计算机技术、地球信息以及管理学的相关内容，建立起和我国实际发展情况相适应的管理工作体制，不断的推动我国石油产业的快速发展。在我国油气管道的管理工作当中，尽管已经初步使用了GIS技术、高精度检测技术以及多目标决策技术等等，但是内部所存在的一些细节性问题还需要进一步的完善和提升。
　　在管道的运营管理工作当中，需要充分的运用好电子文档所具有的积极作用，保证油气管道的整个完整性管理工作可以得到一定的制约。通过数字化油气管道的完整性管理工作，重点在于对一些先进的计算机技术和数字化技术以及相关的软件技术加以运用，实现了管道运营管理工作的完整性实现。通过数字化的管理工作技术，可以实现对管道工作运营管理工作中的重要信息数据进行科学的收集和整理，可以保证一些重要的数据参数更加的具有直观化特性，进而实现了工作人员在运营管理工作当中，更好的实现对管道工作的风险评估以及管理工作，对管道工程的施工和管理工作提供出重要的数据保障。
　　油气管道完整性管理工作，主要是针对管理工作做成当中所涉及到的资金管理、施工过程、完整性管理以及决策工作管理的有效性，对于施工过程的管理工作，主要针对的是油气管道内部的设计施工以及后续的维护工作，在施工过程当中需要对管道施工的可靠性和完整性进行科学的评价，并且在施工完成之后需要对整个施工的经济性进行判断，决策方面的准确性会受到施工本身以外的因素影响，所以说需要充分明确油气管道在安装工作当中所实施的步骤，并且对其实施科学化的评估操作，不断的提升企业内部的风险抵抗能力，最大限度上将油气管道管理工作的经济损失降到最低。

　3油气管道安全管理内容
　　3.1油气管道监管体制
　　油气管道监管体制是指有关丁油气管道监管方面的制度以及规范化要求。建立完善的油气管道监管体系不但可以保证油气管道的日常监管有章可依，同时也可以为顺利开展管理运营活动提供制度化的保障。
　　3.2油气管道法规标准化技术
　　油气管道法规标准化是确保行业内部统一标准，净化市场环境并提升技术兼容性的必要条件。通过法规规范化能够有效促进技术融合水平，对于更好的发挥油气管道制度管理优势并降低安全隐患具有重要的意义。
　3.3应急管理体系
　　应急管理体系包括事故调查以及预警管理两个组成方面。其中，预警则包括事故前期的预警机制构建以及应急体系构建，主要关注的是事故发生时的应急处理工作，以此来尽可能的减少安全事故带来的损失与影响。而事故调查主要包括事故之后的原因调查、组织学习以及内部改革等环节。
　　4油气管道安全管理存在主要问题
　　4.1油气管道监管体制不完善
　　油气管道监管体制不完善的问题在我网普遍存在。从客观上来看，我国的油气管道管理属于多部门参与的管理局面，除此之外，由于能源部门负责进行管道的规划审批，而其本身并不关注隐患和运行稳定性方面的排查，仅仅是按照国家要求的内容进行排查，所以容易留下安全隐患。
　　4.2油气管道技术标准不规范
　　目前国内油气管道领域实施的安全管理法律依然是2010年的《中华人民共和国石油天然气管道保护法》，该法律虽然具有一定的强制约束效果，但是依然存在配套标准不足以及落实难度大等问题。除此之外，同前国内管道安全方面的标准主要分为安全与石油两种类型，其中标准建设水平不足，与国外依然存在不小的差距。
　　4.3油气管道应急基础信息共享不足

　　油气管道应急管理领域在基础信息共享方面存在缺失，国内在油气管道方面没有建立合理的信息共享平台，严重阻碍了信息的流通。前许多企业都采用了各自为政的管理模式，系统都相对独立，无法与政府基础信息系统进行高效衔接，影响了共享效率。
　5油气管道安全管理存在主要问题解决策略
　　5.1提升管道管理监管体制构建水平
　　管道完整性是确保管理效率与效果的基础和前提。只有确保管道的完整性才能夠确保管理做到有据可依，有法可循。为了实现这个目标，需要明确国家专门管道安全监管部门，并在各地设置分部，采用联合行业协会共同参与的方式进行法规以及技术标准的设计，实现监管内容规范化、制度化，避免出现检测服务与政府管理冲突的情况，这对于体现政府监管效率效果并突出问责机制有效性具有一定促进效果。
　5.2提升国内标准化技术规范化
　　目前国内在油气管道安全管理技术标准方面存在漏洞。随着国家相关领域法律法规的不断完善，行业内部也需要提供相应的配套标准与技术支持，这样才能够确保我国的油气储运领域得到规范并净化市场环境。为了实现这个任务，需要做好国内相关领域标准化工作内容调整以及工作职责的定位，特别关注标准程序的制定，做好行业标准编写各项工作，以此来体现公开、公平的协商原则，实现研究为基础、技术指标为主导的编写效果，为提升技术水平创造条件。
　5.3加强专业技术培训提升员工素质
　　完整性管理要求人员具有一定的专业素质与实践管理经验。实际上，油气管道管理相比于传统行业具有较强的针对性，其不但要求技术人员具有丰富的管理经验和技术水平，还要了解材料和电化学知识，这样才能够确保管道安全与工艺稳定。人才培养活动中应该关注人员的综合素质，提升技术人员安全管理意识与业务能力，熟悉新技术的应用流程，从而更好的完成管理体系的构建工作。
　6总结
　　综上所述，罔民经济的快速发展依赖于管道运输领域的发展。然而，目前我国油气管道技术规范性不足、法律体系不完善，再加上应急信息共享水平不高，严重阻碍了油气管道的安全性与技术稳定性。结合上述问题，对于提升管道管理水平的策略，应包括技术规范化、监管体系完善化等方面的内容，希望可以为油气管道安全管理工作顺利开展并落实创造新的条件。
　　参考文献：
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