复杂环境下国际EPC电力工程项目管理分析与研究

复杂环境下国际 EPC电力工程项目管理分析与研究

王卫

中国电建集团四川工程有限公司，四川 成都 610041

摘要：在国际经济快速发展的形势下，越来越多的工程项目采用EPC总承包模式，尤其是电力工程等大型技术工程项目。但是，国内企业在EPC项目管理方面还存在一些不足，需要跟上发展趋势。因此，优化和完善EPC项目管理迫在眉睫。

关键词：国际EPC项目；电力工程；项目管理；

全球经济的快速发展，促使我国的对外承包工程总量逐渐扩大，受投资方和业主影响，使我国的承包工程向着EPC总承包工程模式发展。当前，无论国内还是国际工程，EPC总承包项目管理模式在我国得到了良好的发展，越来越多的工程承包企业采用EPC总承包模式，促使电力市场竞争日益激烈，优化和完善EPC项目管理成为企业做大做强的重要选择。

一、国际EPC电力工程项目内容

1.投标阶段。由于EPC总承包模式自身存在着一定的复杂性特点，电力工程的总承包商需要在资格预审阶段来对设计单位、施工单位和运行维保单位等分包商和设备进行选择，并签订分包意向书。需要选择承包商强大的战略伙伴，来提升总承包商的中标筹码。

2.设计阶段。需要对项目工程的各项专业技术进行描述，确保设计图纸和计划书的规范性，确保施工项目的质量。

3.采购阶段。采购费用是EPC电力工程项目中的重要内容，需要确保采购时间与整个项目实施进度相适应，需要对整个生命周期的费用进行了解，对设备物资的价格进行考虑。

4.施工阶段。施工阶段具有时间跨度大和管理难度大等特点，各项工艺系统流程需要按照图纸上的内容去施工，需要确保图纸设计和技术规范的合理性。

二、国际EPC电力工程环境因素

1.政治环境。受战争和内乱影响较为严重，非洲、东南亚和中东地区是我国工程承包企业的主要市场，但是这些国家较易发生战乱，导致工程项目的风险较大。由于国际EPC电力工程具有项目庞大、时间跨度大等特点，受政策和法规影响较大，会导致EPC总承包商承担更多的额外责任，不利于项目管理。

2.经济环境。首先，受汇率浮动影响较大，总承包商主要是使用国际流通货币，EPC的项目总价在合同上是固定的，在进行成本核算时，受汇率变动影响较大，会对项目成本造成较大的影响。其次，通货膨胀。通货膨胀会导致货币贬值，降低了EPC总承包商的设备材料购买力，导致劳动力价格上涨，成本增加。最后，经济衰退。经济衰退会给EPC承包商带来较多的不利影响，EPC总承包商需要对项目所在地的经济发展情况进行了解，提高掌控风险的能力。

三、基于复杂环境的国际EPC电力工程项目设计管理

1.做好图纸会审，保证交底效率。向业主提交图纸前，应组织所有部门参与图纸会审，整理、交流图纸中存在的错误，同时与设计单位、施工单位及时沟通，制定修改方案，保证设计的合理性与可靠性。在过去，设计是和采购及施工完全分离的，未能考虑各环节之间的衔接，造成重复工作，影响效率。而EPC总承包商，它是业主和供方的连接桥梁，能对业主和供方，以及供方间相互关系进行协调处理，实现最终的资源整合目标。

2.优化设计。在EPC项目当中，项目执行需要从业主自身利益角度出发，将盈利作为根本目的。设计出图前，应听取后续各环节提出的建议；图纸交到项目业主手中以后，就意味着无法再对各环节意见进行综合考虑，若必须考虑，则会引起业主猜疑，带来不必要的麻烦。而在以往的工程设计工作中，基本不能发挥以上优势。

四、国际EPC电力工程项目风险管理

1.合同风险管理。合同风险管理主要包括以下几方面的内容：第一，健全合同会审机制，有助于实现对招标文件的细致审核，需要对技术性较强的电力工程项目中的各项指标进行评审，对于采购和分包企业而言，需要对资质进行审核，慎重选择供应商和分包商，需要重视对供应商和分包商的资质审核，减少对供应商和分包商的依赖，以此来分散采购风险。第二，完善监管机制，需要明确各分包商的责任权利，建立完善的责任追究制，需要采购和相关人员承担责任。

2.设计风险管理。第一，需要确保图纸会审的严格性，以提高技术交底效率。需要将EPC图纸提交给相关的业主，通过组织技术、采购和工程等部门来对图纸进行联合会审，对图纸中存在的不合理处及时进行调整和处理，明确设计环节中出现的缺陷，确保设计工作的合理性。第二，优化设计，需要对总承包商的设计、采购和施工等内容进行合理调整，从业主的根本利益出发，提出合理性的解决建议，防止在实际的施工中，业主和监理人员产生不必要的麻烦。

3.采购阶段的管理。第一，需要确保采购与设计阶段的合理衔接，各项采购物资和采购材料需要按照设计图纸的内容去实施，在采购过程中，需要严格按照设计阶段和采购阶段技术条款上的内容去实施各项工作，防止设备选型出现较多的问题。第二，加强采购与施工的合理衔接。采购部门需要将采购计划提交给相关的施工单位，结合现场实际明确材料到货的时间和数量，做好接货准备工作，可以有效的减少总承包商的储存成本。

4.施工阶段的管理。第一，需要重点关注施工质量，要求国际EPC电力工程项目施工管理中的工作人员，需要重点监控施工分包施工前的技术交底和安全交底工作，制定出合理的施工方案和施工工艺步骤。第二，重视施工进度，由于项目在建设过程中的时间跨度较大，设计阶段、采购阶段存在较多的接口，需要强化施工阶段的工程组织管理。第三，加强对施工成本的有效控制，需要对工程项目中的预算、跟踪和核算等做好相关的管理工作，对加强成本管理水平，强化税收、资金运营和内控具有重要的作用，以实现对各项资源的充分利用，降低企业的运营风险。

五、基于复杂环境的国际EPC电力工程项目施工管理

1.质量管理。电力工程项目往往有较大的时间跨度，具有技术密集、专业众多、管理困难等特点，要求总承包商与各个分包方牢固树立质量意识，对质量管理的标准与细则进行完善，按照相关规范和资料进行验收，严格过程控制，逐层把关，满足所有分项工程的质量要求与工艺要求。另外，对于复杂且庞大的工程，还应聘请高资质监理，以严把各专业实际施工质量。

2.安全管理。安全管理也是项目管理主要内容之一，对总承包商而言，应对开工前技术与安全交底进行严格监控。同时，在实际施工中，还应根据方案与工艺，确定合理可行与有效的安全措施。在必要的情况下，还应制定完整的专项预案。

3.进度管理。施工是使项目发挥应有功能的重要阶段，在进行项目建设时，施工的时间跨度往往最大，它和设计、采购、安装、调试、交付等多个环节都存在相应的接口。因此，处理好每个施工环节特别是关键施工环节的进度，是保证总体进度的关键所在，也是实现预期工期目标的重要方法。

4.成本管理。对国际EPC电力工程而言，其项目总承包商应严格实行全过程成本控制及预算管理，对工程建设涉及的所有成本，包括人工费、机械费、材料费与管理费等，实行预算、核算、控制跟踪与分析等诸多方面的管控，除此之外需要注意的是，成本管理应采用动态管理方式。对于总承包商，应在提高成本管理水平的基础上，在包含内部控制、税收控制及资金使用等在内的其它方面也进行强有力的管理，使每一项资源都发挥出应有的效果，提高项目经济效益。

5.运行与维护管理策略。（1）要求厂家提供运行维护手册，在其中详细地描述系统功能、工作原理、操作步骤、需注意的事项和各种问题的处理方法等。对此，可在合同中设定除质保金以外的竣工资料保留金，待业主最终批复竣工资料后再按照合同要求支付。（2）组建专业化的运维管理团队，同时对业主运维人员进行系统培训，提升业主人员的专业水平。

总之，面对竞争激烈的国际工程承包市场，中国工程承包企业走入国际市场是必然的发展趋势，我国的承包商有很大的进步空间，能够开拓出更大的市场空间。

参考文献：

[1]赵鹏.复杂环境下国际EPC电力工程项目管理,2018.

[2]汪海生.国际电力输变电线路EPC总包工程风险管理研究.2019.