大学生就业政策研究浅析

大学生就业政策研究浅析

张鑫鑫 焦林帆 管朝辉

辽宁省阜新市 辽宁工程技术大学 123000

摘要：就业不仅是民生之本, 也是安国之策。大学生作为国家宝贵的人力资源, 其就业问题更是我国就业问题的核心, 本文通过对大学生就业政策理论和实证研究, 从总体上把握目前我国大学生就业政策研究的基本现状, 并指出了当下我国相关研究存在的不足之处。

关键词： 大学生；就业政策；研究；不足；展望

一、大学生就业政策的内容

作为公共政策之一的就业政策是指党和政府在一定的历史阶段为促进经济发展和社会进步,为劳动者创造和扩大就业机会所制定的行为准则。目前, 我国的大学生就业政策主要包含以下几个方面的内容:引导高校毕业生到基层就业;引导大学毕业生到中小企业和非公有制企业就业;加强大学毕业生职业技能培训、实施大学生就业见习计划;对自主创业大学生的政策扶持;建立失业大学生档案登记制度、高校毕业生实名制就业信息系统;其他促进大学生就业的政策。

二、国内大学生就业政策的相关研究

（一） 对大学生就业政策演变历程的研究

我国的大学生就业政策从计划经济时代到现在的社会主义市场经济时代，经历了不同阶段的变化。韦颖、陈令霞从政策演变的历史进程出发, 将大学生就业政策的演变概括为三个阶段:统包统分阶段 (建国初期到20世纪80年代中期) ;由供需见面逐步向双向选择的过渡阶段 (20世纪80年代中期到90年代末) ;以市场为导向的自主择业阶段 (20世纪90年代末至今) ，并在分析就业政策对高等教育要求的基础上, 提出了高校教育改革的几项措施和方向, 如改革课程设置、增加对大学生的成功学教育、加强德育教育、构建大学生和谐人格、加强实践教育、培养大学生创造性的实践能力等。

（二）政策的制定过程对大学生就业政策的影响研究

吴庆从大学生就业政策程序优化的角度出发, 认为做好大学生就业工作的基本前提是优化大学生的就业政策, 但是在政策优化的过程中缺乏大学生的参与, 提出了要强化就业政策决策过程中大学生的参与。罗建河认为在促进大学生就业的政策选择中, 应该坚持“有限政府的有限责任”这一基本原则, 政府在促进大学生就业的政策选择应该在自己的责任范围之内做好两方面的工作:一是校正当前大学生就业中的政策失灵, 二是消除大学生就业中的不公平现象。

三、关于大学生就业政策研究中存在的不足

(一) 注重整体研究, 缺乏对政策各个组成部分的研究

目前, 国内关于大学生就业政策的研究主要是将就业政策视为一个整体来进行, 无论是对大学生就业政策的历史演变、价值分析、效果评价的分析, 还是对大学生就业政策未来的变革趋势和改进方向的预测, 都是从大学生就业政策的宏观层面出发, 较少涉及大学生就业政策具体板块和组成部分的研究。制定大学生就业政策的目的就在于解决我国高校毕业生就业难的问题, 而就业政策的效果是由不同类型的具体政策实施而产生的, 所以对就业政策各个组成部分的研究更有助于我们了解政策在实施过程中的效果,从而改进和完善目前我国的大学生就业政策, 以达到提高高校毕业生“就业力”的最终目的。

(二) 大学生就业政策研究的科学性和规范性有待加强

关于大学生就业政策研究缺乏权威性的研究成果。在现存关于大学生就业政策的研究中, 较少有知名专家的参与, 权威性的研究成果较少, 这也说明了关于大学生就业政策研究在学术界并未引起足够的重视，并且现有的研究成果类型也较为单一, 研究方法和视角较为随意。总体而言, 并没有形成严谨的学科体系, 研究就业政策的类型与范式比较凌乱, 缺乏规范性, 关于大学生就业政策的研究成果较少。

四、对大学生就业政策研究发展趋势的展望

(一) 更多学者重视关于大学生就业政策的实证研究

近年来, 有许多学者越来越关注对大学生就业政策效果的评估研究。李文晶，蒋重秀的《经济转型时期的大学生就业政策研究_以湛江市为例》，以及汤小松，张敏的《当前江苏省大学生就业政策研究》都是其中的典范。加强实证方面的研究有着重要的意义, 不仅可以帮助学者更好地了解大学生就业政策的实效和未来走向, 更能为政府不断完善我国的大学生就业政策提供参考和依据, 同时也能为理论研究的深化提供有力的论据。

(二) 研究的内容和范式将更加细致和规范

我国大学生就业政策的相关研究主要集中在对大学生就业政策的宏观层面研究上, 主要的类别有对我国大学生就业政策的述评、就业政策存在的问题和对策分析、就业保障的支持体系建设等。而从2010年以后, 关于大学生就业政策的相关研究呈现出了不同的特点, 由于宏观研究的成熟, 学者开始将注意力转向中观和微观的层面, 该领域的研究呈现出了新的特点, 研究的内容和范式也更为丰富。首先, 研究的内容侧重对某一地区的就业政策的绩效研究, 如张凤林的《大学生就业问题研究——基于辽宁数据的理论分析与政策论证》;其次, 研究的范式逐渐规范, 学者不再只是对宏观的大学生就业政策进行泛泛而谈,开始更多地选择一定的理论和模型来对这一政策进行更为科学细致地分析和评价, 如用DEA的方法对大学生公共就业服务的有效性进行分析, 用SWOT模型分析黑龙江省高校毕业生的“三支一扶”政策，像韦颖的《改革开放以来我国大学生就业政策的变迁-基于支持联盟框架的分析》，和付桂莹的《大学生就业政策执行问题研究-基于史密斯过程模型》等。

（三）研究的内容更加多样化和具体化

有些学者不仅从就业政策本身来进行研究，有的另辟蹊径，从就业政策及其所展现的社会现状进行分析，更加贴合社会现实。比如郭琳琳的《我国地方政府促进贫困女大学生就业政策及其研究-以辽宁省大连市为例》，和王静的《完善女大学生就业政策》，将就业与性别联系起来，社会公平和性别平等是亘古不变的话题，将就业政策与社会问题联系起来也不失为一种新的研究方式。

五、结语

大学生是国家宝贵的人才资源，随着高校教育改革的不断发展及招生规模的迅速扩大,就业教育逐步为各方所重视,成为高校课程体系中不可缺少的部分。然而,由于校园课程本身的滞后性及就业政策所具有的变动性,使得当前的高校就业教育普遍呈现出功利性、速成性的特点,而其应有的就业促进作用也遭到了很大限制。大学生就业政策的适当对于大学生就业有着密切的联系，适当的就业政策改革可以帮助回家更好的引进及使用人才，通过对大学生就业政策的研究，可以更好的分析学者们认为的就业政策存在漏洞及其有利之处，进而更好的研究我国大学生的就业政策，促进大学生更好的就业。

参考文献；

1.《改革开放以来我国大学生就业政策的变迁-基于支持联盟框架的分析》韦颖 高等教育研究，2015年05期

2.《大学生就业政策执行问题研究-基于史密斯过程模型》付桂莹 才智，2017年02期

3.《我国地方政府促进贫困女大学生就业政策研究》郭琳琳 改革与开放，2018年09期