水利工程建设和管理要点分析

水利工程建设和管理要点分析

时磊 曹国明

吉林省白城市洮北区农村水利管理工作中心站 ,吉林 白城 137000

摘要：目前，随着近些年社会经济的快速发展，环境恶化的也越来越快，水利工程在防灾减灾上发挥了重要作用。国家对水利工程的建设投资逐渐增加，涉及工业、农业、渔业、水电及旅游等重要领域，为我国国民经济发展提供重要支撑保障。文中对水利工程建设和管理要点进行了分析。

关键词：水利工程；建设；管理

1水利工程建设和管理存在的问题

1.1项目法人责任主体意识较差

在水利工程建设管理工作中，项目法人就是责任人，不仅要对项目实施过程中各个环节的质量控制有十足把握，还要有掌控全局的能力，最重要的是专业能力要强。但在实际操作过程中，项目法人主体意识较差，出现问题时互相推脱的现象十分突出，责任偏失严重。

1.2水利工程施工管理制度不完善

部分水利单位没有落实行业规范与标准，也没有构建完善的责任制度，导致人员配置与管理十分混乱。管理人员的安排也存在一定问题，如有的项目环节没有配备责任人，而有的环节会出现一人负责多个环节的现象。在实际施工过程中，技术管理责任不明确，难以依照岗位来划分责任。还有一些水利单位在施工过程中没有构建完善的施工技术管理制度，即便有一些传统的制度体系，也都存在一些问题。例如在制度体系中没有对员工进行定期技术培训，这样既会导致施工人员出现违规操作的现象，还会影响施工安全。同时，水利工程施工技术管理还受到工程自身风险与施工现场以及管理人员自身素质的影响。上述问题都制约着水利施工技术管理水平的提升。所以，水利单位要构建健全的水利施工管理技术，进而避免这些问题的发生。

1.3责任划分不明确

大多数水利工程属于大型项目，在建设过程中协调、监督以及实施部门诸多，基于此，如果不能将职责具体到部门，问题出现时就容易出现“三不管”的现象，难以有效解决问题。水利工程项目在建设过程中，政府属于顶层管理，必须要掌握全局，而施工方需要依照相关要求设计图纸，并严格按要求进行施工。

2水利工程建设和管理的要点

2.1水利工程建设决策阶段管理工作要点

水利工程项目选址以及所要注意的事项都是决策阶段的主要管理目标，水利工程建设人员应充分考虑各方面的相关影响因素。在水利建设初期，往往需要涉及砍伐树木、房屋拆迁等相关问题，施工单位在建设河堤时还会对土地进行挖掘，这些施工程序都会对当地生态环境造成一定的破坏，继而引发水土流失。针对这种情况，水利工程部门在在施工设计初期，应采取相关措施减少水利工程对周边环生态环境的影响。为此，工程建设人员应在施工之前对该地区进行一系列专业评估，确保各项评估标准符合相关要求后才能批准施工。环境评估内容主要包括：地质灾害评估、地震安全性评估、覆盖矿产评估、河势分析防洪影响评估以及文物调查评估等。在施工之前，水利部门应做好前期调研工作，并对调研中存在的各项问题采取行之有效的解决措施。如解决措施中常用的避障措施，就是指在施工过程中对某些较为重要的区域进行避让，选择另外一条区域进行施工建设。值得注意的是，施工单位还要对某些地质条件较差，容易引发地质灾害且不适合挖掘的区域进行避让。除此之外，水利工程在建设过程中，还需向政府相关机构申请投资款项，这就需要工程建设人员依照以往水利工程建设实际情况，在决策阶段计算出本次水利工程投资所需预算金额，要求工程预算投资金额不得超过工程总估算投资金额。然而在水利工程实际建设过程中，工程建设投资需小于工程预算投资。为此，工程建设人员在进行工程预算时，需要将各种动态因素予以充分考虑，保证水利工程预算投资较为宽裕富足。

2.2水利工程建设实施阶段工作要点

水利工程在设计准备阶段，必须做好各项规划准备工作，在保证水利工程建设质量符合相关要求的前提下，减少对周边环境的破坏，将可持续发展作为水利工程建设要求，同时还要对水利工程建设设计以及施工环节做好统筹规划工作。在施工之前，工程建设人员应对施工区域运用各种水利工程建设数据进行实地勘察，参考水利工程较为权威的数据参考资料，对当地地质情况进行深入分析探究，充分做好施工前的各项准备工作。随着科学技术飞速发展，水利工程建设也要善于运用现代化高科技技术，使用勘察仪器分析地质变化情况。除此之外，水利工程建设部门还要做好招投标工作，通过公平竞争的形式将水利工程进行发包，以便充分合理的利用各项数据资源，从而在最大程度上保证水利工程建设质量符合相关标准。水利工程建设在设计阶段应明确工程建设情况，同时拟定好工程实施的计划方案。业主单位在施工之前，应依照水利工程项目大小选定本次水利工程项目的主要负责人，倘若水利工程施工建设出现任何责任事故，应追究其主要负责人的责任。水利工程项目主要负责人还要同设计人员进行沟通交流，明确水利工程设计方案的重难点环节，使其掌握水利工程设计的基本情况。另外，相关管理监制人员还要根据自身专业技术以及实践经验，查看水利工程设计方案，对水利工程设计方案中欠佳方面予以删除，以便让水利工程设计方案更加完善。

在水利工程施工过程中，施工单位应保证施工材料质量符合相关要求，因为施工材料质量的好坏直接影响整个水利工程质量。对于某些特定的水利工程施工程序，施工单位必须保证施工材料质量，将施工材料质量管理有效落实实处。依照施工需求对施工材料采购计划进行编制，并对已经进场后的施工材料进行验收与复检，严格落实每一项质量管理环节，查看采购人员是否依照施工设计要求选择主材料，查看所选购的各项材料是否有质量保证书，同时对采购进来的所有施工材料进行检测，确保施工材料符合相关质量标准要求。在施工过程中，施工单位还要提高施工人员自身素质，因为施工人员素质的好坏决定生产力以及执行力，倘若施工人员素质低下，那么各项规章管理制度都不能充分发挥作用。为此，施工单位应定期对施工人员进行学习培训，强化施工人员自身专业素质，提升施工人员各项施工技能，通过科学有效的管理，充分发挥施工人员主观能动性。

2.3水利工程建设使用阶段工作要点

水利工程在使用阶段，可以有效缓解下游洪峰流量，避免洪水对城市造成的人员财产安全危害。除此之外，水利工程建设还可以对增加枯水期河流流净的水量，以此保证城市航道顺利通行以及城市居民正常用水。在农业方面，水利工程可以利用充分的水资源对水产养殖以及相关水生经济作物提供大量水资源。有助于本地区有关水资源的特色旅游开发。可见，水利工程作为国家基础性民生工程，不但可以推动当地经济发展建设，还可以护当地生态环境，水利工程建设使用是功在当代利在千秋的建设项目，工程建设管理人员应通过科学有效的管理措施，推动本地区可持续发展。

3结束语

总之，水利工程作为国家建设的基础工程，在社会经济建设和人民生活水平提高中发挥着积极作用。但是由于工程规模大，范围广，其建设和管理工作就尤为重要和艰巨，任何不合理的施工和管理措施都可能导致严重的质量事故。因此，在建设管理工作中，有关管理部门要切实执行强制性指标和监督机制，增加资金投入，提高建设管理水平。为水利工程管理提供高效保障。

参考文献

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［2］柴建业，张亚歌．水利工程建设质量监督管理分析［J］．中国设备工程．2020．(04):227－229．

［3］薛勇勇．水利工程建设管理中存在的问题及对策［J］．农业科技与信息．2020．(03):111+114．