论民法在社会治理中的作用

论民法在社会治理中的作用

杨梅

扬州大学 江苏省扬州市 225000

摘要：民法作为一项实体法，其调整着平等主体之间的人身、财产法律关系，在社会治理的各方面起着不可或缺的重要作用。本文将试从民法的界定、民法对中国的政治、经济、社会生活四方面来探讨民法在社会治理中的作用。

关键词：民法;政治;经济;社会生活

一、民法的界定

对于什么是民法，学者对此有不同的看法。德国学者梅迪库斯认为：民法，是指适用于全体人的法，是一个无等级社会的法。^[1]在我国，大多数学者认为，民法是调整平等主体之间的人身、财产法律关系的法律规范总称。因此，对于什么是民法，大体上可以按照我国多数学者的观点来界定，即民法是调整平等社会成员之间的人身关系和财产关系的法律规范的总称。

民法作为一项实体法，其性质是私法，与公法相区分开来，是调整市民社会的基本法。在罗马法中，就出现了市民法，因此，对于民法的性质可以引用罗马法的理论。从民法的定义不难看不出，民法调整的对象是人身关系和财产关系，更强调是平等主体之间的法律关系，平等一词的出现则引出了民法的精髓所在。民法作为私法，在调整民事主体的法律关系时，突出平等一词，没有平等，则谈不上用民法来加以解决民事主体之间发生的矛盾纠纷等问题。

二、民法对政治方面的作用

民法对国家政治方面的作用主要体现为，民法促进了国家民主政治的发展，改变了古代社会的君主专制主义的政治体制。在现代社会，民主政治意味着人民主体地位的平等、人民当家做主，一切以人民的利益为本位，国家只是为人民服务的机器。

从民法的基本理念“权利本位”来看，以人民的权利制约国家机关的权力，即以权利制约权力，体现了法律对人的关怀，保证了人民的主体地位，在一定程度上遏制了公权力的滥用的现象。倘若国家机关不法或者不正当地侵犯合法的民事权力时，国家机关将会依法承担相应的民事责任。通过这样的方式，可以再进一步实现民主政治，保障人民的利益，监督国家机关行使权力，实现社会主义的长久发展。

从民法的基本原则“意思自治”来看，民事主体有权依照自己的意思进行民事活动，不受他人的非法干扰，这一原则更注重保障民事主体的意思自由，维持民事活动的有序进行。这从另一个侧面反映出了民法对政治的积极作用。

三、民法对经济方面的作用

民法对国家经济方面的作用主要体现为，民法推动了社会主义市场经济的发展。自20世纪80年代改革开放以来，中国的经济体制由最初的社会主义计划经济体制到之后的社会主义市场经济体制，这样的转变是在民法的不断发展过程中摸索出适合自己发展的正确道路的。

民法从诞生之日起，其主要责任和义务是调整商品经济。并在民法中明确、详细规定了各类合同制度、原则、程序、条款、违约责任等重要内容，在这一定 程度上为促使市场的持续、健康、稳定发展提供了法律保障。^[2]

民法对于市场经济中的民事行为起着重要的指导作用，也进一步地规范了民事主体的法律行为，例如《合同法》中的各项规定，从合同的成立到生效，期间若有合同的可撤销、无效事由，则又是另一种情形，合同的订立注重意思自治和主体地位的平等，这些都是民法在起着重要的调整作用，没有民法的规范和引导，民事主体的法律行为则称不上合法有效。

从民法的“诚实信用”原则来看，民事主体在进行民事活动时，应当以诚信的态度对待对方当事人，“诚实守信”原则可以称得上是民法中的帝王条款，没有诚信，那么不仅仅是在道德层面上受到谴责，在法律层面上也会受到相应条款的制约。民法通过具体的规定来追究不诚实守信的一方的责任，在这样的原则制约下，大多数民事主体在进行某项民事活动时会遵守民法的具体规定，而那些无视法律规定的民事主体，则会受到法律规定的处罚。

因此，民法对于国家经济的作用，不仅仅是体现在国家的整体经济发展方面，更会细化到具体的民事主体的法律行为，只有这样才能促进社会主义市场经济的平稳有序地发展。

四、民法对社会生活方面的作用

民法对社会生活方面的作用体现为，促进了社会的和谐稳定持续地发展。习近平总书记在十九大中阐述了我国的社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。对于这一社会主要矛盾的转变，从另一个角度可以看出，民法对于社会生活所起到的调节作用。人民对于美好生活的需要源于社会的不断发展，而社会的不断发展正是有了民法的具体调整才会变得更加有序。

例如《物权法》通过对所有权、用益物权和担保物权的规定，形成了比较完善的物权体系，增加了许多我国既有法律没有规定的物权，如业主的建筑物区分所有权、建设用地空间使用权、地役权等，使广大人民群众享有的民事权利更为充分，这既是对改革开放成果的肯定，也为中国社会未来的长治久安奠定了更坚实的基础。^[3]

民法可以维护社会的公平正义，民法在保护社会个体的权利的同时，也在维护社会的秩序、维护社会的公平正义。在社会生活中，不可避免地会出现权利不平等导致的一些不公平现象，由于各个人的社会地位存在一定的差距，如果没有合理的法度来调整这类不公平的现象的发生，那么人类社会的公平正义就会遭受到破坏，社会的整体发展也会受到一定程度的冲击，此时，民法的出现和发展就会基于社会公平正义对不公正行为进行制裁，从而可以达到保护人民依法进行各项民事活动，合法地获取自己所需要的利益的目的。

五、结语

民法在中国特色社会主义法治体系中占据重要的地位，对于当代国家政治、经济、社会生活等各方面起着重要的作用。应当以辩证的观点去看待民法的作用，其作为市民社会的基本法，自诞生到不断的发展，对于整个人类社会的影响与作用无疑是让人震撼的。作为一项与人民生活息息相关的实体法，体现在社会生活的各个方面，人民对于民法作用和地位的认识也在不断地深化和提高。在未来，民法会继续伴随着国家政治经济、公民的社会生活等各方面的提高而发展进步。

参考文献：

[]【德】迪特尔·梅迪库斯著,邵建东译.《德国民法总论》[M].法律出版社.2000(15).

[2]肖智颖.民法对发展我国市场经济的作用.智库时代[J].2017(07).

[3]房婷.“亲民”让我们的生活更加丰富多彩:浅论民法的作用.法制与社会[J].2013(1).

作者简介：杨梅（1996-），女，汉族，江苏盐城人，扬州大学硕士研究生，研究方向：经济刑法

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