电力工程造价的合理控制方法探析

电力工程造价的合理控制方法探析

吴子衿

国网银川供电公司经济技术研究所 ，宁夏回族自治区 银川市 750002

摘 要：随着社会用电量的高速增长，输变电工程项目建设投资规模也在不断增加，在项目建设过程中，造成投资浪费和项目“三超”现象较为普遍。因此，必须在电力建设的过程中对建设项目进行全过程、全方位的管理和控制，才能有效地控制工程造价，最大程度的获取投资效益。

关键词：电力工程；造价控制，全过程；方法

1引言

随着我国科学技术的不断创新和经济进程不断的向前推进,人们从事生产生活相关活动的过程中越来越离不开电力能源,相关企业和个人在经济发展的过程中都对电力行业提出了更高的要求,在电力行业发展的过程中,电力工程项目的规模和数量也在不断的增加。但是在现阶段,我国电力工程进行的过程之中造价超出预算的情况频频出现,电力工程造价控制相关工作比较难以产生实质性的效果,形成这种局面的主要原因就是在电力工程造价控制的过程中所进行的相关的管理工作不是十分的到位。

2 电力工程的工程项目现状概述

纳入电力工程造价管理的项目主要包括：输变电、配网、小型基建、生产技改、非生产技改、营销投入、信息化投入、生产大修、配网大修、非生产大修、研究开发等11类工程项目。各类项目在项目计划编制时都要合理、均衡安排工期，并在计划中明确规定竣工时间，各类项目项目的竣工结算时间节点都有要求。

3 电力工程造价失控的原因

近年来，国网公司在电力建设都在加大投资，项目多，工期紧，投资三超普遍存在，主要原因包括以下几种：一是投资方提高建设规模。电力工程建设中，可能会根据国家相关政策以及上级部门的要求提高建设规模，导致实际造价超过预算。二是设计问题。一般来讲，设计单位是根据最低造价进行设计的，在实际操作中，还要根据实际情况进行调整，从而导致造价失控。三是施工方扩大施工内容。在实际施工中，会遇到一些不得不增加施工内容的情况，例如绕过障碍物、质量达不到标准返工等，增加了施工成本，导致造价失控。四是社会问题。随着市场的变化与政策的变动，青赔、人工费等费用也会发生变化，导致施工成本与设计不相符，造成造价失控。

4 电力工程造价合理控制措施

4.1 决策阶段

在决策阶段，主要目的就是根据电力工程决策的内容，对项目所需要的金额进行全面而准确的预计，从而能够完成项目的正确投资以及提供给可靠的技术经济指标，通过这些来决定是否投资。在其他的外界条件一致的情况下，决策首要的依据就是生命周期成本最少的方案。在该阶段的工作重心就是做好投资估算。除此之外，在这个工程项目管理当中，项目的可行性报告也具有非常重要的作用，它直接关系到项目是否通过审批，为此，对其也要给予足够的重视。

4.2 设计阶段

设计阶段所编制的建设方案与建设图纸关系着电力工程项目的施工安装程序与具体内容，以此途径影响电力工程项目施工能源消耗量，同时在某种程度上对电力工程投入使用后运行的效果产生影响。由此可见，设计阶段开展全面性的造价控制与管理工作是至关重要的。设计阶段的造价控制工作始终要坚持保障工程项目设计水平与施工质量的原则，在此基础上采用合法的方式，使工程项目资源消耗量处于最低的层面上。而要落实上述这一目标，在设计环节中确定限额是前提，这样就能保证工程设计工作在一定约束条件下科学的运转，此时设计出的建设方案具有严谨性的特征这就为电力工程项目建设以及后续运行环节提供保障。

4.3 施工阶段

（1）配电网设计管理。在配电网工程施工阶段，需要根据设计图纸的要求，进行采购物料、配备机械设备、组件施工人员。同时不同的设计图纸，其施工工艺存在较大的差异，增加工程成本。因此，在配电网设计阶段，需要根据工程特点，制定合理的设计方案。（2）优化施工组织设计方案。众所周知，施工组织设计方案是配电网工程建设施工的基本依据、指导方针，它是确保配电网工程项目顺利安装完成、确保安装质量、控制工程成本的重要性、关键性文件。因此，在配电网工程项目建设阶段中，需要在确保工程安装质量的前提下，对施工组织设计方案进行组装技术、组装顺序进行研究，确定最合理的施工组织方案，以有效地降低工程成本，提高电力企业的竞争力。3）加强工程施工质量管理。严格控制工程施工质量，完善质量管理制度，提高施工人员的质量责任意识，确保材料性能，确保建设项目质量满足设计要求，减少工程返工次数，在确保工程质量的前提下，减少工程施工成本，实现成本控制。

4.4 审查验收阶段

审核检验环节务必要对电力工程项目建设的每一个施工阶段的工程造价进行比较，对各个阶段的质量情况进行统合、解析与移交，此阶段完成之时代表着工程项目建设彻底的竣工。这一阶段能够完成对全生命周期内电力工程造价控制的成效进行理性而精确的评价，从而保障电力工程造价控制实效性充分的发挥，为本企业未来其他类型的电力工程项目建设发挥参考价值。可见，这一阶段的造价控制工作的开展发挥的作用是巨大的。

4.5 运营维护阶

段在这一环节当中，要在电力工程施工质量得以保证的前提下，进行科学合理运行维护方案的制定，统一电力工程项目，从而使得运营和维护成本得到有效的降低。在实际过程当中要同施工质量以及设备的特性进行短期以及长期运行维护方案的制定，尽可能地降低全生命周期成本，这也是确定运行维护方案的主要目标。

4.6 改造更新阶段

全生命周期内控制在此阶段的渗入，使改造更新举措的实效性充分的彰显出来，一方面其结合了现实需求，从而促使电力工程项目更顺畅的运转，为外界环境提供更优良的服务，另一方面基于全生命周期理念，对改造更新措施的经济性进行深度的分析，对其应用的效果进行科学的预测，从而从根本上有效的规避浪费现象的出现。

5 结束语

在电力工程项目建设中，工程造价的合理控制对整个工程建设的实施有着重要的影响。造价控制和工程质量在工程建设中起到了一个制约性的作用，对电力企业的发展和经济效益的提高具有重要的作用。只有加强电力工程造价管理，对工程的造价进行合理有效的控制，才能够保障整个工程项目的稳步实施，增强电力企业的市场竞争力，促进企业快速的发展。

参考文献：

[1] 王 婷，华志武.基于全生命周期造价管理的电力工程项目造价管理[J].中国管理信息化，2015，07：80~81.

[2] 封冬梅.论述如何在全生命周期内控制好电力工程造价[J].经营 管理者，2016，21：342.