乡镇供水工程的建设和运行管理研究

乡镇供水工程的建设和运行管理研究

魏娟

新疆哈密东天山水务集团有限公司 新疆哈密 839000

摘要：我国科学技术水平的不断提高，带动了乡镇经济的发展，人们的生活水平得到了普遍提升。因此，应当加强乡镇供水工程的建设工作，做好惠民工程，使每一项供水工程达到最大的社会效益与经济效益。基于此，本文针对当前乡镇饮水工程中所存在的问题进行分析，并提出合理化建议。

关键字：乡镇；供水工程；建设；运行管理

1引言

乡镇供水工程作为一项惠民工程，为广大人民的生产生活提供了水资源。现阶段，为了解决全国人民用水问题，国家已经投入了大量的物力、人力以及财力。在各项饮用水改造工程中不断发现问题，解决问题，更好地为人民服务。

2当前乡镇供水工程现状

2.1水源污染问题严重

我国每年的污水排放量较多，这些污水如果没有进行有效的处理就排放则会造成湖泊、河流以及浅层地下水受到严重污染。在部分乡镇地区，废水和污水无序排放造成了水资源的严重破坏。在农业生产中，所使用的农药、化肥等化学药品的大量运用也严重影响着我国乡镇水体质量。据统计，我国乡镇每年的化肥使用量能够达到4000万吨，土壤中残留的大量化学物质对水资源造成了巨大污染。乡镇由于水资源分散，安全用水不能得到保障，通常情况下广大人民群众采用直饮原水的方式，无法对各种水质的动态指标进行检验，从而造成人民群众的用水安全得不到保障。

2.2供水工程建设的前期准备工作不足

饮水不安全人口数的上报主要是通过基层村干部进行统计、上报，但是在实际工作当中，数据上报不清晰，导致有关水利部门得不到准确的数据，为前期准备工作带来了巨大的干扰。在供水工程落实前，由于所投入勘测设计的经费不足，有关设计单位并没有对实地进行有效勘测，从而导致设计人员凭空想象进行设计，这就导致设计标准与设计力度不足，严重影响着实际的施工质量与工作效率。工程招投标流程不规范，一些非法串标、围标等现象严重影响着施工质量，而国家对于供水工程建设的实际投入资金不足，导致工程建设施工困难。此外，项目申报审批的流程复杂，资金下达速度较慢，而时间紧张、任务繁重，这就导致饮水工程的前期工作很难有序进行下去。

2.3供水工程的建设标准偏低

现阶段，乡镇供水工程的施工通常是通过招投标，将工程项目交给民建施工队伍。但在施工建设中，这些施工人员的专业性不强，采购的施工原材料也存在不规范现象，从而造成工程项目的后期维护费用较高，工程的可持续性不强。在建设施工人员当中，对水利专业有深入了解的人员少之又少，建设中缺乏技术交底以及水利理论支持。水利工程设计与实际差距较大，实际工作受到村民主观臆断的影响，从而导致施工建设过程中随意性较强，建设变更可能没有得到设计单位的审批，在投入使用后，可能会造成水压不足、爆管、爆表等现象的发生。在施工建设过程中，缺乏全面性的监管机制，无法保障施工安全与施工质量。

2.4运行管理制度不健全

我国乡镇供水工程建设起步较早，在一定程度上取得了很大成效，但是在实际运行管理过程中仍然存在很多问题，主要表现在以下2个方面。水费收缴难度大。在供水工程中，合理的水价对工程建设与运行管理具有很大影响，而人们普遍认为水资源是自然界所存在的宝贵财富，取之不尽用之不竭，这些思想严重制约着我国水价良性循环机制的建立与落实，供水工程很难进行良性发展。相关管理制度不完善，控制手段不足。绝大多数的饮水工程缺乏妥善的运行管理制度，计量设施与管理不到位，从而导致供水工作很难展开，按价收费得不到有效落实。因此，工程运行管理与维修经费不足等实际问题突出，严重影响着工程的正常展开以及升级改造，乡镇供水工程负重运行，得不到妥善管理。

3乡镇供水工程的建设和运行管理提升策略

3.1加强目标责任制管理

积极推行管理单位和管理负责人的目标责任制，按照管理程序，依法签订责任书，明确责任权利。每周一召开例会，总结上周工作情况，安排下周工作，对工作中存在的问题及时纠正，奖罚分明；每月开展一次安全培训，时时敲响安全警钟；根据各科室职责相继制定了工作职责，操作规程，岗位责任制，工作记录等，按照各自分工各自负责，维修员每天对管路循环式保养维修，巡线员每天对各自范围的管道进行拉网式巡查，发现问题及时制止，抢护，减少漏水事故发生。

3.2建立高效的维修机制

供水公司专门成立供水专业维修队，由运行科负责厂外管网维护与巡线任务。为了减少管网破坏率，节约经济成本，由二名巡线员进行日常巡线，做到主管网天天巡视，支线管网双日巡视的固定模式，风雨无阻，严格按照奖罚制度进行管理；下午由公司带班人员对管网与巡线员进行巡查；向供水区公布监督电话，建立24h服务制度，供水管道出现破漏现象时，实行分段供水，在原来的管道线路上加装了闸阀、减压阀，及时通知用水户并承诺供水时间，不管白天黑夜，酷暑寒冬及时抢修，保证在最短的时间内通水，真正做到了急人所急，需人所需。

3.3建立规范的档案管理机制

毋庸置疑，积极构建档案管理机制是目前的重中之重，通过该项档案管理机制，将供水工程设计文件、工程招投标、竣工报告、竣工图纸、验收文件、工程决算、财产清单等整卷归档。日常管理工作中注重资料的收集归档，供水公司运行中的水质监测记录、水源变化记录、设备维修记录、各类运行报表、生产运行报表和运行日志等资料确保真实完整，并明确专人记录、整理归档。

3.4加强对全体职工法律法规的培训

严格意义上分析，要想保证生产的有序性，则离不开安全，安全需要放到首要位置，安全是所有工作有序开展的前提，对企业的经济效益与社会效益有着一定的影响。其中严格按照公司所制定的教育培训计划，在结合公司当前现状的基础上，开展安全生产教育培训工作，通过系统且全面的学习，让广大员工从本质上了解到自身岗位的重要性，能够提高综合素养与专业技能，对日后推动其发展具有代表性。与此同时，还应加强对公司各基层管理干部的培训。特别是相关的管理者与领导者，需要以身作则，从自身出发，加强自我学习，将学习的内容与精神传递给员工。其中，领导者需要发挥出自己的作用与价值，严格按照职工的培训计划，组织安排相关人员参与培训与教育，积极学习其他企业的运营管理模式，取其精华去其糟粕，打造属于自身的管理方案。

3.5加强安全生产管理

水厂与水源地分离设置，水源保护设施完备，各项管理制度健全，供水水质检测设备齐全，检测人员持证上岗，业务熟练，水质检测项目达到国家新发布的全分析项目要求，供水合格率达到100%。制定防汛责任制度，责任到人，备有充足的防汛抢险物资，小组成员24h手机开机待命，服从防汛调度。设有服务热线，服务人员业务熟悉、服务热情。配有专业的维修队伍和维修设备，管道维修、抢修及时，对投诉处理及时，服务满意率达到要求。

4结束语

喝上干净水、放心水是广大农民群众最关心最直接最现实的利益问题。因此乡镇应联合供水工程的实施及有效管理，建立符合乡镇饮水工程实际情况和特点的、有利于自身长期可持续发展的管理体系，有效地保护水源，合理收费、加强管理实现供水工程的良性运作；随着政府对乡镇饮水安全不断加大投入，既保证乡镇供水工程发挥其自身经济效益和社会效益，同时也提高农民朋友的生活质量，促进经济社会和谐发展。

参考文献

[1]周志红.乡镇饮水安全工程建设与运行维护管理培训教材[M].北京:中国水利水电出版社,2010.

[2]翟军,李振琪.对宁夏乡镇饮水安全工程运行管理的几点思考[J].宁夏农林科技,2007(6):46-47.

[3]惠士博,田富强,胡和平.对加快乡镇饮水安全工程建设的几点思考[J].中国水利,2019(1):23-24.