论 110kV输电线路工程项目造价控制管理

论 110kV输电线路工程项目造价控制管理

袁洋年 刘维君

国网果洛供电公司 果洛州玛沁县 814099

摘要：110kv输电线路工程项目管理中的一项重要内容便是造价管理，该管理工作会使工程项目的规划设计、施工建设等各个阶段的项目管理水平受到直接影响。当前电建公司工程造价管理工作中存在着种种问题且电力设施规划征地等所需成本也不断增加，诸多问题导致输电线路工程项目总体和单位造价不断攀升，因此本文根据110kv输电线路工程造价管理的状况总结分析工程各阶段造价管理的影响因素，同时将相应的对应策略提出为其提供参考依据。

关键词：110kv输电线路；工程项目；造价控制管理

作为对我国基础工程建设未来发展起到重要作用的电力行业，其相关建设也在近几年快速增长。以往的输电线路更加重视控制总体造价目标而较容易忽略控制过程，加上控制管理方法的不合理导致计划造价经常跟不上实际的输电线路总体造价，因此严重影响了电建公司的陈本性支出。对输电新路工程项目造价进行有效控制可对电价增长幅度的控制、电建公司竞争力的增加等起到极为有利的作用。

1决策阶段

电力建设工程项目造价能否得到有效控制会受到造价控制决策阶段的直接影响，工程总投资的限额需由投资估算进行确定，项目的建设规模、方案及投资决策等会受到投资估算准确性的直接影响，因此项目单位应当展开可行性研究分析，自行编制技改工程项目可行性研究。可行性研究报告的编制可向有资质的勘察设计单位委托，从而从技术经济及专业方面比较全面的编制和评估。编写单位对可行性研究报告进行编制时应当秉持严谨客观的态度对资料进行认真搜集，从而使报告的真实性、科学性、客观性得以保障。对于如进行线路改造的塔形、塔位等选择与成项目造价相关的因素进行方案比较，特别是以优秀的技术、最优的经济方案比较基础处理方案、土石方工程量、塔基占地等，否则未达到要求会增加投资，甚至是工程进度受到严重影响无法顺利完工。另外编制投资估算时除了比较同时期类似工程造价外，还需对工程项目进展中可能出现的各种情况进行综合考虑。

2设计施工图阶段

通常所有费用中110kv杆改塔工程设计费占据大约10%，但对工程造价起到影响的却达到75%，而建成后的使用效果及项目一次性的投资数额会受到项目设计功能及质量、偏差等因素的影响。工程项目建设工期的缩短及投资节省可依靠科学的设计和先进的技术得以实现，同时还可将以后的经营费用、生产成本减少而是长远效益提高，因此项目设计方案应当着重全方位权衡经济、功能、安全等各个方面，项目单位不可单纯的将工程设计阶段的造价控制管理工作认为与自身无关，而应当紧抓管理控制的重点并积极参与设计整体过程。设计完施工图并将监理与施工单位确定后，项目部门应当将相关单位的工作人员组织起来审查施工图并对工程量进行确定，由于每位设计人员使用的上部和基础结构材料用量有较大差异，某些没有达到规范要求的设计安全系数致使投资被大大浪费，因此项目管理单位除了重视对工程设计功能和质量外，还应当将设计控制指标以工程投资为准，才能在批准的投资估算中控制工程造价。

3招标阶段

为了使工程项目造价得到有效控制，对施工企业选择时应当以竞争方式并以合理的最低价择优选择，项目单位在该环节中应当重点加大管理合同签订和招标文件编制的力度，注意招标文件中应当以准确、严密的文字表述并明确详细的说明工程的招标范围、计价依据、现场条件等各个方面，这样才可有效确保工程建设合同的合法及合理性，将施工期间互相推诿责任、偷工减料、合同纠纷等情况减少，使工程项目造价得到有效控制。

4施工阶段的造价管理与控制

施工阶段的造价管理不仅影响投资控制亦直接关系施工安全和质量目标。合理的承发包价款是确保工程质量、造价控制的关键，低价中标可能带来质劣、高价索赔、交期延迟等风险。在预算、招标控制价以及招标文件的编制过程中要密切跟踪相关材料价格，复核线路路径方案，根据工期时限明确合同人工、材料调整以及变更约定条款，为遴选优质承包单位奠定基础。同时，根据工程难易程度合理确定计划工期，避免因工期造成的索赔，为后续合同管理提供保障。首先，工程实施过程中，建立以技经专职为依托的业主项目部，并制定科学的工程造价管理制度，明确划分各相关的岗位责任，并将工程造价管理纳入绩效考核中，根据工程造价管理效果对相关责任人进行奖惩；其次，会同监理、设计、物资供应部门做好加工材料的到货验收，督促承包单位严格按照设计要求进行施工材料的采购，在保证材料质量性能达到设计标准的基础上要提高其性价比，并合理控制供货周期，既要保证施工的顺利进行，也要降低施工材料的损耗，有效控制施工成本；再次，形成施工申报、监理审核、业主项目部初审、建管单位复核的三级工程价款审核制度，通过编制工程量计算书等方法严格按工程量计算规范进行工程计量并依据合同计价原则确定工程价款，确保进度结算、竣工结算质量；最后，规范暂列金额和暂估价使用，严格审核设计变更和签证内容，特别是施工中的隐蔽工程签证，要详细注明隐蔽部位、工程量、几何尺寸以及相关的施工工艺和施工简图等，以提高施工阶段造价控制的有效性，从技术手段入手深入论证变更的必要性和经济性，结合现场实际优化设计方案，控制投资，确保不突破预算和概算批复范围。此外，业主方还要加强施工质量管理，以避免由于施工质量缺陷需要进行返工整改而造成延误工期以及成本增加。

5竣工验收阶段的造价管理与控制

在输电线路工程的竣工结算阶段也要加强工程造价管理。全面收集工程施工中形成的各种资料数据，并结合设计变更、工程洽商变更等竣工资料准确计量实际工程量，同时，根据合同对各分部分项工程的综合单价进行现场核实，以提高竣工验收阶段造价控制的准确性。工程竣工验收结果是工程造价管理控制的重要依据，因此，业主方应会同各相关方对组立输电线路杆塔施工质量进行验收，确保杆塔无变形弯曲、表面掉漆等外观质量缺陷。结算工程款项要严格按照合同要求进行各项审核，并对工程项目的变更情况等相关记录以及资料信息进行全面收集审核，防止出现虚报款项等问题，提高工程造价管理的有效性。竣工投产后要及时开展服务、物资、施工结算和“三算”对比分析并及时进行竣工决算转资工作。

6结语

综上所述，在电力工程整体建设中工程项目的造价管理和控制一直起着极为重要的作用，工程项目能否顺利地开展与其息息相关，同时在建设期间造价管理控制和工期及工程质量同样重要且相辅相成。不断加大110kv输电线路工程项目造价控制管理力度，将科学发展观真正落实到位并使范围更大的资源优化配置得以实现，才能有力保证电网安全、稳定的运行。

参考文献

［1］查家骏．110kV输电线路工程技术问题及施工质量控制研究［J］．技术与市场，2019(01).

［2］刘春晖．110kV输电线路工程项目造价控制管理研究［J］．科技创新与应用，2018(26).

［3］利仕雄．500kV输电线路工程项目管理优化［J］．中国新技术新产品，2014(21).

［4］高峰，丁政中．110kv输电线路设计阶段的造价控制探析［J］．发展，2012(05).

［5］叶蔡昊．输电线路工程造价管理与控制分析［J］．居舍，2019(14).

［6］张磊．输电线路工程造价管理与质量控制［J］．科学与财富，2015(7)