建筑企业生产经营过程中如何进行风险预测与防范

建筑企业生产经营过程中如何进行风险预测与防范

刘斌

新疆建化实业有限责任公司 新疆乌鲁木齐 830054

摘要：本文对建筑企业项目投标中可能发生的风险进行了细致分析，提出切实可行的防范措施，以供同行业参考。

摘要：建筑企业 风险预测 防范

前言：由于各种主、客观原因，建筑市场风险带给建筑企业许多不同风险,建筑企业还有其它一些不可抗风险，建筑企业常见风险究竟具有哪些,如何规避和防范,研究这一问题对于建筑企业的生存与发展具有非常重要的现实意义和借鉴作用。

      一、在项目投标中可能发生的风险及防范

  招标文件。这是招标的主要依据，特别是投标者须知，设计图纸、工程质量要求、合同条款以及工程量清单等都存在着潜在的经济风险，必须仔细分析研究。项目投标是建筑业企业生产经营的起点。项目投标也是一个企业生产经营产品选择和决策的过程，在这一过程中可能发生目标迷失的风险     

这类风险的表现是：信息判断失误，选择虚假信息进行的开发造成损失；选择诚信度差或人格较差的业主，给后续合作造成风险；审批程序不全的项目，可能带来预料不到的风险；对宏观经济环境和国家及产业政策缺乏研究或判断失误，承担项目变故的风险；为急于求成而不计承受能力的承诺．形成饮鸩止渴的风险；受欺骗，误入奸商设好的商业陷阱。

      防范这类风险，一是做好市场信息筛选，去伪存真。慎重抉择：二是做好前期调研，掌握业主和项目有关背景资料后再开展投标工作，对不讲诚信的业主和存在投资风险的项目要敢于说“不”，拒绝诱惑：三是做好投标策略的选择，在投标承诺前要心中有数、留有余地：四是做好政策研究，了解宏观和区域经济环境、国家经济政策和产业政策，避免项目政策风险的波及与影响；五是审慎决策，发挥法律咨询部门的作用，避免“一失足成千古恨”。

      二、合同签订和履行方面的风险

合同谈判是项目中标后甲乙双方平等协商的过程，国家虽然制定了建筑工程施工合同的范本，但在业主方优越的市场地位面前，建筑业企业在合同谈判中可能遇到一下风险：

首先存在缺陷、显失公平的合同。甲方被要求放弃合同范本中确定的条款或改变规定的内容，如改变工程款支付时限性规定的内容，要求垫资施工和降低施工期间工程款支付比例等：被要求接受合同范本之外的内容，如降低定额取费费率、不讲条件的工期要求及不对等的惩罚条款等。其次发包人资信因素。发包人经济状况恶化，导致履约能力差，无力支付工程款；发包人信誉差，不诚信，不按合同约定进行工程结算，有意拖欠工程款。然后是履约方面。合同履行过程中，由于发包人派驻工地代表或监理工程师的工作效率低，不能及时解决遇到的问题，甚至发出错误指令等。

防范这类风险：处于弱势的建筑业企业在许多情况下确实难以做出更多的选择，但也应避免饮鸩止渴的风险。一是要有正常的谈判心态，克服投标阶段的被动，摆好平等的身份，既不要奢望对方多么大方，也不必显得如何慷慨。二是在合同谈判中沉着应对，在什么地方舍弃，在什么争取，要心中有数、处处设防、取予有度。三是要做好招标文件研究和合同评审，尽力排除风险因素，安全走出合同谈判的风险关。签订完善的施工合同。基于“利益原则”的承包人应当综合分析、慎重决策，不能签订不利的、独立承担过多风险的合同。施工过程中存在的很多风险，必须搞清楚由谁来承担。减少或避免风险是谈判施工合同的重点。通过合同谈判，对合同条款拾遗补缺，尽量完善，防止不必要的风险；通过合同谈判，使合同能体现双方责权利关系的平衡和公平，对不可避免的风险，应有相应的策划和对策。使用合同示范文本（或称标准文本）从而签订合同是使施工合同趋于完善的有效途径。鉴于中国已经入世，合同的签订也要与国际惯例接轨，国际工程合同必须符合FIDIC合同条件。

    三、工程实施中可能遇见付款矛盾

      合同实施阶段是发包人和承包人共同履约的过程，合同履行过程中，由于发包人派驻工地代表或监理工程师的工作效率低，不能及时解决遇到的问题，甚至发出错误指令等。即使双方都按照合同范本执行，也使建筑业企业遇到一些来自业主方的付款矛盾及相应的风险。

      这些风险主要表现在执行合同的误差上，如拖延支付工程进度款、使用承兑汇票支付工程进度款等，都会给施工单位带来意想不到的损失。

      防范这类风险，一是以合同范本为武器，当工程进度款被拖欠时，及时向业主发出书面催款通知并要求其签收，防止工程交工和交出后被动起诉；二是避免放弃合同范本规定的权利，保留各种原始记录、凭证和签证资料，为日后通过仲裁或法律途径解决保留证据：三是在合同谈判时应对付款及付款方式进行约定，遇到延期付款，应提出窝工损失要求，对承兑汇票付款应规定损失补偿要求等。在合同谈判和签订过程中，虽然已经发现了风险，但合同中还会存在词语含糊，约定不具体、不全面、责任不明确甚至矛盾的条款。因此，任何施工合同履行过程都要加强合同管理，分析不可避免的风险。如果不能及时透彻地分析出风险，就不可能对风险有充分的准备，在合同履行中就很难有效控制，特别是对风险较大的工程项目更要强化合同分析，及时进行工程结（决）算。

    四、在项目变更中可能带来中途变故

     建筑施工是复杂的生产经营活动，在项目建设和合同实施过程中总会发生合同内容变更的事项，给施工企业带来中途变故的风险。

      这类风险的主要表现是：在合同实施过程中发生设计变更，原合同的工程质量、进度和工作量发生改变：在原有合同内容之外出现项目增减，对原合同的正常实施形成制约；合同中止和退出施工，对原有合同确定的双方权利、义务执行造成影响。

      防范这类风险，一是要及时针对合同内容的变化提出补充条款，对由此带来双方权利、义务变化用法律文件的形式确定下来：二是要坚持书面签证，对已经发生变化的内容要坚不签证不施工．防止“口头协议”了事：三是树立“明天就要打官司”的意识，从临战的角度，做好资料收集、整理和分析，以防日后生变，惹来麻烦。

      五、在工程和劳务分包中可能产生连带问题

     工程分包和劳务分包是社会化协作与建筑市场发展的表现．也是建筑行业结构调整的必然结果，但也会因此遇到许多连带问题及风险。

     这类风险的表现是：发包人干预承包企业正常的工程分包或劳务分包行为，指定分包人，特别是指定没有资质的分包人等：工程层层转包或劳务分包给个人，承担违法分包的后果：工程分包或劳务分包不签订合同，为日后出现纠纷埋下隐患：分包企业发生质量、安全等事故和拖欠农民工工资行为，承包企业承担连带责任。

     防范这类风险，一是按照有关法律和规章要求，规范分包行为，选择合格的分包企业：二是抵制发包人干预工程分包和劳务分包行为：三是依法签订工程分包和劳务分包合同，有条件的要进行公证和备案：四是对分包人实行履约担保，预防分包人违约带来的风险：五是健全项目管理机构，对分包工程和劳务分包队伍的进度、技术、质量、安全、资金实施管理，减少连带风险。管好分包商，减少风险事件。分包给分包商的工程，总包商负有质量、安全、工期等协调和管理的责任，并承担由此造成的损失。所以对分包商的承包工程和其工作，要严格进行管理，督促分包商认真履行分包合同，把总分包之间可能发生的风险，减少到最低程度。

总之我们针对出现的风险及时研究对策，借鉴和总结各种不同经验，并提出治理措施，同时与国家政策紧密相联，做到合法、合理、合情并举，建筑企业无论碰到何种风险，都能将风险化解或将风险降至最低点