天津体育学院 天津 301617
【摘要】新时代背景下,我国已经从体育大国转型为体育强国的阶段迈进,将全民健身事业作为我国体育发展的首要目标,而群众体育社团是当前我国实施全民健身计划事业的重要组织形式,全国各级行业和政府组织都在大力发展群众体育社团。在全国各地群众性体育社团发展的过程中,出现了各种各样的问题,笔者将对目前我国群众性体育社团的发展现状进行分析,并结合目前群众性体育社团的发展提出相应的对策。
【关键词】群众性体育、体育社团、社团管理
一、新时代背景下群众性体育社团发展现状
1、群众性体育社团整体基础薄弱
在我国大力发展全民健身事业背景下,群众性体育社团迎来高速发展,政府鼓励、企业扶持、民间支持,各级各类社团如雨后春笋般蓬勃发展。但在群众性体育社团发展的期间,也暴露出很多问题,具体体现在社团组织没有统一的规划,社团管理规章制度不健全,开展体育活动的独立性不强,相关领导机构和组织缺乏政策引导和宏观调控,社团发展参差不齐,部分社团有名无实不开展活动,社团活动范围小,缺乏组织、宣传。
我国目前群众性体育社团的主要组织形式是:挂靠行政单位、企业组织、社区内组织、自由组合以及家庭(邻里)组合。这几种组织形式的体育社团的管理都存在组织机构上的缺陷,绝大多数都没有实现实体化管理,并且都没有专门的社团管理人员。社团管理的组织机构不完善,影响了社团发展的公平性和社会性,在一定程度上阻碍了群众性体育社团的发展。
3、群众性体育社团基本功能不到位
目前我国很多的群众性体育社团,都面临着管理、资金、人员、规模等方面的问题,在实际运行中,面临着巨大的困难,社团发展已经进入瓶颈期。很多行政单位和企业中的社团出现了部门工作和社团工作相互替代的情况,难以实现体育社团的基本功能。
4、群众性体育社团活动经费无保障
群众性体育社团的发展很大程度上取决于经费的支持。目前体育社团主要经费来源的靠单位划拨、收取会费、外部赞助和社团自筹,经费是否充足成为社团发展的条件。而目前许多体育社团既无会费收入,又无其他经费来源,主要依靠单项活动赞助,自立能力差,难以组织起具有一定规模的社团活动。
5、群众性体育社团人员配备不合理
目前体育社团的管理人员有很大一部分是由单位、企业人员兼职担任的。由于这些客观原因,这些工作人员虽有工作热情,但难以集中精力开展社团工作。有些社团尽管设有专职岗位,但由于编制、待遇等原因,难以吸引优秀体育专职人员从事社团工作。有的社团虚设人员较多,实际做事的和真正爱好该社团活动的人少,造成社团组织运转不良,社团人员配备不合理。
二、新时代背景下群众性体育社团改革发展的对策
1、完善法制建设
《全民健身几乎纲要》第十八条指出:“加强群众体育的法治建设,认真执行现有体育法规,有计划地制定并实施社会体育督导、群众体育工作、体育社团、场地设施管理等方面的法规制度。”因此,为推动全民健身事业和体育社团的发展,需要建立并完善相关政策、法规、制度。
2、逐步完善群众性体育社团的运行机制
体育社团要发展和改革,首先就要有足够的独立发展的空间,在社团的实际运行和操作中,应注重社团人员的话语权,减少申请、审批等繁杂、无实际意义的手续,从实际出发,从人民群众的需要出发,按需要组织活动做好赛事管理、人员培训、体育活动的组织与策划等。期间,政府要做好宏观的管理和调控,做好引导,让体育社团承担具体的事务性工作,发挥群众的积极性,从而提高群众体育运动水平,促进全民健身事业的发展。
3、群众性体育社团经费筹集多元化
体育社团能否正常运转,不仅仅需要政府拨款,还需要多方面筹集资金,依托企业资助、社会集资、广告赞助等形式筹集资金。体育社团的发展是在广泛的群众基础上开始的,群众对社团的支持来源于群众对于体育运动的热爱,要广泛争取社会的支持,建立多元化的社团资金的筹集形式。把政府给予资金、财政补贴资金、企业赞助资金、社会捐助资金等形式有机结合,切实做好社团的资金筹措和发展。
4、合理利用和开发群众体育活动场地
体育活动场地的匮乏是目前体育社团发展的最大问题,大多数体育社团都没有自己专门的活动场地。为此首先要制定相应的法治和行政措施,加快体育设施的建设,根据人员密集程度和体育社团数量,按需“就近、就便”建设和整合管理相应的体育活动场地。其次要对现有的体育场地的资源进行合理的调整和分配。
5、建立群众性体育社团工作者与志愿者的培训体系
目前绝大多数的体育社团都没有专门的体育指导员或志愿者进行指导,为了加强体育社团的发展,需要加强这一方面的工作,首先要加强群众性体育社团工作者的培养,建立系统的培训体系,使其能够更加实际的了解社团和贴近群众,做好群众性体育社团的服务工作。其次要广泛吸收志愿者,并建立志愿者服务培训体系,加强宣传和引导,让真正的专业人才有施展才华的机会和空间,在他们的空闲时间为人民群众的体育事业进行服务指导。
参考文献
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