建筑工程招标投标发展特点及管理措施研究

建筑工程招标投标发展特点及管理措施研究

李超荣

身份证号码： 53242919780804****

摘要：在市场经济体制下，工程招标成为了国内工程建设项目都在广泛使用的采购方式。建筑工程的招投标可以说成是一种交易方式，同时也可以说成是一道法律程序，建筑企业通过使用工程招投标方法，可以有效提高资源配置效率，保证工程质量，对建筑行业取得良好发展有着重要影响，是建设工程中必不可少的组成部分。招投标结果的好坏，也直接影响着建筑工程项目的成本管理和质量控制，对于优化建设市场资源配置起着至关重要的作用。在新时代背景下，随着建筑行业的蓬勃发展，招投标制度逐渐得到了更好的完善，但是依然有一些问题存在于招投标实施过程中，急需找到切实可行的解决方案。

关键词：建筑工程；招标投标；发展特点；管理措施

引言

建筑工程项目建设的推进，要科学选择工程施工单位，以确保加强工程建设质量控制，这就需要落实建筑工程招投标管理。本文就建筑工程项目招投标的步骤进行阐述，明确建筑工程招投标管理中存在的问题，进一步探讨建筑工程招投标管理的有效策略，旨在促进建筑工程招投标工作的规范有序开展，仅供相关人员参考。

1建筑工程招投标的发展特点

1.1招标范围及管理机构

我国地方政府在固定资产投资中占据较大的比例，同时公有制企事业单位也拥有较大的投资量，所以二者均需列入强制招标当中。在当前时期，比较常见的招标方式包括：邀请招标、公司招标以及议标等。针对建筑市场来说，一般会选用邀请或者公开招标。此类招标方式可以归属于竞争性招标，受到了政府的有效支持。而议标与其他招标方式具有一定的差异性，同时具有较多的限制性。

地区政府会针对建筑工程项目设置相应的招投标管理办公室，以便于有效地监督市场招投标工作，其职责范围主要是对招投标流程、工程合同、投标单位资格等进行良好的管理，同时还需要监督招投标流程中的细节问题。总之，招投标管理机构对于招投标的发展具有十分重要的现实意义。

1.2不同地方之间的招投标体系互相补充

在国家出台相关法律规定后，政府需要结合招投标工作的具体情况出台关于招标申报、评标等规定要求。在相关文件的出台后，可以形成一定的招标投标体系，使得招标投标工作能够得到良好的制度保障。

1.3投标报价体系中以标底为中心

设立标底需要顺应市场经济的具体发展形势，在招标办审核并获得批准后才可以确保标底准确可靠。在开标前标底绝对保密，不允许向任何人透漏。为了落实标底的保密工作，招投标管理机构应该严格审核标底。需要注意，标底不是纯粹固定的，一般会在合理的范围内出现浮动，超出范围则无效。

1.4评标定标方法坚持使用百分制

我国很多地区的评标、定标方法仍然坚持使用百分制，也就是在招投标环节中创建相关指标，包括质量、工期等；同时，还需要对这些指标进行赋值打分，如果分数最高就成为中标者。对于建筑工程而言，其实际负责人主要是项目经理，其在建筑工程的施工作业中起到非常关键的作用。因此，在进行招标、投标管理的过程中，除了应该有效的监管投标企业，还需要为项目经理创建起相应的档案，考核经理管理业绩；同时，在百分制评价中设置考核结果，项目经理表现会对投标单位是否可以中标产生较大的影响。认真落实对于项目经理的考核，能够防止建筑工程项目出现层层转包的问题，同时还可以监督项目经理切实增强自身的专业素养和技能，认真落实对于建筑工程的管理工作。另外，还需要加强对评标专家的重视，未来保障评标真实可靠，负责评标的技术和经济专家需要在评标前一天才可以最后敲定。

1.5创建中介服务机构

除了要加强政府对招投标工作的有效监管外，还需要创建中介服务机构，也就是招投标代理机构。这样可以使建筑业的一系列市场行为更为合理规范，招投标工作的整体水平也可以得到提升，并且覆盖面更为广泛。但是，在此期间仍然存在很多问题，如：不同地区招标投标工作在实际发展过程中的差异，部分区域缺乏对招投标工作的重视，使得招投标流程出现问题，有些区域出现层层转包问题。

1.6设置工程交易中心

为了加强对招标投标工作的有效管理，使得发包方、承包方能够在施工前妥善处理各类事务，我国各许多城市都设置了建筑工程交易中心，这样就可以实现招标信息的公开发布，有效地监管资格审查、质量检测等环节。

2建筑工程招标投标发展管理措施

2.1招标信息提升透明度，在网上进行发布和报名

首先在将招标信息在网络上进行投放时，需要对程序的相关要求给予满足，并且使整个程序的透明度得到提升，在网上对信息进行发布之后，需要信息具有一定的透明性。每个企业都有参与招标和投标的机会，只要符合相应的要求和参与资格即可，符合企业标准的企业都可以进行报名，不会受到地域和一些因素的限制。但是企业不可以利用自己的关系或者违法手段进行招标和投标工作，这样也避免了建设单位的暗箱操作行为。在将招标投标信息进行发布之后，能够保障各项工作更加公平有序的开展，使各项工作都在阳光下进行，避免个别人员的投机倒把心理，使招标及投标管理更加严肃认真，为市场的良性竞争奠定了基础。

2.2制定合理科学的评标方式。

在招标以及投标的工作当中，可以对不同的招标方法进行应用，尽量对单一的评标方式进行使用，当前对于评标的方法非常多，但应用比较多的为费率招标方法以及标底招标方法。在有些工程当中，因为施工图纸不完善，开工时间非常紧张，所以为了保障工程的正常施工可对费率招标方法进行应用，对于工程的顺利实施可以给予保障。对于标的招标方式的应用具备很强的保密性，能够对招标过程当中的串标行为进行有效避免，杜绝了虚假招标行为的产生。竞标开始之前的半小时，对标进行预算之后，将该工程交给不同的造价中介机构实施相应的预算竞标，之后利用唱标的形式得出造价。在有关部门的监督下，对最高造价和最低造价进行去除，取预算平均值，便是该项工程的标底。利用对标的进行竞标的方式可对虚抬标的行为进行有效控制，并且通过不同的评标方式应用，可以使投标招标当中的弄虚作假行为进行避免，使得招标以及投标工作更加科学合理，也为招标和投标工作的规范奠定了基础。

2.3对法律法规进行细化，确保建筑市场的公正以及公平

凡是与招标和投标工作有关的法律以及法规都需要进行详细的细化，以便使各项工作都有相应的依据可以遵循，每项环节都有规范可以依照，违法必究，使得建筑市场的规划力度有所提升，确保了建筑市场的健康发展。因此为了使市场的诚信化教育得到加强，需要对企业的诚信意识进行强化并对市场的诚信体制进行完善，构造出一个健康、诚信公平的建筑市场。在招标以及投标当中，还需要对施工当中的监督管理工作进行强化，以便使企业能够对合同当中的条款认真履行，有利于提升合同的管理力度，使合同的法律效率得到有效发挥。此外，即使对招标以及中标的人员进行了确定，只要招标投标相关工作没有完成，便需要对建筑施工进行有效监督，对其质量进行管控。同时，针对监理的资质审查一定认真并且严格，使验收工作得到顺利实施，同时针对违法行为，还要给出相应的惩罚的力度。

结语

总而言之，在现代市场经济发展过程中，建筑工程招投标管理的规范化落实，能够发挥其促进作用，为整个建筑行业的健康发展提供内在支持。

参考文献

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