完善国有企业财务预算部门财务管理内部控制制度的思考分析

完善国有企业财务预算部门财务管理内部控制制度的思考分析

马婷

成都城电电力工程设计有限公司 四川成都 610041

摘 要：本文从目前我国国有企业财务预算部门中的财务内控制度所遵循的原则进行分析，然后结合现代国有企业财务管理内控制度的现状提出控制财务内部的管理措施，以供相关人员参考。

关键词：国有企业；财务预算；财务管理；内控制度

前 言：

随着我国市场经济的快速发展和建设，国有企业已经成为我国国有经济的重要组成部分，国际经济一体化促进了市场经济之间的激烈竞争，国有企业也面临着巨大的压力和挑战。在市场经济提升的主要过程中，其内部的财务管理占据着重要的地位，在不断改革的国有企业发展过程中其有着重要的作用。目前我们所指的财务内控制度，主要在财产的安全保证下，结合真实的会计信息和财务活动而建立的合法控制制度，但是现阶段我国国有企业在财务内控制度控制方面还存在一些不足需要加以改进，进而利用先进制度的管理来提升企业的整体经济效益和市场竞争力。

1. 国有企业财务预算部门中财务内控制度所遵循的原则分析

1. 有效性

作为一项内部管理制度的建立，需要对国有企业内部所有人员都有着一定的约束力，并且所有人都不能凌驾于内控管理制度之上，保证该制度能够在企业中有效的实施和贯彻。

2. 合法性

在国有企业财务内控制度的建设中，必须遵循国家的相关法律和规范规范规定，并且需要与国有企业内部财务运行情况相适应，这样才能够良好的促进国有企业内控制度的有效建立和落实^[1]。

3. 全面控制性

在国有企业财务管理内控制度的实施过程中，需要改制度内容将企业中关于会计工作的所有工作内容涵盖进去，并且对于企业业务处理中的关键控制点做出有效约束，保证在企业财务管理中的各项环节都能够体现财务管理内控制度的重要意义，真正将制度的决策、实施和反馈以及监督等工作内容落实到实处。

4. 适时性

随着国有企业内部的不断改革，其财务管理内控制度的实施需要结合实际市场经济状况作出及时的调整和改进，以满足现代市场化经济的发展需求，提升企业市场竞争力。

5. 成本效益

在国有企业财务内控制度建立过程中，需要将该制度建设的总成本充分的考虑进去，进而以最低的成本来完成最佳的内部财务管理效果，进而提升国有企业的整体经济效益。

6. 职务分离

所谓职务分离，就是在国有企业财务内控制度建立和实施过程中，需要将企业内部关于财务工作的各个部门与岗位的权责分清，促使这些部门能够互相监督和影响，从而创建出一种和谐、高效的工作氛围^[2]。

2. 国有企业财务预算部门部门中财务内控制度发展现状分析

1. 国有企业内部对财务内控制度管理观念和重视程度有待提升

在国有企业长期的发展和改革过程中，由于各种因素的影响，包括一些主观因素和客观因素，导致其企业对于财务管理内控制度的意义和原则认知十分有限，并且相关管理层人员对其也没有足够的重视，具体可以表现在以下几个方面。

1. 部分企业内部并没有建立完整有效的制度、没有正确的控制程序和标准作为工作的方向指导。并且要想实现对企业内部控制的有财务内控体系，使整个财务部门在实施财务活动或者工作时没有科学的体系指效落实，需要科学的控制程序和工作标准，需要将这些因素作为企业的文化建立，来使企业内部所有员工明确财务内控制度的概念和意义，但是在实际发展中，国有企业常常忽视了财务内控制度的宣传和建立。

2. 制度建立不够完善。一些国有企业根据调查发现，虽然有些企业建立了相关的财务内控制度，但是却缺少一定的实际操作，具体表现在对一些实物控制的基础上，并没有对事情的行为者做出有效约束和控制。另外对于程序控制的重视却缺少了对内部整体结构的协调和管理，并且虽然有些企业已经借鉴了很多管理成果的成功案例，但是在实际自己内部落实时却与自身发展情况不符，导致财务内控制度难以落实。

3. 大部分企业注重纸面上的内容，缺少实际制度的落实和操作。目前很多国有企业都会花费大量的精力建立财务内部管理控制制度，但是却没有将其真正的落实到实际工作中，也没有对一些违法操作起到制约性的作用，并且没有科学的奖惩措施，导致整个企业财务内部的工作执行力有所下降。

2. 制度设计的连贯性和科学性有待提升

目前国有企业的财务内控工作内容主要包含财务活动的风险评估、财务环境的控制、财务活动的控制、财务资金信息的有效沟通以及财务制度的监督内容等五项。在财务控制中其不仅是一个工作过程，更加是一种动态的变化制度，而有些企业缺少对这种动态的认知，导致制度的制定缺乏一定的连贯性^[3]。另外对于财务部门而言，其预算部门的执行力相对较低，其内部员工的整体素质有待加强，正是因为工作积极性不高，才会导致其内部控制制度的难以落实，致使很多资金的预算工作出现违规操作。

3. 提升国有企业财务预算部门中财务内控制度管理的重要措施

1. 提升财务预算部门内控人员的专业水平和认知能力

在国有企业财务预算部门的内控制度建立过程中，其工作必须要相关内控人员实施和落实，因此要注重内控人员在财务内控制度建立和实施的重要性。首先应当提升财务内控人员的管理意识，通过对财务知识的宣传和学习将企业资金的预算和使用意识有效提升，加快制度的落实效率。其次还需要加强相关财务人员的培训力度，通过有效培训来提升内控人员的专业素养和专业技能，结合相关国家的法律法规来实施有效培训，对其人员进行国家政策的有效讲解，结合企业的发展情况，培养员工的实际操作能力，进而提升国有企业财务预算部门的内控水平。

2. 建立有效的财务风险防控体系

在目前市场经济快速发展的背景下，需要有效提升企业的风险预测和规避能力。首先应当完善相应的财务预算风险管理部门，并且需要配备专业的风险预算控制人才，并且将企业发展和经营过程中所留下的相关数据和资料信息进行收集和评估、分析，对一些潜在危险做好预防，提升企业的风险预测能力^[4]。另外需要建立企业财务风险预警系统，并设立相关的财务风险预警体系，如果发现财务数据出现问题应当及时报警提示，通过对问题的分析进而建立快速、有效的风险防范措施，在规避风险的基础上提升企业的总体经济效益。

3. 建立信息化管理模式

随着科学技术的快速发展，信息化管理必将成为国有企业未来发展的管理趋势，都将在信息化技术的支持下提升自身的市场竞争力。因此国有企业应当首先使财务部门建立相关的信息化管理意识，然后结合时代发展和企业内部的发展情况制定有效管理措施和操作规范，利用现代化信息意识来完善内控制度。其次需要利用信息化技术来提升会计预算工作的效率和质量，可以利用相关软件构建未来企业发展的模型，摒弃传统的手工操作模式，将市场信息和经济发展情况利用网络有效的建立，从而更快的捕捉现代市场发展的信息和数据，为企业未来的发展和内控制度的建立与实施打下良好的基础。另外还需要加强对电子信息系统的开发和维护，包含其财务数据的传输和文件的储存方面，提升财务系统的安全性。

结 语：

综上所述，本文通过对现代国有企业财务预算部门中财务内部控制制度建立的原则、发展现状的分析，提出有关提升内控制度管理的措施，希望能够为相关人员提出关键性的建议和意见。

参考文献：

[1]汤丽华.基于内控的国有企业财务管理创新研究[J].时代金融,2020(06):135-137.

[2]王艳辉.国有企业内部控制问题及优化对策[J].财会学习,2020(06):251+253.

[3]张冲.新阶段下国有企业财务管理面临的困境与对策研究[J].商讯,2020(05):25-26.

[4]邓华.加强国有企业财务内部控制的探讨[J].商讯,2020(05):32+34.