10kV电力线路迁改施工风险要点及对策研讨

10kV电力线路迁改施工风险要点及对策研讨

刘迎宾

广西汇能宏禹水利水电建设有限公司 广西南宁 530000

摘要：在城市快速发展的进程中，房地产开发、市政工程建设、交通水利，以及其他建筑物、构筑物用地需求不断增长，城市有限的土地资源愈显稀缺，有的建设项目不可避免地占用或影响到相同或相近土地上的输电线路走廊或电缆通道。输电线路与土地资源开发利用发生冲突，导致双方发展相互制约。而早期的输电线路建设无法与现有城市建设规划相匹配，也注定电网需要跟随城市发展进行逐步调整。本文重点就10千伏及以下电力线路迁改进行阐述。

关键词：10 kV电力线路；电力线路迁改；施工风险点；对策分析

1 实施电力线路改迁的前提条件

不是所有建设项目都可以申请电力线路改迁。申请电力线路改迁，必须符合客观条件，并具有合法依据。

1.1 客观条件

①建设单位的工程建设与输配电线路发生冲突，无法采用保护或临时措施等方式避免对线路安全稳定运行造成影响，而须将线路改迁出原走廊或就地升高。

②拟改迁的塔段或电缆长度应同时考虑工程建设影响范围和电网结构的需要，确保安全稳定供电。

1.2 合法依据

拟建设项目获得合法审批，已取得《建设用地规划许可证》或者土地使用权出让合同， 《建设工程规划许可证》；有满足施工需要的施工图纸及技术资料，已取得《施工许可证》、建设项目红线图等。反之，若建设项目无合法建设依据，则申请改迁电力线路的理由无法得到法律支持。供电企业从保护电力设施、维护自身利益的角度出发，不予受理相关电力线路改迁申请。若建设单位未申请电力线路改迁，擅自野蛮施工，或者违法建设，破坏电力设施，供电企业则可循法律途径解决电力设施遭外力破坏侵权的问题。

2 施工前阶段风险及对策

2.1方案

其风险点在于没有认真的进行现场踏勘，应对措施为：在作业开始前必须认真做好现场摸排工作， 在确定线路的主要应用与地下管线实际分布状况以后， 立即组织相关人员开始现场踏勘，然后以现场的具体情况为依据，结合相关单位提出的意见编制详细的技术方案。

2.2 施工计划

其风险点在于对计划的提报不规范，应对措施为：在方案确定以后，立即与线路的产权单位确定影响范围，并签订相应的安全协议，制定并向调度部门进行计划的提报 [1] 。

2.3 工作票

其风险点在于对各类工作票的执行不够规范， 应对措施为：首先应按照相应的规程来办理工作票；其次现场作业人员应在工作票通过签发人的审查确认， 且调度部门办完许可之后进行工作。 工作票一旦确定，不可私下进行停电与送电。

2.4 任务

其风险点在于分工不明确，应对措施为：在接受工作任务以后，立即明确任务与要点，制定专项的安全方案，同时把任务分解到一线员工，使全体员工都能了解任务情况，采取合理有效的风险防范对策。

2.5 施工工器具

其风险点在于缺乏规范检查， 应对措施为： 在作业开始前， 全体安全人员应对需在作业过程中使用的所有工器具进行检查，只有经检查确认合格的工器具才能在施工中使用。

3 施工阶段风险点及对策

3.1导线施放风险

相关人员在进行紧线与放线期间出现跑线与倒杆的情况。需要采取的应对措施例如：在开展紧线、放线工作的过程中，相关责任人一定要亲临现场，确保通讯畅通无阻。在开展施工的前期阶段一定要在第一时间对开门滑车做好检查工作，在确定门钩是否坚固的基础上使用绑线将其绑牢。

3.2高空施工作业风险

施工风险点：高空出现落物的情况与落物危及到工作人员的人身安全。需要采取的应对措施如下：

①在对高空开展工作的前期阶段，相关责任人与工作人员一定要在仔细核对完登高工具、设备以后，才能开展高空作业。

②工作人员在上杆期间禁止携带任何工具与材料，到了指定位置以后，首先需要做的就是注意安全带、安全绳与杆塔连接的牢固性，连接好后还要执行检查措施，防止疏忽埋下安全隐患。无论是针对上杆还是下杆来说，相关人员禁止用拉线亦或是顺杆下滑。上下杆运输物件期间不允许随意抛掷，不管是哪个物品都要用绳索拴牢传递。

③只要是进入到施工场地的人员都要佩戴安全防护装备，如安全帽、安全鞋等，管理人员、通信联络员等一定要佩带与之相匹配的袖标。针对人员和车辆繁杂的地带来说，在安排专业人士进行监督的同时还要设置一定数量的安全围挡，悬挂警示标志。

3.3杆塔施工作业风险

在施工阶段要注意误登带电杆塔的风险。需要采取的应对措施：首先，在施工初期，相关负责人必须向全体人员说明停电线路的工作范围，特别是同一塔的多回路线路，当某些线路断电时，相关负责人必须提前告诉工作人员哪一回线路停电，工作人员在此基础上结合实际状况做好准备工作。第二，工作人员在开始登杆的前期阶段，一定要和监护人、相关责任人仔细校对电线路的编号、名称等细节，对相关带电线路加以明确，不明确禁止登杆作业。

3.4电缆施工风险

电缆施工阶段常会出现损伤电缆的风险。需要采取的应对措施：为了进一步确保安全可靠，尽可能以铠装电缆为主，并采取针对性的手段促使电缆线径可以和所迁改电力线路导线线径处于相同的状态。在对电缆进行敷设的时候，无论是针对电缆上部还是电缆下部来说，都要敷设100 mm 厚的细沙亦或是软土，然后再敷设相应的红砖保护层。在对电缆沟进行回填作业时一定要逐层夯实，禁止回填建筑垃圾、石块等，确保回填土大于地面 200 mm，并在此基础上对电缆径路加以明确，同时还要在其上面埋设电力电缆标桩。

3.5导线拆除施工风险

拆除导线期间容易危及到工作人员的人身安全。需要采取的应对措施：①在拆除导线前阶段，应该先给工作人员进行安全风险交底，施工人员必须做到心中有数。②在施工期间分2组人员一起进行，1组高空主要负责拆除（地）线、附件，2组主要进行地面绞磨固定。③在进行地面作业的时候，应当对线路中心线离需拆除杆塔60～100米范围外选择最为适宜的绞磨固定点，并挖好锚坑，同时还要对绞磨做好锚固工作，锚坑深度一定要大于2米。④直到拆除所有导（地）线与相关附件以后，还应当做好相应的警戒工作。通常情况下，警戒范围往往以三角旗封闭为主，待所有警戒到达指定位置以后，绞磨操作员只有听到指挥部下达相关指令以后才能开启绞磨，并在此基础上对杆塔进行施拉。这里值得注意的是，杆塔没有被拉倒之前，不允许松懈警戒，直到杆塔全部拆除后接到指挥部下达相关命令以后才能撤出警戒。⑤在对铁塔进行拆除的时候应当对塔体4个角度做好打拉线工作，并在此基础上把塔脚A、B、C、D腿螺栓回松。⑥在高空施工作业阶段，工作人员必须要全程佩戴好对应的安全设备，全方位做出与之相应的安全保护措施。

4 施工完成后的风险点及对策

4.1 现场风险及对策

其风险点在于没有严格按照规定对现场进行清理， 应对措施为：待工作完成以后，由防护人员对现场进行全面检查，确认作业人员是否都已经撤出，杆塔上是否存在遗留物，并检测施工质量是否满足要求，经检查确认无误后，方可对包含接地封线以内的安全措施拆除，并向调度及时汇报，办理相应的终结手续。

4.2 施工人员风险及对策

其风险点在于汇报完成后仍继续工作，应对措施为：在施工任务结束以后，不可再进行新的线路施工；若遇到特殊情况必须处理，则需要向上级部门进行汇报，重新进行工作票的办理，然后在得到许可以后进行作业。

5结束语

随着城市规划调整和不断发展，电力线路改迁是不可避免的现实问题。电力线路迁改应因地制宜，坚持原则性，并掌握灵活性，注重协调沟通工作。本文总结多条电力线路迁改的经验，对今后同业人员的迁改工作，提供了参考和借鉴的作用。

参考文献：

[1] 马清彪.企业法律风险问题探析[J].胜利油田党校学报,2011,(5) .

[2] 赵维霞.我国电力企业管理及现状浅析[J].中国电力教育,2010,(7) .

[3] 韩爱芹,吕丽卿.企业法律风险产生的原因及其防范的重要性分析[J].商场现代化,2008,(25) .