EPC总承包模式下工程项目的采购风险管理

EPC总承包模式下工程项目的采购风险管理

赵树维

中煤科工集团沈阳设计研究院有限公司 辽宁沈阳 110015

摘要：现阶段，随着我国社会的不断发展，科技的不断进步，我国各个领域均得到了很好的发展。EPC总承包是目前国际通用的一种工程建设模式，采购环节在整个项目管理过程中起着承前启后的重要作用。由于电力工程项目的复杂性，在项目全生命周期中存在着各种风险因素，采购风险更是影响项目成败的关键。

关键词：EPC；总承包模式；工程项目；采购风险管理

引言

EPC总承包模式下，承包商同时对工程的规划设计、材料采购以及具体施工负责，这有利于承包商根据工程情况对工程建设过程中的人力、物力、财力进行有机分配与安排，做到资源利用最优化，是帮助企业更好的实现项目建设目标的有效途径。但由于承包商需要对项目工程建设全程负责，因而在EPC总承包模式下所需要承担的风险较传统承包合同要大得多，进一步加强议EPC总承包模式下的工程项目风险管理、加强管理质量和管理效率就成为了承包商要解决的首要问题。

1EPC总承包相关概述

随着交通行业的发展，工程施工规模不断增大与施工环境等多样化的发展，EPC总承包模式开始不断地应用到水运工程的建设过程中。所谓EPC总承包模式就是工程的总承包企业负责工程的设计、采购、施工等多个环节的承包服务，总承包单位需要对整个工程的全建设过程负责，协调工程的设计、采购与施工之间的良好关系。进行EPC总承包模式的时候需要在项目的前期、准备时期与施工时期做好相关的研究与管理成果的分析，确保工程建设的有序进行。在工程项目的设计与具体施工过程中，承包管理还需要结合实际情况，重视工程的造价、质量、安全等管理措施。该种模式主要是对工程的设计、采购、施工与管理进行集中发包，交由具有专业资质的总承包企业负责。

2EPC总承包模式下工程项目的采购风险

2.1招标过程风险

在设备采购过程中，招投标是相当重要的一个阶段，在这个过程中存在许多风险：（1）招标管理规定不完善，招标流程不规范；（2）技术参数条件不达标，导致招标文件开标要求满足质量；（3）评标过程中评标人员对投标单位的技术方案理解与把控较差；（4）因招标资料保密不严，可能会出现陪标、围标和串标等舞弊现象。

2.2设计风险

EPC总承包模式下，总承包商除了不对政治、社会以及不可抗力风险造成的直接损失负责以外，其需要对工程建设项目中包括设计、施工等环节在内的所有风险负责，相较于传统承包模式，承包商承担的风险范围明显扩大。就其承担的设计风险来看，风险主要是由于业主提供的现场数据与工程实际不一致或不准确而导致的，因而设计风险往往具有较大的不可预见性和不确定性。

2.3计划欠缺完整性

在EPC总承包模式下进行物资采购计划制定的过程中，还是会存在计划不完善的问题。不同的单位需要结合自身的具体情况进行采购计划的合理制定，然后将这些计划报送给项目部，项目部进行确认之后进行集中汇总，然后根据具体的需求向采购部门提出要求。在整个采购的过程中，由于其工作流程非常繁琐，所以涉及的经手人员也会比较多，这样就会导致问题出现的概率大幅提高。因此，就需要制定严谨的物资采购计划，从而减少纰漏问题的出现，控制对工程施工的不良影响。如果出现了物资采购不足的情况就会引起整个施工的停滞，如果物资采购过多也会出现资源的浪费与施工成本的增加，给工程的建设企业带来经济压力。

3EPC总承包模式下工程项目的采购风险管理

3.1投标风险管理

EPC总承包模式下的工程投标风险主要包括工程量、报价、价格风险，在对其进行规避时，主要可从投标准备阶段和合同签订阶段入手：第一投标准备阶段。在该阶段：①以地区经济状况为依据对、项目价格进行合理估计；②对项目进行风险识别，明确项目建设的潜在风险；③在充分考虑通货膨胀、建筑材料价格、合理利润等信息的基础上确定投标报价价格。第二合同签订阶段。在该阶段：①确保合同文件明确的涵盖了工程范围；②保证合同对承包商、业主的责任进行了明确划分；③对于内容有歧义或缺陷的条款及时与业主沟通协调，以尽可能的减少因为合同条款的不清晰所带来的风险。

3.2设计风险管理

作为EPC总承包项目建设过程中的关键环节与核心环节，工程设计是承包商各项工作的主导，为进一步降低设计风险，保证工程建设安全性：①成立设计方案优化小组，要求小组成员在进行建设方案设计时必须采用固定合同价格方式，在满足业主要求与设计要求的前提下对合同合理优化；②加强设计审查，针对设计存在的技术难点进行有效讨论，保证设计的有效性；③做好不同设计部门、人员之间的衔接与协调，加强设计人员与业主之间的沟通，防止信息不畅带来的设计问题和设计风险。

3.3完善物资采购工作制度，规范采购管理流程

对于EPC总承包模式下的物资材料采购工作需要有完善的管理制度与规章制度作为基础，这是提高水运工程整体效率的关键。完善的管理制度中涉及多项管理内容：（1）物资采购机构需要设置对应的管理职责与原则等规章制度；（2）设备与材料资源的采购合理管理措施；（3）物资采购回来之后还要进行验收入库管理措施；（4）物资的具体使用与发放管理规章制度与相关守则。保证物资材料的全面与细致管理，在实施采购的各个管理环节中才可以有标准的依据，提高工作的稳定性与秩序性。在这一基础上，还要建立全面的采购流程，并且根据物资的具体使用需求，制定完善的采购计划，展开详细的市场调查，按照合同的约定履行资金的支付与验收管理。另外，还要保证物资材料的质量、数量管理，从而提高采购流程的规范化管理。

3.4项目进度、成本及结算风险控制

在EPC总承包模式管理下需要对工程的进度、成本与结算风险进行严格的控制，具体需要采取的措施主要有以下几个方面：（1）在工程招投标的过程中可以看出我国当前的国情，与相关的建设企业、业主之间的承包合同条款中，加入相关的调价公式作为参考，保证业主可以在出现通货膨胀的时候分担相应的风险。如果没有相关的调价公式或者公式不完善，也会出现各种风险问题。（2）在进行合同谈判的时候，需要全面对影响工期的不良因素，通过合同中的工期条款中超期权利与义务进行完善，增加索赔的条款。因此，需要做好项目的管理，对施工过程进行控制，增加款项的管理力度，完善索赔工作的处理方式，避免出现各种损失。（3）提高建设项目的成本管理，严格根据规定要求制定核算方式，保证分包合同的合理管理。另外，还要提高业主与相关政府部门之间的工程款审核工作，催促工程款及时到位。

结语

随着我国交通行业的发展，对于工程的承包管理模式在逐渐创新与完善，EPC总承包模式也不断地被应用到更多的工程中。在EPC总承包模式中物资采购工作影响到整个工程的施工进度、成本与质量的管理，因此需要提高物资管理的水平，确保工程建设的全面开展。

参考文献

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