建筑工程招投标中招标代理的作用及发挥

建筑工程招投标中招标代理的作用及发挥

许艳军

山东望京工程项目管理有限公司 山东济南 250101

摘要：随着国家的发展，城市化的进程不断深入，目前的建筑市场竞争越来越激烈，建筑行业在生活中的作用也越来越重要，人类数量的与日增长，土地不增且污染土地严重，为了满足人类的住房问题，建筑工程也越来越重要。

关键词：建筑工程；招投标；招标代理；作用；发挥

引言

招投标代理行业在我国起步比较晚，很多管理模式和运行方法都是借鉴国外的模式和方法，所以，在实际操作过程中，存在很多的不适应和不足之处，有待在以后实际工作中慢慢的改进和优化。

1建设工程招标代理的特征

（1）招标代理需要有一定的知识含量和技术性能，管理大众的引导指标，招标代理的知识水平提高是第一步，为促进建筑行业的发展进步奠定基石。招标代理的选拔程序也非常重要，这关乎到是否能够选到称职合理的代理，起到对建筑工程招标的责任承担。（2）建筑工程招标具有一定的特殊性和独特性，所以要完善审查标准，才能选拔出良好的招标人员。（3）提高审查的严密性和高度性，选拔好招标代理之后，也要对其事后工作进行监督和审查，严加市场准入规则，市场调节秩序，对建筑工程的进行流程有一个完备的认知，防止在工程过程中出现的差错和纰漏，以防因为代理的原因造成建筑工程的延期执行和破坏损失，减少对资金的投入，也进一步能够增加建筑工程行业在历史上的进步和发展。

2建筑工程招投标中招投标代理的不足

2.1招投标代理不规范

目前，我国有许多投标代理机构，这些机构的质量参差不齐，部分投标代理机构不完善，存在许多不规范的投标行为。为了赢得投标，有些组织甚至很少考虑其设施和资源来满足项目要求，这表明有些产品是不合适的。更严重的是，使用非法竞争手段，而不是公平竞争。另外，一部分项目参加者和投标企业利用关系达成一致，成为建设项目，严重阻碍了建筑市场的秩序，固定方式造成了作为独立社会中介人的损失，投标代理人无法发挥本来的作用。

2.2招投标代理审核不严格

目前，部分投标代理机构为了获得经济利益，没有正规的投标资格，也不能通过聘用高级资格者来提高企业的水平。但是，从业人员实际上并不是在投标代理机构工作，只是单纯地将自己的资质和虚假的资质并列起来，对投标代理机构在建筑行业的健康发展产生了很大的影响。再加上缺乏强有力的评价和监视手段，监察院无法立即发现并制止违法行为，持续发展呈现出严重的趋势。

2.3招投标代理质量不高

我 国投标代理机构发展较短，尚未形成一定规模以上，缺乏一系列科学合理的运行机制，尤其是独立部分。由于经济利益的驱动，部分企业通过个人上市资格不合格，虚假经营等方式，对投标代理业务，代理质量产生较大影响，而部分投标代理机构则通过不合理手段降低服务成本，因此服务成本为零。不仅如此，有效保护对投标代理行业发展具有严重影响的合法权益，已成为整个投标代理市场建设业健康有序发展 的产物。

3建筑工程招标代理发展现状及对策

（1）建设工程中投标招标不规范包括招标投标单位不规范行为程序，有的招标单位为牟取私利，只注重过程，不注重实力和质量水平，不利于招标投标的实施进程，招标中也可能出现漏标，泄标的情况，所以应该加强私密处和规范性，投标可能会产生恶意竞标的情况，为获得招标会使用各种手段压低报价，因此获得高标优势，要严格把握好审批和检查。在招标投标过程中，也要明确规则程序，使得整个招标过程在阳光下进行，更加公正，公明。对于招标代理机构的不规范，是因为市场混乱和代理费报价不明造成的，加大对代理机构的大力培训和指导，对于不完善的知识都要搞清楚，弄明白，更要加大力度保证自身的建设和改善。促进建设工程中招标投标的规范化，秩序化。（2）合同签订不平等主要表现在发包方在签订合同的同时有意的为难承包方，让他们接受不合理的合同签订，这样的合同签订更加不公平。要弥补合同签订不平等，这种问题就必须要完善相关的合同签订规定规范承包方和发包方的责任和义务，以防他们会借此而受利，出现这种情况，双方当事人可在合同中约定违约情形，如果双方对违约责任事项没有约定或者约定不明时，只能根据法律，行政法规来确定违约方应当承担的法律责任。另外因为建筑工程招标和社会发展有着密切的联系，也要完善市场竞争秩序和市场准入秩序，通过市场调节承包方和发包方的合同协定秩序，增强秩序性。在必要的情况下也要运用法律武器来维护自己的权益，承包方受到不利的对待时，要通过法律来稳定建设工程合同签订带来的风险，增强其稳定性。

4建筑工程招投标中招投标代理作用的发挥

4.1优化招投标代理制度

首先，投标代理管理人员的理念改变了企业发展和管理体系建设的工作流程。重视国家法律在各项规章制度基础上支持健全企业管理工作的有力制度。其次，代理机构和企业之间必须要加强合作，监理完善的合作平台，确保代理机构工作人员和企业之间能够很好的沟通， 在有效分离各部门业务质量保证的前提下进行有效的合作和沟通。

4.2实施项目负责人制度

根据有关规定，投标代理项目移交后，由本项目组的责任和网站负责人直接委托签订合同。强化经营者制度，增强投标代理人的工作能力，满足要求，并增强投标代理人的责任意识，提高效率，有助于事业顺利进行。同时，确认强事业组长的定期专业能力，工程量清单，工程范围及相关图纸，其真伪，大幅提高投标标书制作的质量保证文件的正上方，规范和科学。实行人员制度，如果有问题，监理人员的处罚责任，投标代理人不能辩解，对贤明监理部门的地方投标的监督，为了经营者和制度的引进，必须大力实施健全的可持续性，促进投标代理市场。

4.3不断提升服务质量

在激烈的市场竞争中，招投标代理机构也要不断的提高服务质量，提高代理机构人员素质和专业技能，才能适应社会的发展，另外，还要做到与时俱进，建立完善的信息平台，才能够更好的服务于客户。由于我国招投标代理行业起步比较晚，很多都是借鉴国外的运行模式，所以，在代理过程中，也要不断的学习国外的先进模式和最新信息，才能满足客户的要求和工作需要。

4.4加强招投标代理监管

目前，招投标代理的作用在我国还没有真正的发挥出来，而却很多企业和个人对招投标代理机构还不是很了解。在未来，招投标代理机构应该加强宣传，规范行业管理。要设立专门的监管机构来对招投标代理机构进行监督管理，确保招投标代理机构能够在规范的管理模式下不断就不和完善。未来充分发挥市场经济体制下招投标代理机构的作用，让招投标代理机构更好的为工程招投标服务。

结语

综上所述，招标投标的过程中会产生一些不良问题，发放投标和招标会出现纰漏和差错，对于产生问题以及我国标投标的现状做出了一些研究和论述，中国日益重视创新创业的能力发展，招标力度在全国也大幅度提升，因招标代理的特殊性会产生相应的法律问题。对于这些问题有相应的对策，招标代理人的素质很重要，提高其专业性知识和职业操守，对于招标投标过程中应该加强审查制度，对部分人员进行监督和考核，确保过程更加的公平法治，有利于进一步建立健全企业管理制度，增强公司的整体经济水平，完善公司的管理秩序加强力度。更要确定优化资源配置和科技水平提高，为中国进一步在建筑工程行业发展提供了有力保障。

参考文献

[1] 朱继业.针对建筑工程招标采购管理的优化[J].建材与装饰,2018(49):191-192.

[2] 赵英臣.提高建筑工程招标采购管理的优化措施[J].中国招标,2017(30):23-25.