加强作风建设的关键是提高执行力

加强作风建设的关键是提高执行力

王文昱

中铁一局集团有限公司

作风建设是党的建设的永恒主题。对于大型国有企业来说，党员领导干部的重要职责就是发挥先锋模范作用，全心全意依靠职工群众，以优良的作风引导和凝聚职工群众，为推动企业全面协调可持续发展提供强大的内在动力。各级领导干部是党的路线方针政策和上级决策部署的贯彻者、执行者。执行能力的强弱，既是作风建设能否取得实际成效的重要方面，也是工作任务能否良好完成的根本保证。以提高执行力为重点促进领导干部作风转变，以转变领导干部作风为根本提高工作能力，对于推动企业健康可持续发展具有重要作用。笔者认为，加强作风建设的关键是提高执行力。在此，就如何在作风建设中提高执行力简要谈谈自己的看法。

一、加强作风建设的重要意义

习近平总书记说：“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表……作风建设永远在路上。”当前，党的作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。

（一）作风建设是落实全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央直面党内存在的种种问题和弊端，从制定和执行中央八项规定破题，以上率下，刀刃向内，全面加强从严治党，对于作风建设的要求达到新高度。这就要求各级党员党员干部必须提升思想意识，切实增强责任感和使命感，持续锤炼更加硬朗的作风。

（二）作风建设是保持党的先进性的重要手段。党的执行力与领导干部的素养密切相关，领导干部素养的高低、特别是作风素养的好坏，在很大程度上决定了党的执行力的高下。加强领导干部作风建设，切实转变他们的作风，才能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，确保“立党为公，执政为民”的宗旨。

（三）作风建设是反腐倡廉工作成败的关键。领导干部作风的好坏，是决定廉与腐的重要因素，也是廉与腐的重要标识。领导干部具有良好的作风特别是生活作风，才有可能做到为政清廉，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。可以说，领导干部作风建设既是反腐倡廉工作的重要前提，也是反腐倡廉工作的重要途径，只有切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，才能从根本上解决反腐倡廉的问题。

（四）作风建设是构建和谐企业的有力保证。构建和谐企业关键在党，领导干部是重要力量。要实现党内和谐，必须发扬党内民主，严格党内生活，切实解决目前少数领导干部存在的形式主义、官僚主义等作风问题。这些作风问题不解决，势必会导致一定范围内党群关系、干群关系的紧张与冲突。因此，必须把领导干部作风建设作为一项长期战略任务来抓，以优良的作风凝聚人心、激励斗志，为全面实现企业生产经营各项目标提供内在动力和有力保证。

二、执行力与作风建设的关系

（一）执行力是作风建设的关键。执行力是企业工作的生命力，以规章制度为依据，以责任为核心的企业要提高工作效率，关键在于切实提高党员干部的执行力。执行力是目标与结果中间最重要的一环，企业的各项决策部署能否落地生根，开花结果，关键在于“执行”。对于国有企业而言，面对一系列规章制度的相继出台，执行力的好坏直接影响作风建设的成败，提高执行力是加强领导干部作风建设的具体体现。

（二）作风建设是提升执行力的有效保障。对于规章制度和各类决策的执行情况而言，干部是决定因素，作风是关键环节，这就要求我们必须要把作风建设摆在更加突出的位置，进一步治慵治懒、提能增效、狠抓落实，全面提升干部队伍的执行力，为企业全面完成各项目标提供坚强保障。领导干部作风建设的加强对于提升执行力起着良好的推动作用。执行力与作风建设是相互依存、相互作用、密不可分的整体，是内化于心和外化于形的关系。

三、在作风建设中提升执行力的几点建议

在作风建设中提升执行力是一个复杂、长期而艰巨的过程和任务。提升领导干部执行力水平，必须在培育执行理念，提高执行队伍素质，建立健全工作机制，强化监督约束等方面坚持不懈地下功夫。

（一）以理念培育提执行力。理念是行动的基础与核心。加强执行力建设，必须理念培育先行，用先进的执行理念来武装党员干部的头脑，成为自身的自觉意识和行动。一要提高思想站位。要站在企业和谐发展的高度，围绕发展目标，从解决人的思想观念、认识水平入手，把培养党员干部的实践意识和能力作为执行力建设的重心。二要坚持问题导向。要把解决思想问题同解决实际问题相结合，以问题为着眼点，把执行力用在刀刃上，真正解决自身成长和企业发展所面对的迫切问题和疑难杂症。三要坚定理想信念。加强以理想信念教育为核心，以职业道德建设为基础，以调动积极性、主动性和创造性为重点，增强党员干部工作责任心和使命感，为提高执行力、促进企业和谐发展提供坚强的思想保证。

（二）以素质提升强执行力。要想提高党员干部的执行力，必须首先提升干部的素质和能力。一要提高岗位履职的能力。党员干部必须加强市场经济、科学技术、法律合规、企业管理等相关知识的学习，苦练岗位专业技能，克服“本领恐慌”，力争成为本岗位、本行业的行家里手。

二要提高服务群众的能力。党员干部要善于做群众的贴心人，着力提高协调群众利益、化解矛盾、凝聚人心的能力，谋群众之所求，急群众之所虑，解群众之所难。三要提高工作创新的能力。在工作当中，党员干部要敢于突破一些不合时宜的条条框框，从实际出发，因时因地制宜，以改革创新的精神来研究新情况、解决新问题、探索新路子。四要提高整体协作的能力。党员干部要树立大局观念和整体意识，彼此之间加强沟通合作，减少梗阻，相互补台不拆台、分工不分家，做到合心、合力、合拍，共同推动工作的顺利开展。

（三）以机制创新促执行力。建立一套高效的工作运行管理机制，是提高党员干部执行力的必要手段。一要建立健全民主决策机制。决策正确是执行有力的基础。因此必须注重决策的民主化、程序化和科学化。要规范决策程序，深入调查研究，充分听取员工的不同意见和建议，对重大事项实行集体决策，强化领导管理者与具体执行者对决策认知的双向互动。二要建立健全教育培训机制。要高度重视党员干部的教育培训工作，通过不断完善学习培训制度，加强对学习培训情况的考核，增强党员干部学习的动力，积极为党员干部提供培训、考察和锻炼的机会，加强对年轻同志的“传帮带”，尽快提高每位党员干部的素质和能力。三要建立健全激励竞争机制。必须从建立完善激励竞争机制入手，建立健全以选拔、推荐、竞争为主要内容的选人用人机制，以聘任、转任、交流为主要内容的干部管理机制，以解聘、分流、辞退为主要内容的淘汰退出机制，从制度上保证“能下能出”的实现，让党员干部在思想上树立起一种忧患意识、危机意识，进而不断增强党员干部执行的动力与活力。

（四）以监督约束保执行力。建立完善的监督约束体系，是提高党员干部执行力的重要保证。必须根据岗位工作的特点，坚持以责任和成效论功过，加强对执行过程的控制，逐步建立起科学的执行力监督管理体系。一要明确定岗定责。要继续深化企业机构改革，进一步规范和合理配置企业机构职能设置，科学界定和细化每个部门与岗位的工作职责，以权责相称为原则，建立责任目标管理和责任追究制度，做到以岗定责，责任到人。二要严格考核评估。通过优化考核指标，完善考核程序，改进考核手段，建立科学合理的绩效考核评价和奖惩约束新体系，实现由年终考核向平常考核转变，由定性考核向定量考核转变。三要强化监督检查。对党员干部的督查要多管齐下，标本兼治。要把干部的谈心谈话、警示告诫、民主生活会、民主评议等行之有效的做法有机结合起来，围绕上级决策和中心工作，实行重点事项全程督查、紧急事项即时督查、日常事项定期督查，并在广度和深度上下功夫，求实效，逐步健全和完善督查督办工作机制，确保政令畅通和工作落实。

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