设计施工联合体的 EPC项目管理模式探究

设计施工联合体的 EPC项目管理模式探究

唐允

湖北省电力勘测设计院有限公司 湖北省武汉市 430040

摘要：随着科学技术的发展，我国的EPC技术有了很大进展，并在项目管理中得到了广泛的应用。EPC是适应于现代化工程衍生出的全新总承包模式，深度整合了设计与施工两大重要阶段，针对项目实行全过程控制，在此过程中以造价控制尤为关键。基于此，引从多角度切入探讨全过程造价控制方法，以期在保障工程质量的同时起到缩减成本的效果。

关键词：EPC；施工设计总承包；项目投资决策

引言

EPC工程总承包模式在国际工程市场中占有很大份额，也是在当前国内工程市场中被政府管理部门和现行《中华人民共和国建筑法》努力推广的一种模式，越来越多地应用于我国的施工生产中。EPC模式既可以有效地缩短工期，节约成本，又可以提高施工质量，保证工程施工效率。

1EPC模式的定义

EPC（EPC-Engineering，Procurement，Construction）总承包是指承包商受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。与传统总承包模式不同，EPC工程总承包模式下，承包商需整体考虑项目的设计、采购和施工，而且往往是总价包干或合同价总额设置上限，工作的复杂程度大大增加，所承担的风险也因总承包商承担着工程设计、进度控制、安全保证、质量控制和成本等责任而变得更为巨大。

2设计管理的重要性

与传统总承包模式相比，EPC项目增加了设计过程，分析EPC工程总承包设计过程的主要特点，可以发现许多价值增长点，根据这些特点对设计阶段各项工作进行组织分解能够为实现项目的增值提供机会。因此，设计管理的成功与否一定程度上决定了EPC项目的成败，具有举足轻重的作用。在工程初步设计阶段，设计单位会编制相应的设计概算。工程概算对工程造价有着决定性影响，政府投资的项目工程概算一经审定，再突破就非常困难，所以概算的编制必须引起施工企业的重视。在设计概算的编制阶段，为了确保施工单位的工程收入及提前策划，施工单位至少要做到参与编制，最好可以做到完全负责编制。

3设计施工联合体的EPC项目实施意义

（1）联合体模式有利于采用最佳的规划和设计理念，各阶段管控环节上，工作尽可能得到前置，有利于设计单位、施工单位发挥各自优势，做到各方面工作完美地衔接。牵头方负责设计与施工的整体协调，设计工作与施工工作同步开展，设计人员和施工人员可以更为高效地进行沟通，交流技术，互相提高。双方能克服以往设计工作、施工工作单独开展，分属不同的单位，由于职责和目的不同而引发的矛盾，能够减少各环节由于没有充分领会设计意图而造成的问题。不论是设计方案优化、施工组织推进还是采购的实施，均可以达到最优，减少了各 阶段的中间环节，达到目标一致，确保更好的投资利益。（2）充分发挥设计主导作用，设计阶段尽可能考虑到后期施工成本，有利于控制工程建设造价，设计与施工强强联合，共同应对设计、采购和施工等过程可能带来的风险。EPC项目最大的风险是固定总价，设计单位会更加积极主动优化施工方案，降低建设成本。设计单位主动优化现场平面布置，简化工艺流程，使建设项目运行更加经济，节约能源，减少不必要的开支。在施工管理上，可以依靠强大的设计技术力量，优化施工方案，期间有效地变更设计，降低施工成本，同时也缩短了施工周期。（3）满足业主各项需求，给业主管理提供便利。传统模式下业主需要同时管理设计、采购、施工、监理等各方单位，协调工作繁杂，而EPC模式下业主的管理沟通工作则变得简单明确。并且，工程领域已经普遍认识到设计阶段在项目建设全过程中所处的重要位置，设计单位牵头的联合体模式的管理研究显得尤为重要。（4）大大减少工期，节约时间成本，保证工期进度，降低项目风险。传统模式下，勘察、设计、采购、施工是按照顺序依次进行。设计单位的勘察、初步设计工作后，业主要进行总承包招标，总包招标之后，总包单位后要进行施工分包招标，施工单位又要进行施工队、采购招标，而EPC则是各工序有序交叉进行，总承包中标后即可有序开展施工图设计、采购和施工工作。

4设计施工联合体的EPC项目管理模式

4.1强化EPC总承包项目投标报价机制，深度把控工程造价成本

工程报价是贯穿于任何一个工程项目的基本环节，在具备合理性的前提下有助于缩减工程成本。为全面突出EPC模式的成本特性，工程报价人员需要全面搜集相关资料，针对招标文件进行深入理解，深入现场勘查以便全方位掌握工程实况，针对工程实际情况给出特定报价。在确定最终报价过程中，除了考虑企业利润外，还需要提升报价在竞标中的获胜概率，实现获取利润与顺利中标的双重效果。

4.2建立相关方沟通协调程序 　　鉴于EPC项目组织结构的复杂性，需要对项目建设过程的相关方进行识别，进而建立项目相关方沟通协调机制和程序。EPC模式下，项目中各相关方有自己的任务、目标和利益。在项目管理中，通过沟通与协调使矛盾着的各方居于统一体中，各司其职，使系统结构均衡，才能推进并实现项目控制目标。沟通协调程序是保证项目各阶段顺利实施的基础之一。在相关方识别的基础上，明确各方在项目实施的各环节中参与的条件、权限、责任，进而编制有效的沟通协调程序，取得各方认可后严格推行实施。在项目实施过程中，管理团队应对沟通协调程序进行及时更新，要求团队具备较为丰富的管理经验和较强的执行能力。项目管理过程中应注重收集、整理团队反馈的有效沟通信息，为项目后续工作提供预判依据。协调的程度和效果常依赖于各项目参加者之间沟通的程度，是项目管理者应该重点关注的内容。

4.3减少风险存在，强化管理 　　虽然EPC模式下存在在较多的风险，但只要加强管理就能有效解决问题的存在，因为承包商和业主两者之间，业主相对承包商的管理能力和技术能力较低，所以业主只需要投入就能将风险转移到承包商，而承包商业也正是利用自身优势将存在的风险降到最低。在项目风险中，EPC总承包主要面临经济，法律，政治等方面的风险。因为从开始施工直到交工之前都会存在各种各样的风险，所以在管理制度方面，要对每一个步骤实施严格的把控，然后分析问题所在，最后及时找出解决的方法。

4.4设计变更管理

在传统总承包模式下，按图施工并依据合同条款变更设计以求得利润最大化是项目管理的重点工作之一，但如果对比EPC合同的承包范围就可以看出，图纸设计阶段对工程造价起到决定性的影响，小范围的工程变更，对工程造价无决定性的影响，因此传统的变更管理并不是EPC项目管理的重点。

结语

综上所述，EPC模式已在国内、国际市场竞争中占据重要地位，EPC项目的投资体量巨大且仍在高速增长，保证EPC项目的顺利实施对市场经济健康发展有着重大意义。同时也要求EPC承包商尽快提升项目管理能力以满足市场需求。本文结合EPC项目特点对实施过程中的管理要点进行探讨，为提高EPC项目管理水平，进而增强EPC承包企业核心竞争力。

参考文献

［1］王一波．石化行业铁路专用线实施EPC项目管理研究［J］．铁道工程学报，2016（4）：101-105．

［2］何磊．项目联合体总承包模式的收益分配理论及其应用研究［D］．长沙：湖南大学，2014．

［3］何彦舫，陶自成．大型设计院开展国际EPC项目总承包项目管理研究［J］．建筑技术，2016，47（10）：905-908.