建筑工程招标控制价研究

建筑工程招标控制价研究

江振宇

山河精工机电安装工程（深圳）有限公司，广东 深圳 518172

摘要：招标控制价是招标人根据国家或省级行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。我国建筑产业进入高速发展快车道，招投标工作在建筑工程项目领域是关键的任务之一，合理的招标控制价格对招投标双方具有战略意义。科学合理招标控制价是保障建筑施工顺利承包的前提，同时也是对招标机制适度监管，最终为招标过程的公平、公正奠定坚实的基础。但是由于我国在招标控制价研究方面较滞后，起步较晚，导致目前理论和实践中面临不同程度的困境，因此，研究此问题以更好的指导招标控制价工作具有重要的实践意义。

关键词：建筑工程；招标控制价；管理

1导言

在现代工程建设项目中，招标控制价逐渐成为工程项目建设的关键，其编制质量对工程招投标结果和日后的造价管理工作有巨大的影响。招标控制价的内容涉及众多方面，在编制时，应该详细考虑各方面的因素，严格控制其质量。

2建筑工程招标控制价的作用

2.1提升招标工作开展的透明度

部分单位或企业为了追求利益，在招标过程中弄虚作假、违规操作，进而导致这一工作的开展失去公平性，而招标控制价的引入则弱化了原有体系中标底的功能，对于投标方来说，这一数据是完全透明公开的，这些企业或单位则可以在此基础之上进行投标报价。

2.2对投标报价的合理性进行检验

招标控制价是结合相关的计价依据、施工图纸等来确定的，其最终的工程清单与投标报价中的清单有很高的一致性，招标方就可以对这两者的清单进行对比，进而发现其中不合理的部分，避免部分投标方为了中标而恶意低价竞争等现象。

2.3对工程清单中存在的问题进行修正

工程清单是确定招标控制价的主要依据之一，而在实际施工过程中，若出现工程清单与施工图纸不相符甚至矛盾等状况时，招标工作负责人员就可以及时对招标相关文件和工程清单做出改善，在理论与实践方面达到统一。

3建筑工程招标控制价的形成机制

建筑招标控制价是基于社会主义市场经济原理的产物，其管理同样要受到市场价值理论、货币理论和商品供求关系的支配。故而在建筑工程招标控制价的管理中就要用到工程技术、经济学、会计学、统计学、决策分析理论、概率论等理论知识，采用平均先进水平的工艺技术、科学合理的计算方法和有效的计价依据，合理确定工程价格，从而为建筑工程招投标的顺利实施夯实基础。

建筑工程招标控制价在计价的基础上以“四个统一”为基础，依据相关工程定额编制，准确使用各类费用定额和市场信息价，实行量价分离，改变计价定额的属性，以最大程度地接近实际价格为目标。定额不再作为政府的法定行为，但是量要统一规制，由政府有关机构在社会平均生产力的基础上制定了工程量计算规则和各类消耗、费用等定额，既协调解决了平衡发展的问题，又促进了建筑市场的公平有序竞争。价要市场化，循序渐进从定额法定价、政府指导价、市场价逐渐过渡，同时要考虑与国际接轨等问题。

4建筑工程招标控制价的措施

4.1熟悉国标计价规范、章节说明

国标计价规范是编制工程量清单的基础。编制人员套用清单子目张冠李戴的原因很大程度上都是编制人员没有读透工程量计价规范的各章节说明，很多编制人员把编制当做了查字典，只要读音或者笔画对就把这个“字”（这条子目）写进清单。殊不知很多子目的适用范围在说明及规则里都有它的定义，编制时不能随意套用。清单编制人员一定要熟读国标工程量清单计价规范的所有内容，对各章节说明要能做到熟记于心，有一些歧义要点更要加倍关注，在自己的相关工具书上做好醒目标记。

4.2工程量计算的信息化技术

随着我国建筑行业的快速发展，建筑项目的规模呈现扩大趋势，使用过去的工程量计算方式在一定程度上以及无法满足当前建筑行业施工和计价需求，编制方式必须有效采用信息化技术，保证工程量计算和工程清单的准确性。当前建筑市场在工程量计算方面，可供使用的软件多种多样，建筑企业在选择和使用此类软件时，可以结合工程量计算实际需求和市场认可度，选择适用于工程工程项目要求的软件进行应用。通过使用BIM计算进行功臣了计算在当前工程招投标过程中取得了较好效果。

4.3工程所在地的预算定额方式

由于我国不同地区所采用的预算定额在方式上存在一定区别，因此在国标工程量的清单招标控制价编制过程中，其定额需要符合国标工程清单使用要求。如果定额存在巨大差异性，需要工程量清单招标控制价具体编制人员能够利用地区定额进行操作。

4.4严格把控工程所在地市场建材价格

在工程招标控制价中，主要涉及的费用类型包括人工、材料和机械设备使用三个模块，在正常情况下，人工费用和机械设备的使用费用需要结合地区实际情况，参照市场价格进行决定，按照市场规律进行分析，人工费用与机械设备使用费用通常不会在一定时间内产生巨大的波动情况，但在建筑工程量计价中，材料的使用费用受市场影响较大，特别是材料价格波动问题，会对工程计价产生较为严重的影响。同时，随着各项技术的不断进步，一些新型建筑材料逐渐涌入到建筑行业市场中，这对建筑工程计价所产生的影响通常较难把握。必须提高对建材市场价格波动情况的重视，为招标控制价编制提供更加准确的依据。

4.5招标控制价的编制人员

加强编制人员编制能力水平的提升，咨询单位在组织人员编制前，在保障编制效率的提前下，合理安排分工合作，既能保障编制质量又能让新人得到锻炼。加强对以往工程业绩资料信息的收集整理，横向对比相关数据的技术指标，减少重大偏差的产生。关注市场材料设备价格信息，根据设计图纸要求，经市场询价和结合使用厂家指导价并合理下浮主材价格，提高市场价格合理性控制能力。结合清单计价相关规范和具体规定，由工程项目的招标方负责编制工作。招标人必须具备工程造价人员专业资格证明，或者委托具有编审资格的工程造价公司代为编制。这里所提到的专业资格工程造价工作人员主要是指通过标准考核流程，取得国家职业资格证书，同时注册成为一级造价工程师或者二级造价工程师的相应人员。

4.6熟悉招标图纸

建设单位与设计单位无缝对接，让设计图纸完全满足建设单位的功用使用要求，细化各个节点大样详图和施工做法说明。编制漏项漏子目的直接原因就是对招标图纸不熟悉，或者说没有仔细研读招标图纸及其相关内容。编制的本质其实是将“图纸语言”转化为“清单语言”。“图纸语言”表达的形式多种多样，有文字的说明、有表格的数据、有坐标轴上的图形。编制人员必须读懂这种语言的所有表达形式才能做到在转化的时候疏而不漏。图纸文字说明所表达的内容是最容易漏项的。对文字说明有不理解或发现与图形有矛盾时，编制人员应及时与图纸设计单位或人员联系寻求解答，而不是视而不见。

5结束语

总之，建筑工程招标控制价的合理性应通过规范招标控制价确定工序、保证建筑材料单价的合理性、完善审查制度等几方面来保证，在后续工作开展过程中，相关工作人员则应能结合建筑工程实际状况、市场发展等对招标控制价的科学性进行考量，以此来确保这一理念在此类工程实施过程中的应用能达到预期效果。

参考文献

[1]张俊颖.浅析建设工程项目的招标控制价[J].中国月刊，2016(3).78-80.

[2]王桂香.建筑工程招标控制价问题探讨[J].山东理工大学学报，2015(4).112-113.

[3]施金芳.浅谈招标控制价的问题分析[J].中国房地产业，2017(1).43-45.