浅论地铁客运安全管理问题与监管策略

浅论地铁客运安全管理问题与监管策略

于雪

哈尔滨地铁集团有限公司运营分公司，黑龙江 哈尔滨 150000

摘要：现阶段我国城市地铁建设的发展速度越来越快，城市地铁系统管理受到了很大的重视。在地铁安全管理中，存在一些重要的问题，它们对地铁客运安全造成了很大的影响，应采取有效措施加强地铁安全管理力度，对地铁突发事件进行管理和控制，形成一个安全稳定的地铁客运环境，提升我国地铁安全管理的水平，使国家地铁事业能够得到持续稳定的发展，使城市地铁能更好地服务于人的生活。

关键词：地铁客运；安全管理；监管策略

1导言

地铁客运的安全管理是地铁运营中的关键，借助安全管理工作，可及时发现地铁运营中的安全隐患，并针对隐患提出合理的控制措施，避免隐患的不良影响。但是，实际的地铁客运安全管理中的一些问题存在，影响安全管理效果，亟需改进。基于此，本文对地铁客运安全管理问题展开分析，并对具体监管策略进行研究，详细内容如下。

2地铁安全管理原则

安全是地铁系统管理的主要内容，社会对地铁安全管理给予了很大的关注。必须严格遵守地铁安全管理原则，才能有效避免员工和乘客的人身财产安全受到损害。应该建立健全相关法律法规，采取有效措施加强地铁安全管理力度。

2.1目标性管理原则

应该树立正确的安全管理意识，制定清晰明确的管理目标，同时运用科学合理的管理体制，提升地铁安全管理水平，使员工和乘客的人身安全得到保障，避免由于疏于管理而发生意外事故，提升地铁安全管理的水平。

2.2动态性管理原则

地铁安全管理是单位运营管理的重要组成部分，是一门系统科学，综合性较强。地铁动态安全管理要求将安全责任落实到个人，严格明确每个人的责任和义务，并采取相应措施对地铁危险源进行有效预测和控制，降低意外事故的发生率。

2.3制度性管理原则

在“纵向到底，横向到边”的原则下，公司、部门以及下属各组之间应该签订安全责任协议书，建立健全安全生产责任制，明确落实每个人的责任和义务。合理划分安全区域，明确区域安全相关责任人，对每个区域进行监督和整治工作。

3地铁客运安全管理问题分析

具体的地铁客运安全管理中，一些问题的存在对地铁客运安全管理的影响较大，如果不能采取有效的监管策略，则可造成安全管理问题进一步扩大，导致隐患发生。故此，需要对具体地铁客运安全管理问题进行研究，详细如下。

3.1地铁工作人员的安全意识和技能

地铁车站是地铁的主要组成部分，属于人员密集场所，同时也是地铁安全事故的多发区域，具有极高的安全隐患。例如：具体地铁客运中，由拥挤所导致的恐慌甚至踩踏事件，再加上地铁车站属于地下空间，封闭性、隐蔽性强等特点，一旦发生安全事故，会对人员疏散造成不良影响。故此，为保障地铁客运安全，地铁客运工作人员，需要具备良好的安全意识和安全技能。如果工作人员安全意识不足，则会导致暴露的安全隐患不能得到有效控制。

3.2地铁应急管理

地铁客运中，突发事件具有明显的偶然性和突发性。而且近年来地铁突发公共事件逐渐被社会及媒体广泛关注。地铁突发事件对地铁客运安全的影响巨大，如果不能有效处理与控制，则可会对人员生命安全和社会稳定造成不良影响，并造成公众对地铁交通安全的不信任。如果管理控制地铁突发事件，逐渐成为地铁客运安全的主要管理内容，直接关系到城市地铁发展。

3.3公共安全恐怖事件

结合地铁工程的建设情况，可以发现地铁具体明显的隐蔽性和不易逃生、不易搜救的特点，这些特点可使得地铁公共安全恐怖事件的发生地点，多年来，几起地的恐怖袭事件发生，使得地铁客运安全管理成为影响。

3.4地铁交通设备维保问题

地铁客运过程中，设备维保问题关系客运质量与安全。如果不能采取有效的监管措施，控制设备的维保，则可能会导致设备在实际运行中发生故障，一旦故障发生或扩大，则可导致重大安全事故的发生。另外，部分地铁设备维保不够彻底，存在安全隐患，严重影响地铁客运的效果，需要进一步完善与改进。如：某一城市地铁，机车设备出现故障，尽管并未造成人员损伤，但造成城市地铁停运3h，给予旅客的出行带来极大不便。

4地铁客运安全管理管理的监管策略

4.1完善地铁客运安全管理相关制度

地铁客运安全管理的监管首先要完善安全管理规章制度。一切工作的开展都以制度作为基础和前提。对地铁客运运营中可能出现的所有安全隐患制定应急预案。为避免运营过程中发生安全风险导致安全事故的可能，可以合理使用安全规章制度。地铁运营过程中不可避免地存在安全隐患，对于这些已知隐患，科学合理的安全制度设计和规范建设尤为重要。降低城市交通安全问题给人民群众的生产生活带来的影响，必须建立符合所在城市交通运营实际情况的规则和制度。从事地铁客运的相关从业人员自身就是安全管理中重要的组成部分，肩负着从设计之初、施工建设、后期运营管理等重要职责。因此，从设计之初的设计人员的专业性、到具体操作人员的专业技能，以及管理人员的全面综合素质要有一个完善的制度作保障。

4.2增强从业人员安全意识和职业技能

以上所述中有相关从业工作人员因素对地铁客运安全管理的影响，因此构建完整的监管体系，人员培训体系的建设必不可少。对人员的培训要建立定期的培训机制，包括人员安全技能培训及安全意义教育。

日常工作中：召开周安全工作总结会议，提出并解决工作中出现的客运安全问题同时，强化了工作人员安全意识；安全守则的发放，工作人员要主动学习，完善自我强化安全意识，时刻保持最佳状态，一旦有安全问题出现，相关工作人员能够第一时间做出反应，确保乘客的人身安全；考核机制的制定和完善，定期进行安全知识考核，制定奖罚机制，达到强化工作人员安全意识提升安全技能的目的。例如，地铁客运运营中，可以以月为周期定期进行安全培训，并进行考核，以提升工作人员的安全技能和安全意识。

4.3加强突发事件应急预案的论证、制定和演练。

各城市应当结合自身的实际情况进行。应急预案中涉及的部门包括公安、卫生、民政及交通运输等常规部门，而且要考虑到防化部队，当地驻军；内容包括职责划分，组织协调，情报获取等需要各部门、警种、工种的配合。措施包括部门协作、多警联动、后勤保障等。

方案制定和准备工作完成后要定期或不定期组织演练，一方面可以检验方案的可行性，并针对出现问题进行论证，进一步完善预案。另一方面强化各部门的实操技能和协调能力，确保地铁客运的安全。

4.4规范地铁客运安全管理法则

安全管理法则的制定要以城市的实际情况为基础，借鉴国内外优秀的安全管理经验。安全管理法则的制定要贯穿前期规划、中期建设和后期运营各个环节。具体内容包括地铁客运安全设施建设、运营管理方案，工作人员行为规范，相关部门安全职责等等。只有各环节，各部门及所有相关工作人员都有完善规范的管理法则可依，并作为日常工作指导，才能大大提升地铁客运安全管理的规范化，从而确保运营的安全性。

5结束语

总之，安全是地铁系统管理的主要内容，社会对地铁安全管理给予了很大的关注。在地铁安全管理中，有些重要问题的存在对地铁客运安全造成了很大的影响。应该采取有效的控制和治理措施，对地铁意外事件进行管理和控制，形成一个安全稳定的地铁客运环境，有效排除各种安全隐患，使地铁客运的整体服务素质得到大幅度提升，为乘客提供更加满意的服务，使国家地铁事业能够得到持续稳定的发展。

参考文献

[1]杨睫,赵燕.地铁安全管理策略[J].城市建设理论研究(电子版),2017(12):61-62.

[2]鲁欣.地铁安全管理问题分析及对策研究[J].工程技术:文摘版,2016(7):00197-00197.

[3]郑明杨.地铁安全管理问题分析及对策[J].科技资讯,2017(28):247-247.

[4]李业成.地铁行车安全管理控制措施探析[J].环球市场,2016(16):145-145.