集约用地背景下的市政基础设施整合规划探讨

肖湘明

中国建筑第五工程局有限公司 湖南省长沙市 410004

【摘要】城市的基础建设类型有狭义和广义之分。集约用地背景下，我国市政工程建设类型以及内容都有变化，结合城市交通建设以及对应的给排水通信建设分析，整个燃气以及环境卫生建设都需要合理规划用地管理。本文针对基础设施建设和运行进行对应的运营分析，对城市经济系统的体系以及规划研究进行对应的研究分析，将分析过程阐述如下。

【关键词】：集约用地；市政工程；建设管理

集约化管理是城市多元化和现代化发展的必要功能之一，结合现代基础设施使用以及城市整体风貌建设分析，城市基础设施体现了“地下化”的建设原则，作为代表的市政工程也是集约化管理的重要方向之一。本文结合国内针对土地集约化利用的对应研究理论进行分析，采用多种模式不布局研究，对市政基础的集约化管理进行对应的研究分析。

1.分析我国城市市政布局建设存在问题

结合我国城市化建设和工业化发展，我国城市区域空间发展形态也从传统的单一城市聚集走向了群体化建设，对应的单位从区域统筹以及建设布局等角度，强调了整个城市化建设的布局管理，针对市政基础设施建设和城市水源以及城市污水处理厂等配套建设管理，能够优化和整合城市的土地资源，最终促进城乡结构以及大范围内的市政基础设施建设管理，最终加强和优化整个市政工程建设的质量。

其次，在城市化高度发展的背景下，城市的资源用地十分紧张。在国家的整体规划以及资源统筹基础上，行业主管部门也加强了对基层市政建设的管理，但是因为资源多，内容广，且地方政策和国家建设标准和行业标准之间也不免存在冲突。最终导致市政工程施工建设在集约化用地建设等几个方面有一定发展建设。

最后，受经济建设规划影响，整个城市建设基础工地的方式依旧是划拨为主，这种方式需要国家的层层审批，基础设施建设管理过程中，对应的基层单位依旧存在用地规划不合理以及建设存在问题。一些单位为了争夺土地，对整个土地的建设存在很多问题，最终整个建设用地集约化存在较大影响。

2.集约用地背景下，市政工程规划整合途径

结合集约化建设分析，我国用地建设在市政工程规划方面主要是从行政主体封闭以及综合化管理局面入手，通过分析城乡范围内的各项基础设施的整合，对整个市政资源的设施走廊进行整合，并对区域内的供水以及排水规划，减少资源的重复利用。合理规划土地和空间用地。

从城市建设发展视域入手，城市空间建设是一个多元化的行政区域分割曲面，多种发展建设限制了城市空间的建设发展，为了保证城市空间的有序进行，应当从城市发展规划布局下，加强专项建设，并按照对应的规范标准进行编制处理。结合区域整合处理，市区以及曲线范围内都需要进行整体的规划和建设管理。结合行政区域建设影响，区域内市政基础建设不能及时协调资源，对应的单位应当按照城乡建设整合以及城市资源的一体化管理，实现资金管理，利益均分以及建设共享的模式，最终成立统一化的市政供水以及道路建设。

2.1优化基础设施建设

以上可知，城市是市政工程建设需要结合地域经济一起整合管理。在整个规划建设处理中，应当加强对商业办公用地以及工业用地的管理，按照市政工程建设规范标准，加强基层的基础设施的监督管理。整体规划过程中，要注意和城市建设一体化。最终将城市交通、供水等进行统一建设。

2.2整合市政资源循环体系建设

从整个市政综合体系建设发展管理来看，整个市政工程建设，要做好资源循环管理，例如常见的污泥粪便处理以污水、废气处理、危险废物处理要进行集中处理，结合系统布局以及优化设计等方面，减少污染物的排放，最终构建一个环境友好型的综合市政资源建设。再者，针对市政工程建设中的垃圾流、绿化要进行统一规整。按照国家对应的环境卫生布局管控，做好污水处理厂、发电厂等建设处理，最终整合所有的建设资源。这样既满足城市基础设施规划，又符合规划区的整体功能和形态，并能与区域的建设发展更加匹配。

2.3优化道路工程建设

市政工程道路建设要注意集约用地的资源管理，合理布局整个道路空间。例如采用高架桥优化整个城市建设，让整个城市空间建设管理成为一条城市的风景线。对于地下资源建设，西方国家采用空间能源布局处理方式，将城市建设变得更加规范和秩序化。我国国内有很多城市在建设中都采用地铁建设以及旧楼房改造的方式，改变城市综合建设，并未城市现代化建设提供了多种可能

2.4多元化市政资源注入

在微观层面上，考虑到城市基础设施种类繁杂，各系统专业规划更关注定性、定量研究，缺少与城市空间布局相协调的研究，很难指导实际的规划管理，因而有必要在各类基础设施之间，建立资源共享，沟通联系机制 。规划上综合考虑各项城市基础设施的专业特点，整合空间布局，既体现本行业内设施用地、空间布局需求，同时也体现整合或集约的概念，并最大化发挥各自效能。结合城市资源建设，在集约化用地局限下，我国用地建设发生了翻天覆地的变化，传统的经营性以及准经营性的城市基础建设项目，都需要依照城市的整体规划进行调整分析，例如常见的加油站建设用地，其现在已经进入了招拍挂行业中。城市的多种资源建设虽然是以划拨为主，但是资源建设依旧可以采用集资或者多元化资金管理方式。相信只要采取有效的建设制度管控方式，最终能够帮助城市实现广泛开发，促进地上建设或者地下建设的有效运行。

3.发展展望分析

城市基础设施集约化、隐形化、景观化是一项复杂的系统工程，需要多方协同配合，共同实施，恰当的政策机制设置是确保其成功的关键，下阶段还需要深化研究相关的政策、机制。进一步深化研究城市基础设施各专业系统的相关规划技术规范、标准，以满足各类设施景观化布置原则为导向，更新适应场站综合设置的行业标准。进一步深化研究城市基础设施结合设置的土地政策，适应依据已批专项规划提出的集约化要求，城市基础设施用地与其他用地设施融合设置，所产生的土地供应方式、产权分割管理等变化。

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