建设项目工程造价管理的对策研究

建设项目工程造价管理的对策研究

崔琬婷 王轶轩

中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 130000

摘要：当前我国经济迅猛发展，企业投资的项目也越来越大，大规模的投资必须要使用一套科学而合理的工程造价管理方式进行严格的管理，才能保证工程投资的合理性，准确性以及回报率；全面而有效的造价管理是建设项目能够顺利进行、完工的基本保证。

本文将从建设项目的工程造价控制入手，从理论和实践角度对工程造价管理进行深入研究，并结合国内当前的管理模式进行成本控制和设计控制等方面的研究，旨在为我国建设项目工程造价管理探索出一条行之有效的新道路，切实减少“三超”现象，提高我国工程建设企业的市场竞争力。

关键词：管理；研究；竞争力

一、招标策略的应用

1、对承包方资质的确定以及标段的合理划分

一般公共性的建设项目，规模都相对较大，很少有施工单位能完全实施，这就需要将工程划分为若干标段。投资方为了能早日完成招标，以实现工程尽快开工，就需要提前将标段进行合理划分并对招标内容进行确定。一般要遵循以下几点原则对标段进行划分：首先要根据设计进度和项目实施时间再结合组织管理思路进行招标范围的确定；然后再对标段进行划分，划分时要以资质最优、投标吸引力不同以及最优评分法进行，再吸引各大施工单位前来投标，最终选用综合实力较强的一家中标，保证建设项目的顺利实施。

2、编制工程量清单

投标单位在投标时要依据工程量清单中的开项、计价须知、工程量以及具体施工内容进行报价，因此，编制正确的工程量清单就非常重要，编制工程量清单时，要描述尽量准确，工程量的计算要绝对正确，做到不能漏项，否则在施工过程中很难做到准确的造价控制，甚至会带来巨大的损失。业主管理单位要四管齐下，做到工程量清单编制工作的准确无误：一是要委托专门的代理机构进行工程量清单的编制工作；二是要求设计要不仅要完成编制项目概算，还要进行编制项目的预算；三是要聘请专业的造价咨询公司介入编制工作，审核招标代理机构编制的工程量清单；四是要求业主管理人员要同步审核代理机构编制的工程量清单。多重审核制度才能保证工程量清单中的开项、计价须知、工程量以及具体工作内容的描述准确无误，向投标单位提供完善的工程量清单。

3、确定最高报价值

编制好完善的工程量清单后，接下来最终要的工作就是对材料和设备的价格进行最高报价值的确定。在具体的招标过程中，要通过一系列的管理办法确保工程材料的质量可靠，价格合理：

首先，业主作为投资方要建立自己的设备和材料合格供应库。针对社会公开招标，发布征集公告，然后组织专家对报名单位报送的样板进行审定，评定出不同等级的材料，最终形成项目合格的供应商库。而且要形成库内信息资料的动态性，定时更新，确保准确。

其次，对乙供材料进行详细规定，先将所需的所有材料和设备编制清单，然后从供应商库中选择，如果供应商库中存在的资料，则至少选用同一等级的三个品牌作为备用，套用代理商或者厂家的报价。供应商库中没有信息记录的，则以当地物价部门的标准价格为基准，并依据经验进行一定的下浮。另外，无论施工单位的报价是多少，必须选用投资方选定的材料列表中的品牌进行施工。

4、约定合同条款

（1）招标工程中合同形式非常重要。总价合同适用于工期短、工程量明确、造价相对较低的项目。总价合同是最为简单的合同形式。单价合同一般在工程量不能准确计算时应用，以单价乘以最终实际完成的工程量，最后进行工程造价结算。在这种合同形式中，能否准确计算最终工程量，就称为控制工程造价的关键。所以在选择合同形式的时候要依据招标工程的具体情况。

（2）工程款给付方式。所有的投标单位都十分看重工程款的支付方式，投标人在报价的时候会考虑工程款支付方式去进行。一般来说，工程款的支付包括预付款的支付和扣回，进度款支付方式，尾款的比例及支付，工程总款结算方式。在建设项目中，工程款支付方式应当以保证工程顺利进行为基准。

（3）合同价的调整。在建设项目的招投标过程中还存在一种现象，那就是合同价是可调的，但是，必须对调整方式和范围进行严格的约束。

（4）签订补充合同。目前我国的大型建设项目也借鉴国外的做法进行费用编制，将工程每个分部或者分项总价的百分之十作为预留资金，在施工过程中，如果工程变更引起的费用在这百分之十之内，就可以直接支付，不需要再签订合同，但是一旦超出这百分之十的预留资金，就需要再签订补充合同进行约定。

（5）关于风险承担的约定。在建设项目的工程合同中，双方都要承担工程分先，所以，必须在合同中设置有关风险承担的约定。单价在约定范围内双方各自承担相应的风险，此外还要确定风险分担方式以承担约定以外的风险。

二、施工阶段工程造价管理和控制策略

1、工程量的控制策略

工程完工后，业主要按照合同中规定的工程内容，按照设计图纸和施工进度对承包方实际完成的工程量进行工程计量。在建设项目施工阶段，业主可以利用支付方式和工程量对工程的整体质量、进度以及投资进行管理和控制。施工完成后，计量人员首先要对每一部分的工程都进行实际测量。工程竣工后，业主必须对完工的工程进行验收，只有达到合同规定的标准，才能由业主签发质量合格证书，这部分工程在能计算在工程量中。

工程变更的控制策略

在工程实施阶段，因为各种因素会造成工程在设计、进度和工程量上产生变更，具体包括施工条件引起的工程变更，以及超出合同规定工程量而新增加的工程量。工程变更会对工程造价产生巨大影响，所以在工程造价管理中要对工程变更实行严格的控制。大多数时候，工程变更都会造成合同价的变化，双方自然会特变关注合同价的调整；只有处理好工程变更，才能避免不必要的纠纷和不必要的损失，保证建设项目顺利进行，合同双方的利益才能得到保障。一般会在合同中约定条款明确规定工程变更的处理方式。合同是处理工程变更的基本准则。具体来说，工程变更需要处理的内容有：确定变更工期、确定变更价格、处理特殊的工程变更。

现场签证的控制策略

在施工阶段，对于施工活动中的一些特殊情况，可以由业主和施工单位负责人共同签证予以确认。这种现场签证不想变更文件那样正是，程序也相对简单，更不会出现在图示和施工合同中。现场签证有临发性，无规律性和内容不确定性等特点，施工阶段要对其严格控制。现场签证直接影响工程结算，关系到双方的切身利益。如果在投标过程中报价不合适，那么现成签证更是结算时的重要依据。现场签证还是处理索赔事件的重要依据，是确定索赔数据的信息基础。只有把握好现场签证，才能控制好工程造价，在工程实施阶段，要严格审核，及时处理，才能遏制违规签证的发生。

索赔的控制策略

合同管理在招标工程建设中占有主导地位，无论是业主还承包商都必须遵守，合同管理中，索赔与反索赔是非常重要的组成元素。在工程实施阶段，由于气候条件的变化、施工现场条件以及工程进度的变化、文化、规范、合同条款的变化、图纸的变更，会造成工程延误，差异和变更等现象，索赔也就成了工程承包中必然的事情。面对承包人的索赔，业主应当提高防范意识，尽量压缩违约事件的发生，并利用反索赔的机制，保证对工程造价的控制。

三、结论

建设项目工程的工程造价管理要从设计阶段入手，对设计、招投标、施工建设以及工程计量，结算，工程款支付等各个阶段都要进行严格的把控。才能实现对建设项目的科学合理的工程造价管理。本文对建设项目从设计到验收阶段以及项目评价方面存在的问题进行研究并提出相应解决策略。

四、参考文献

[1]王春文.建设项目合同管理对工程造价的影响及对策[J].技术与市场,2017,24(08):272+274.

[2]王芳芳.建设工程项目前期造价管理对策研究[J].农村经济与科技,2017,28(06):116+121.

[3]方奇,张军洲.建设工程项目全寿命造价管理存在的问题及对策[J].江西建材,2016(10):247+252.