浅谈 LPG充装站设施设备事故隐患和防控措施清单制管理

浅谈 LPG充装站设施设备事故隐患和防控措施清单制管理

林峰

四川省宜宾县发祥液化石油气有限公司，四川 宜宾 644600

摘要：随着社会对LPG需求量的增大，部分城镇设有不同规模的LPG充装、储存设施设备。然而，LPG 具有易燃、易爆、闪点低、高燃烧值等特点，充装、储存设施及管道一旦泄漏，遇到明火极易引发火灾、爆炸、中毒事故，容易造成重大人员伤亡和财产损失。因此，LPG 充装、储存设施的安全问题一直倍受重视。

关键词 ：LPG充装、储存设施；事故隐患和防控措施；清单制管理。

前言：液化石油气（LPG）主要由丙烷、丁烷组成，有些还含有丙烯和丁烯。隐患时时产生，形式多样，排查治理工作长期而艰巨，因此以安全第一、预防为主、综合治理为指导方针，按照全业务、全专业、多层级、多维度的原则，通过信息化手段，搭建本质安全问题梳理平台。

一、LPG充装站设施设备事故隐患分析及清单制管理

1.事故隐患治理工作方案应当包括以下内容：事故隐患治理的目标和任务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负责治理的机构和人员；治理的时限和要求；安全措施和应急预案等。事故隐患清单管理的重点是设施设备、岗位作业安全，因此事故隐患清单应具有以下几个特点：（1）针对性。清单应根据设施设备、岗位的特点，制定不同的清单内容。在编制清单的过程中，要充分了解设施设备状况、岗位具体情况，本着“方便、适用、快捷”的原则，与企业作业人员进行沟通、协商，并在企业现有隐患排查管理体系的基础上，按照岗位、设备、工艺、场所等进行划分单元，进行事故隐患清单的编制，而不能拘泥于工种。（2）对应性。隐患清单的内容应依据企业安全风险辨识分析、隐患排查和作业操作规程等制定。隐患清单是个性化自查标准具体化、内容细微化的产物。由于个性化自查标准大而广和小而全的特性决定了隐患清单的两面性，既传承自查标准依据的一贯性，又体现隐患清单的差异性。

2.在制定个性化自查标准过程中，至少要把重点检查项目进行细化，隐患清单的最终目的是发挥参照作用，易于各个岗位人员进行检查对照，因此隐患清单必须具有可操作性。隐患清单条文内容必须具体、详细、明确，叙述不能过于笼统，叙述内容应简单直白，以便于各岗位人员充分掌握、理解，尽量减少使用太多的专业术语。隐患应当进行分类，有较大事故风险的为重大事故隐患，其他的为一般事故隐患，并分别制定相应的治理措施、方案，隐患排查发现并治理后，应当形成隐患排查治理工作现状报告。报告包括9个方面的内容：组织机构情况，岗位责任制建立落实情况；从业人员安全素质情况；安全生产管理制度建设情况，生产作业遵章守纪情况；设备设施安全生产维护保养情况；危险化学品重大危险源辨识管理情况；隐患排查情况；隐患治理及效果评估情况等。

二、防控措施清单制管理

1.事故隐患清单的构建。生产事故隐患是指安全风险程度较高，可能导致事故发生的作业场所、设备设施、运行的不安全状态、人的不安全行为和安全管理方面的缺失。其形成原因主要有两方面：一是直接原因，单位各内设机构及岗位人员没有认真落实管生产必须管安全的基本职责， 思想麻痹大意，对眼前的隐患视而不见； 二是间接原因， 对员工的安全培训不到位， 发现问题不能及时报告上级。对安全隐患的忽视，轻则可能会造成一般人身事故或电力事故，重则可能会造成特大事故或环境污染。不管是事故造成的损失和治理隐患所花经费，都会造成社会能源严重紧缺、资源供应不足、环境压力加大，危害社会和谐有序发展，对涉及隐患的形成进行制止和治理，以提高内在的预防和抵御事故风险的能力为目标，开展以事故隐患问题清单梳理为方式的隐患排查治理工作，此方法以预防为主、源头治理、过程管控为核心理念，从责任制度、专业技术、事故风险、安全文化等多维度、多层级，深入细致地开展问题清单梳理和隐患清单治理，通过隐患排查治理和安全风险管理两个重要手段，构建安全物态系统、安全管理系统、安全文化系统三个安全系统，通过安全隐患排查治理一体化平台的应用，实现人员能力、设备管理、安全管控、安全文化显著提升，全方位提升了安全隐患排查治理法制化、科学化，促进建立事故隐患排查治理工作的长效机制，有效解决当前安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，提高安全生产管理工作水平。

2.防控措施清单形成。以事故隐患清单为依据，对事故隐患进行分类、整理、分析， 提出或找出相对应的防控措施， 并形成对应的事故隐患防控措施清单。同时利用事故隐患排查治理一体化平台系统的模块统计分析，开展问题回头看、现场观摩会、工作分享会等，实现事故隐患排查清单和防控措施治理清单的现代化、科学化、信息化管理，着力巩固事故隐患梳理、防控成效， 全面推进预防为主安全管理体系建设，持续提升事故隐患管控能力，提升本质安全水平。事故隐患整改治理应当利用事故隐患清单式排查和防控工作机制， 并形成经验、做法， 固化形成可借鉴、可复制、可推广的工作成果， 并将其融入危险源点分析辨识、风险预警、日常巡视、检测维护、事故隐患整改等工作中，使广大从业人员养成主动发现问题的良好习惯。事故隐患的梳理排查、治理工作应做到责任、措施、资金、期限和应急预案落实，同时根据隐患具体情况和急迫程度，根据防控措施清单提出的防控措施，及时整改消除，化解事故风险，切实把问题解决在萌芽状态，实现事故隐患和防控措施的的信息化、动态化、清单化管理。

3.加强人员安全管理。做好从业人员岗前安全教育，深刻提高安全觉悟，学好工艺操作和个人防护知识，员工安全培训到位，为事故应急奠定理论基础。加强风险分级管控和现场隐患排查治理。要强化巡检制度，提高隐患排查质量。严格安全绩效考核制度，落实安全责任制，强化全员参与安全管理的氛围，让员工个人业绩考核与安全意识挂钩，强化巩固自主安全管理意识。不断修订完善应急预案，并定期开展不同形式的演练，加大事故演练真实性、严肃性、实效性，提高对火灾扑救工作的组织能力，增强员工的消防意识和应急处置技能，为事故应急预防提供实战经验。LPG 充装、储存设施存在着较大的危险性，必须遵循和落实LPG 充装、储存设施的隐患排查和防控措施清单制管理，严格贯彻落实有关法规、标准和技术规范，才能避免爆炸事故的发生。 结束语：LPG 充装、储存设施是生产经营单位危险性较大的关键性设施，其运行、管理的状况对于企业实现安全、持续健康发展具有非常重要的作用，本文从事故隐患和防控从措施的清单制管理的角度进行分析和总结，并提出相应的形成途径和机制，以保障具有LPG 充装、储存设施生产经营单位的生产经营安全。 参考文献：

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