如何构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制

如何构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制

王增彦

（黑龙江大学，黑龙江哈尔滨150000）

摘要：腐败问题已经成为经济发展和社会稳定的重大威胁，所以反对腐败刻不容缓。党的十八大以后，腐败问题得到了前所未有的重视，党中央以坚定的反腐信念促进了我国的反腐进程。但是反腐道路依然漫长，关于如何构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，本文对“三不腐”的理论内涵进行阐述，分析了“三不腐”存在的问题并提出了相关的有效建议，以实现风清气正的廉洁政治。

关键词：不敢腐；不能腐；不想腐；有效机制

1、“三步腐”的理论内涵

“三不腐”是党中央提出的“不敢腐、不能腐、不想腐”思想的简称。那么“三不腐”的有效机制就是指在我国的反腐过程中形成一种“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的预防机制和“不想腐”的自律机制。这三个机制是有机统一的，是一个需要不断地实践、创新、完善的治理过程。详细来说，“不敢腐”指的是想要贪腐之人在大的惩戒力度和高的腐败成本的强大的压迫之下，形成了一种不敢腐的政治氛围；“不能腐”指的是，想要贪腐之人在制度的牢笼里，权力受到了严格的限制；“不想腐”指的是从公职人员自身来说，能够在思想层面上积极主动地远离腐败，拒绝腐败，克己奉公，廉洁从政。

2、构建“三不腐”的有效机制的意义

反腐关系着人心向背和党的生死存亡，“三不腐”作为我国最新提出的反腐路线图，为反腐败斗争提供了更为明确的指导方向，更是对建设廉洁政治，促进社会的和谐有着十分重要的意义。一方面“三不腐”有效机制的构建有利于维护党的执政地位不动摇，巩固国家政权的稳定。一个政党的廉洁程度很大程度上决定了这个党的存亡问题。如果腐败盛行，这个政党必定走向灭亡。中国古代政权更迭频繁，大多都是因为腐败引起政变。所以我们就要坚定打击腐败的信心，维护党的执政地位，才能从根本上维护广大人民的利益。另一方面“三不腐”有效机制的构建有利于促进和谐社会的发展。腐败问题的一个严重后果就是社会的公平正义遭到了破坏。因为腐败导致了社会财富严重流向少数人的手中，财富分配不均必然会导致一系列社会恶现象的发生，例如法制观念的缺失。加强腐败问题的治理，就能很大程度上净化社会的风气，促进和谐社会的发展。

3、“三不腐”机制建设存在的问题

在“三不腐”方向的指导下，我国的反腐败斗争成绩显著，尤其是在促进反腐法治化、加强党内监督等方面有了很大的成效。但是，反腐仍然处于严峻复杂的形势之下，任重道远。

目前我国“三不腐”机制的建设存在的问题有很多。首先，腐败呆账和腐败存量大，党中央重拳出击，上打“老虎”，下拍“苍蝇”，但是仍然给人一种越反越腐的错觉，对于干部的管理上仍然存在很大问题，所以在高压反腐的情况下仍然会产生新的腐败。其次，党的内部监督体制不够完善，制约权力就需要监督发生作用，党内监督是指党内所有成员依据党章和国家法律进行相互监督的一个过程，党内监督的缺失，导致制定了很多的有关权力制约的法律法规没有真正得到落实。再次，现行反腐法治法规结构存在问题，实然性和应然性相差较大，而且还有很浓厚的地方保护主义色彩，除此之外，法律法规的制定考虑到的操作性不强，这几个方面都影响了我国“三不腐”目标的达成。最后，社会价值观出现了偏差，导致了公务人员的信念动摇了。很多的贪腐官员都是因为自身理想信念不够坚定，没有做到一如既往的清廉。

4、“三不腐”机制问题存在的原因

从政治层面上讲，权力过于集中，这也是腐败产生的总病根。我国现行的行政体制就是“一元化”、“一把手”的组织模式，对权力的监督不到位，甚至缺失，最终导致权力越高受约束越小，行政监督陷入到了十分被动的局面，加深了腐败发生的可能性；从经济层面上讲，腐败虽说是政治现象，但究其根本原因还是与经济挂钩的。“权钱交易”就直接体现了这一点，权力寻租也是把权力商品化，参与到商品的交换和市场竞争中来，导致腐败的发生；从主观原因层面上讲，人性的贪婪是诱其产生腐败行为的主观动因；从历史层面上讲，我国两千多年的封建专制制度一直以来流行的“官本位”思想，至今都发挥着它的作用，根本特征就是逐利，这也为我国当下反腐问题的一个关键。

5、“三不腐”机制的构建的对策分析

首先，构建以“不敢腐”为基础的惩戒机制。增加腐败成本，加大惩治力度，深化党的作风建设，加强海外追逃追赃等一系列强有力的惩戒举措。真正做到“反腐无禁区、全覆盖、零容忍”，从根本上遏制腐败，起到釜底抽薪的作用。

其次，构建以“不能腐”为根本的防范机制。权力的集中导致权力的腐败，所以对权力的监督和制约是反腐的关键，将权力关进制度的笼子里。加强反腐败法制建设，建立严密的法律体系，这是反腐的前提，填补我国反腐立法的空缺。除此之外，还要建立独立的具有权威性的反腐败机构，履行纪检和监督的职能。

再次，构建以“不想腐”为目标的自律机制。思想认识不到位，理想信念不坚定，是导致腐败的重要的主观因素。在党风廉政建设上要注重在思想道德上的教育，加强对拒腐防变的思想道德防线的建设，使得“不想腐”的长效机制得以建立。具体说来就是要坚定理想信念，促进廉洁家风，同时要加强反腐教育的宣传工作。

6、结语

腐败是一个顽疾问题，对社会的危害十分强大，想要从根本上完全遏制可能还需要很长的时间。但是如果不及时防范和惩治腐败行为，将会导致更严重的社会、政治问题，甚至存在亡党亡国的危险。所以构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，是对我国党风廉政建设提出的一个新计划，是长期而且艰巨的，为反腐败斗争提供了重要的理论和实践的指导。所以在整个反腐败斗争中，要坚持“三不腐”的长效机制，努力实现干部清正、政府廉洁、政治清明的廉洁的政治生态体系。

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作者简介：王增彦（1992.02—），女，河北省廊坊人，哈尔滨市南岗区黑龙江大学，中外政治制度专业2016级，研究生，研究方向：政治思想与政治制度。