浅析电力迁改EPC总承包项目造价管控

浅析电力迁改EPC总承包项目造价管控

易洪

(江门电力设计院有限公司广东江门529000)

[摘要]EPC总承包项目类型是众多总承包项目类型中一种。它包含设计、采购、施工等各项工作且贯穿整个建设过程，并全方位进行监督、管控。针对总承包造价管理特点进行分析，采用合理的管控措施，进一步达到节约投资、合理控制造价的目的。本文在此通过对电力迁改EPC总承包项目特点深入分析，探究项目总承包的全过程造价管控的重点、难点，并探讨电力迁改EPC总承包项目工程造价管理合理建议及造价控制措施。

[关键词]电力迁改EPC项目造价管控

引言

随着城市发展，涉及到电力迁改项目日益增多，而大数据反应在电力迁改项目中采用EPC总承包承建项目类型所占比重日趋扩大。EPC总承包项目类型是住房城乡建设部这几年重点政策推广的承包模式，且越来越热受建设单位、承包单位双方亲睐。在EPC项目中，业主为了有效的规避风险，往往采用固定总价合同承包方式，这就对总承包方造价管理提出了更高的要求。整个建设项目的全过程造价管理控制是项目实施是否成功的关键。

1.电力迁改EPC工程总承包项目来源

由于近年来社会经济发展、城市推进，公路、铁路网不断的扩宽、升级，房地产项目也越来越多。为了更好的服务项目建设、也为保证电力的安全稳定运行，就需要对受影响的电力项目进行迁改重建。因此诸多的电力迁改EPC建设项目应运而生。

2.EPC工程总承包项目定义、优缺点

首先，了解什么是EPC工程总承包。设计采购施工（EPC）总承包项目定义即总承包企业按照合同约定，承担对工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，对承包的工程的质量、安全、造价全面负责。【1】其次，明确设计采购施工（EPC）总承包项目的优缺点。（1）业主与总承包商直接签订合同，合同结构简单，减少业主的组织和协调任务，有利于承包商项目管理。（2）承包商的积极性高，总承包项目虽然对总承包单位而言风险大，但是利用自身技术和管理综合实力可以获得预期较好的经营效益。（3）总承包项目有利于内部协调，减少成本、缩短工期，有利于全过程的造价控制管理，从而提高项目建设整体效果。最后，电力迁改EPC工程总承包项目相较其他项目更具有施工环境复杂、受外界影响因素较多、工期紧、需要社会合作量大的特点。

3.电力迁改EPC工程总承包项目的工程造价全过程管控

全过程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，贯穿于招标、签约、施工和竣工结算等各阶段。【2】下面针对电力迁改EPC工程总承包项目各阶段工程造价管理和控制分析如下：

3.1投资决策阶段工程造价管控

项目投资决策阶段是项目的最初阶段，也是项目最容易忽略的阶段。为减少决策失误，保证投资效果，决策阶段造价管理和控制过程更应该着重注意：一、投资决策前的资料收集不容忽视。充分收集相关工程的资料对项目的经济效益和社会效益分析提供依据。按照未来电力需求，确定工程规模，深入编制前期可行性研究报告。二、对工程造价进行合理估算，将工作重点放在前期可行性研究阶段。结合电力迁改项目实际情况，最大限度满足业主对电力工程的使用功能，重视项目的设计选型，实现尽可能节约投资。三、分析影响项目决策的主要因素。充分考虑材料价格市场因素，充分预估设备、材料价格，正确做好决策阶段的投资估算。

3.2工程设计阶段造价管控

在电力迁改（EPC）总承包项目中，虽设计费所占的比重约为4%-6%，比重占总承包项目总造价比例较小，但设计阶段对总承包项目的全过程造价管控影响至关重要。总承包单位应予以重视设计阶段工作，具体造价管控措施如下：一、加强造价人员与设计人员的交流、沟通，收集充分的工程及材料价格资料，造价人员应亲自深入工程现场，了解工程实际情况，提高设计概预算编制水平。二、在勘察、设计、工代的全过程中，不断进行内部方案的优化组合，力图确保技术方案优化、工程造价合理，使得工程经济目标切实贯穿整个项目。三、对可行性估算、初设概算、设计施工图预算编制和审查严格把控流程，做到项目造价合理、准确。

3.3施工阶段造价管控

施工阶段是完成建设项目的主要阶段。由于施工阶段的资金投入最大，对总承包单位来说施工阶段的造价管理与控制尤为重要。施工单位应制定详细的造价控制目标，但是因为电力迁改项目的特殊性，影响因素众多，造价控制目标也应动态调整。必须重视造价管控的几点：一、总承包单位加强与业主的沟通联系，避免沟通不顺畅造成工程投资浪费。二、加强材料价格采购管理。建立长期合作的材料供应商制度，为如期供货提供有利条件，为工程进展提供质量保证。三、加强业主合同、分包合同管理。有效控制工程变更，积极的收集过程签证资料，做好索赔与反索赔工作。

3.4竣工阶段造价管控

对于竣工阶段造价管控，总承包单位应注重两点。一、做好工程变更，现场签证、工程索赔等竣工资料的管理工作。竣工结算文件严格执行电力工程定额、电力预算编制规定。工程量应当按照相关工程的现行国家计量规定的工程量计算规则计算。【3】，确保结算文件的合法性和合规性。二、加强做好与业主单位、监理单位、分包单位的沟通、协调工作。

4.电力迁改EPC总承包项目工程造价管控的建议

为更有效的达到工程造价管理目标的合理建议：一、重视设计方案的比选和优化对造价目标的决定性。二、及时掌握工程的实际情况，有应对突发情况的应急预案，了解设备材料的实际价格，确保施工图预算不超过审批概算。三、加强全过程的动态管理。尤其是施工阶段现场设计变更和设计工代的管理，控制设计变更量，严格核定设计变更增减的投资额。为设计方案优化提供投资额度和依据，实现项目全过程造价可控。

结束语

综上所诉，在电力迁改EPC总承包模式下，总承包商能够发挥主导作用，这有利于项目过程中的设计、采购、施工中各个阶段的合理衔接；有利于缩短建设工期，合理控制工程造价，有效的实现项目造价控制目标。因此，把握住电力迁改EPC总承包项目造价管控的精髓，才能确保总承包单位获得较好的经济效益，建设单位也取得良好的项目建设效果的双赢。

参考文献:

【1】建设工程计价.中国计划出版社【2017】

【2】建设工程造价管理理论与实务（五）.中国建设工程造价管理协会【2016】

【3】建设工程工程量清单计价规.中华人民共和国住房和城乡建设部【2012】