浅谈某会展中心景观工程的造价控制管理

浅谈某会展中心景观工程的造价控制管理

须敏郁

（上海建科工程项目管理有限公司，上海200032）

摘要：景观工程的建设是一个综合性的、系统的工程，但由于作为一个工程的尾期，往往在造价上预留的投资金额相对较少，所以做好景观工程的造价成本控制十分的重要。本文将对某会展中心景观工程投资造价失控的主要原因进行分析，探究建设单位在各个阶段景观工程造价成本控制的有效措施。

关键词：景观工程；成本控制；建设单位；有效措施

前言

某会展中心景观工程由于工期紧，设计方案还未完全确定，景观工程采用了暂估价进行了招标。在景观施工单位确定后，设计单位对景观方案进行大面积的变更和増项，施工单位根据新的图纸和清单以及结合现场实际情况提出新的报价，比原中标价增加了50%，导致建设单位造价失控。

1景观工程各建设阶段的造价失控的原因分析

1.1设计阶段造价失控的原因分析

（1）设计人员水平参差不齐，经验不足，调查论证不充分

会展中心的景观设计人员，多以年轻人为主，经验资历尚浅，只注重景观的建筑效果，对于景观中各种树种的生长情况没有给予足够的重视，导致各个景观之间不协调或存活率低，后期建设施工期间出现了较大的偏差而产生大量变更；同时该设计院为北方设计院，没有对南方的水文、土壤以及气候问题进行综合考虑和实际的调查，这样就为后续设计图纸大量变更的情况埋下了伏笔。

（2）设计只重视景观效果，忽视了工程造价

景观工程设计本身具备相对较强的艺术性，设计人员为了能够一次性通过设计方案，过多考虑标新立异和唯美，从而忽视了经济技术问题。为了能够追求景观艺术效果，采用了规格相对较大的树苗，加大了苗木的种植密度，然后采用比较珍惜的名贵植物等，这些都在一定程度上加大了成本造价。

（3）景观设计与施工衔接不利

景观设计人员完全没有施工现场的经验，没有考虑施工的可行性，这就导致了景观工程的造价成本比较难以控制。第一，景观工程设计方面没有健全的市场体制和法律规范进行约束，景观设计人员只追求自我的设计理念，完全不考虑施工的可操作性，导致施工阶段景观深化的大量修改，造价控制上无法掌控；第二，景观设计方案不全面，出现各类设计漏洞。由于事先设计方案与其他方案缺少对比，导致方案的设计缺乏一定的科学性及合理性，并缺少一定的深度和广度，导致设计漏洞百出，使得后期的施工无法正常进行，由此而引起施工费用的增加。

1.2招投标阶段造价失控的原因分析

造成景观工程造价失控的又一个关键性的因素，那就是工程的招投标。

（1）招标人没经验，招标文件不专业

景观工程作为会展中心的配套项目，建设单位没有足够的重视，没有专门配备技术管理人员对招标过程进行支持，因此也没有人对招标图纸和清单的合理性进行仔细地核对，造成图纸与清单不一致的情况发生，被投标单位有机可乘。同时，由于景观工程比较专业，招标人编制的招标文件不够全面，造成中标单位进场后发生大量变更和漏项签证，因此加大成本造价，使建设单位无法很好地控制工程造价。

（2）评标办法不合理

由于会展中心的景观工程投资比例相对较小，建设单位为考虑降低景观造价，节约建设投资，节省评标时间，减少评标工作量，景观工程的评标办法采用了最低价中标。虽然最低价中标有利于降低造价，节约建设投资，但工程建设风险相对较大，形成了投标单位盲日压价来赢取中标。由于中标金额是中标单位无法承受的低价，在施工过程中中标单位采取了办理签证、修改图纸等各种手段来保证成本，造成造价上远远大于中标价，由此建设单位对景观工程的造价失去了控制。

2各建设阶段造价控制的措施

2.1设计阶段的造价控制措施

好的设计方案不仅需要设计方案具有先进性、合理性、准确性，还需要这个设计方案能够为造价上带来合理的节省，因此设计阶段的景观工程造价控制是重点之一。

（1）设计单位和设计方案的选择

针对景观设计单位水平参差不齐的现状，建设单位在选择设计单位时也要对该单位的设计理念、设计人员的能力进行一定的调查。同时，应实行公平、公正、合理的招标方式，采取设计单位方案竞选等方式在选择设计单位，以此来提高景观工程的设计水平，保障其设计方案的合理性。如此，既可以解决设计方案无法达到预期效果，又可以避免设计人员水平能力不足而引起造价增加的情况发生。

（2）建立设计管理专业小组

在设计单位给出设计方案后，为保证设计的先进性、合理性、准确性，建设单位还应组建自己的设计管理专业小组。专业小组不仅要及时与设计单位沟通配合，减少设计方案中的错误和缺漏，保证设计方案的合理可靠，更要在设计方案的成本造价方面进行估算和考量，精益求精，减少不必要的浪费，在设计阶段做好造价控制。

同时，专业小组需要解决设计与施工中出现的问题，及时处理必须发生的设计变更，减少不必要的设计修改，减少施工过程中因设计而引起的工程费用增加。

2.2招投标阶段的造价控制措施

招投标工作是选择合理可靠的景观承包商的环节，这将很大程度上影响造价的控制，因此，编制合理的招标文件，选择合理的评标办法是非常重要的。

（1）慎重编制招标文件

招标文件是招标过程中重要的基础性文件之一，同时也是造价控制的纲领性文件。招标文件中的图纸和工程量清单直接关系到该项目工程造价的确定与控制，是造价控制的主要因素，招标前，应认真分析、仔细核对，做到准确、详细、周全，工程量清单应尽可能涵盖所有的图纸内容，而且图纸和工程量清单之间应相互衔接，保证统一，避免出现相互矛盾的情形，以防止工程造价的失控。

（2）选择科学合理的评标方法

目前，建设市场招投标工作中应用最广的两种工程评标办法是经评审的最低投标价法和综合评估法。建设单位应根据工程投资和其他各项要求选择合理的评标办法，而不是一味选择低价中标。建设单位在进行景观工程招标工作时应该设置固定的标底，在进行评标过程中，上下封顶经济性标。评标时，不仅要对价格因素进行评议，而且还要考虑施工方案、质量、工期、信誉和业绩等其他因素，并对这些因素进行评议，择优选取综合实力较强、投标报价较合理的投标单位为中标单位，使工程造价得到有效的控制。

3结语

综上所述，景观工程造价成本控制需要全方位、多角度地改善现有的手段和办法，从各阶段去控制景观工程的整体造价。因此，建设单位需要构建景观工程造价全过程控制的管理模式，使得设计、采购以及施工等各个环节能够实现交叉控制、整体管理，构建畅通的信息渠道。重点关注设计阶段和招投标阶段的管理，通过将设计方案汇总研究、综合对比，选择最为合理的设计方案；改进工程招投标的管理理念，设置投标底价，选择合理的评标办法，从源头上控制好景观工程的造价。

参考文献：

[1]李荣华．工程造价控制的重点分析[J]．江苏科技信息，2015（22）

[2]许凯．园林工程造价的成本控制分析[J]．商情，2013（35）：294

[3]朱旭．招投标阶段建设工程的造价控制[J]．招投标与造价，2015（02）