浅析用电监察工作内容及方法

浅析用电监察工作内容及方法

刘建尊

(国网河北省电力有限公司沧县供电分公司061000)

为贯彻落实我国的供用电政策，使电力企业更好地服务于国民经济的发展和社会生产生活，我国各级电力部门都设立了用电监察机构，对电力运行进行监督、监察和指导，有效落实安全用电的基本方针。电力监察工作的开展有利于国家电力政策和法规的正确执行，能够切实提高电力企业的经济效益和供用电安全，对保障电网系统供电和用户用电的安全稳定、提高电能应用的社会效益具有重要意义。本文通过阐述用电监察工作的内容，进一步探讨新形势下做好用电监察工作的有效方法。

关键词：用电监察；技术要求；工作内容有效方法

一、用电监察工作内容及方法

1、用电监察监察工作的原则

用电监察工作坚持以下原则：坚持预防为主，防范与查处相结合；坚持“内查为主，以内促外”的监察方针，整顿电力市场秩序，规范营销行为。

2、用电监察监督工作的内容及范围

2.1客户服务监督。对客户用电从申请到抄表、核算、收费等整个营销流程的每个环节进行跟踪监督；监督各部门是否在规定的时间内完成报装接电任务；供电方式、计量方式的选择是否合理等；对新装、增容、变更、临时用电业务流程进行纪律监督。特别是对新装专变及配变容量在100KVA以上客户的所有用电业务变更进行重点监督；对客户服务中的各类工作单是否按流程传递、超时限等进行监督；对接受客户业务申请时的收费及用电性质、电价分类是否合理进行监督。

2.2计量监察。为了保证电能在公平、合理、准确的基础上进行交易，对电能计量装置的现场安装、轮换、运行技术管理工作执行情况，按照《电能计量装置技术管理规程》的要求进行监督；对不同用电类别的用电客户在不同的用电地点安装的计费用电能计量装置进行监督。监督其计量方式、准确度、电压等级、电能表及互感器的配置精度是否符合要求；监督电能计量检测中心是否能对投入使用后的电能计量装置进行周期性的轮换和校验，以及营销部是否能及时对电能表及计费PT、CT的更换情况进行更新；对计量资产、质量及技术管理进行监督，通过现场运行计量装置与计量档案进行核对是否相符；监督电能表的各种参数尤其是表底数是否准确，避免引发人为的多收或少收电量事件的发生；对电能计量检测中心的标准量值的传递、计量标准之间的比对、标准器具按期送检进行监督，保证计量器具使用准确可靠，并对检定人员资质、设备有效期证书进行监督；

2.3电价电费管理监督。加强对电价电费管理的监督力度，尤其是对分类电价审核工作的监督，对于那些在管理上滞后，在电价电量上做文章的部门要严加查处，规范营销运行管理行为；定期对电费发行、日常营业管理、营业报表、电费帐务进行稽核抽查，对查处的问题要及时上报安监部及公司主管领导，对弄虚作假，存在截留电费的行为，视为违规资金予以追缴、通报批评并纳入考核；对高、低压客户的抄、核、收工作进行监督，对客户电量电费异常的情况进行监督和核查；对专变以上客户的新装、用电变更、临时用电等业扩流程及电价执行情况进行监督；监督内容主要为客户电价电费执行的正确性，包括线变损电量计算、倍率情况、基本电费、力率调整电费标准、代征费用、各项影响电费计算结果的参数等；结合电费抄表、核算业务流程进行监督，对抄表按抄表路线、抄表例日，对电能计量检测中心日常计量轮换处理流程和轮换工作票进行监督，避免因改变抄表例日造成虚假线损及工作票延误造成错计电量电费；对电费的收取、帐务管理进行监督。核实电费发票、实收电费、余额数及营业报表的真实性，确保电费帐务的准确、无误；对营业退补电费、差错电费的管理进行监督。监督发生退补电费（差错电费）原因、客户性质、电价类别等情况，防止改变电价类别，扩大虚拟电量弄虚作假。对售电平均单价、电费电价方面存在的问题及其它营业辅助指标进行监督，对电价出现异常波动的情况进行分析，查清原因，保证营业数据真实、准确、及时汇总并上报。对窃电、违章用电、违约用电进行监督，按照标准追补电费、收取违约使用电费、兑现举报奖励。

2.4营销管理内部监督。对发生营销工作质量方面的问题，要求提出具体整改措施和整改时限，并对整改情况实行跟踪、回访制度，督促其改正；加强电能计量管理的监督，特别是抓好关口计量表、母线电量平衡及大客户的计量管理监督，确保各种表计的精度在标准范围内；

通过综合分析，找出问题点，对线损变化大、线损高的线路和电量异动大的电力客户，有组织、有目标地开展专项监督稽查，打击违章用电和窃电行为，使线损波动处于有效的管理控制中；减少营业差错和营业电费的损失，为降损节能、提高经济效益，提供可靠的保障监督。转变观念，注重实效，不断拓宽监督稽查范围和层面，加大营销监督力度，坚持“内查为主，以内促外”的监督稽查方针，整顿电力市场秩序，规范营销行为。

二、提高用电监察工作效率的管理模式分析

用电监察工作是保障电力安全经济运行的重要环节，在市场经济快速发展的形势下，用电监察工作除了需要应用现代化的科学技术提高工作效率，同时也需要不断探索适合用电监察工作内容和发展形势的管理模式，完善用电监察体系，从根本上保障用电监察工作的高效落实。全过程管理模式在用电监察工作的应用，既可以体现在电力设备的管理过程中，同时也可以体现在用电监察的操作过程中，对于促进用电监察工作的高效、规范具有重要意义。

全过程管理模式在用电监察工作中的应用强调通过人力、技术、实施、设备、环境等资源将输入转变为输出，以帮助电力企业获得最大化的稳定增值。在全过程的管理模式中，用电监察机构需要对管理过程进行策划，建立完善管理过程中的控制办法和绩效测量指标，并对管理模式进行不断的改进和创新。

全过程管理模式与电力企业用电监察工作的有效结合，完善了用电监察管理体系，提高了用电监察管理工作的效率，值得在电力企业的各个工作领域积极推广和应用。在社会经济不断发展、用户需求日趋多样化的新形势下，用电监察工作只有坚持为客户服务的基本原则，不断强化用电监察管理工作，通过数字化用电监察技术和全过程管理模式的应用，提高用电监察工作的管理水平和电力运行的经济效益。

三、结语

用电监察作为一项特殊的“售后服务”，用电监察人员在工作过程中要直接面对广大电力用户，情况比较特殊，也容易产生各种问题。用电监察可以指导和帮助客户进行安全、经济、合理的用电，通过用电监察可以整顿用电秩序、避免事故发生，捍卫国家和人民群众的财产和生命安全，用电监察就是电力企业为了保障正常的供用电秩序和公共安全而从事的检查、监督、指导、帮助用户进行安全、经济、合理用电的行为。

参考文献：

[1]徐琛.电力企业用电监察存在的问题及处理措施[J].机电信息，2011.

[2]倪精华.供电企业用电监察工作中存在的问题及对策[J].企业家天地（理论版），2010.

[3]加大监察执法力度确保夏季用电安全[J].上海节能，2011，（06）.