加强市政工程管理的问题与措施研究张传印

加强市政工程管理的问题与措施研究张传印

张传印刘玲波赵富昌

济南城建集团有限公司山东省济南市250000

摘要：市政工程涉及面很广，是一项综合性的工程，主要包括城市道路、桥梁、给排水、燃气、热力、绿化、排水、污水处理等。如果市政工程在管理上不得当，将会对社会造成很大的消极影响，市政工程管理迫在眉睫。目前市政工程管理存在很多问题，比如市政工程质量管理意识不足、政府部门针对这部分工作管理不善、监理工作上出现怠慢。市政工程管理问题该如何解决，文章对此进行相应分析且提出了解决措施，仅供参考。

关键词：市政工程;工程管理;问题;措施

1市政工程是城市建设中的重要工程建设项目

随着城镇化建设的不断扩大，已经从城市蔓延到周边的乡镇，包含了各种共同设施、配套设施以及基础设施等，大到公路桥梁，小到电灯、电气等等，无论是居民的生活还是经济的建设，都离不开市政工程企业的施工成果。但是从目前市政工程的管理中存在的问题，也折射出当前市政工程管理中的一些问题，需要业界深入思考和剖析，从中找到有效的解决方法，并且能够为城市现代化建设贡献更大的力量。

1.1市政工程的施工特点

谈到问题，首先要对市政工程的特点有一个大致的了解，市政工程从事的一般都是城市的基础性设施建设，施工的工期较长，投入的资金也较大，工程建设牵扯面广，地下管线众多，因此施工受到的影响因素复杂，周边环境受到的影响也较大，而且参建的施工单位庞杂，环节十分复杂，还有一些隐蔽性工程，也是管理中特别难以处理的部分。

1.2市政施工中

项目建设的环节总是存在不确定因素的，建设中的突发状况频繁发生。市政工程本身具有的公共属性，使得很多事项都与交通、出行、安全等与群众切身利益息息相关的的事项密切联系。因此，一个市政工程实际也是政绩工程。工程的建设标准越高，城市的形象就越高。

1.3市政工程的施工管理较为繁琐

从任务的部署到合同的签订再到施工准备、协调，施工进度控制，技术交接、验收、交付使用，款项结算核算，可谓庞大而复杂，所以管理在市政施工中的作用是十分巨大的，考验的不仅是市政企业的实力，也有专业技术人员的能力。

2市政工程施工管理的问题

2.1市政工程管理长期存在不完善和随意性的问题

这个问题严重影响着和市政工程的质量，由于市政工程的环节十分复杂，每个环节出现问题，都会造成施工单位在施工过程中的被动。市政工程绝大部分来自于政府投资，风险是由政府承担的，如果施工单位掉以轻心，就会导致政府的投资受到严重损失。但是目前来看，施工单位注重业绩、工期，忽视工程质量的情况大量存在。由于问责制的不彻底，使得一些工程质量被忽略，甚至拖延到交付使用。而且工程质量出现问题，监理单位承受的责任也不被追责，导致出现的质量问题常常出现无人负责的情况，这就是施工质量管理带来更大的管理不严，问责不严的问题。而且有一些业主工作人员本身的技术不过关，但是却在工程中盲目指挥，造成施工出现管理的严重问题，甚至还有一些贪污腐败现象，使得施工质量严重受损。

2.2市政工程也是形象工程

在施工中，责任主体就是施工单位，如果一味重视施工进度，不对施工质量进行严格监管，不仅使得企业的资质和管理能力受到损害，也也会打击施工技术人员的积极性。认为施工技术不被重视，因此在工作上有消极懈怠的情绪产生。有一些施工设计人员，本身的经验不足，施工现场的勘察又不到位，因此，对施工质量的宏观控制和微观把握十分不到位，再加上领导只注重施工是否能够按期交工，因此有一些施工人员乐的赚取利润，降低成本，偷工减料，却对施工质量不做认真对待。再加上项目分包和转包的现象严重，因此违反招投标工作要求，借资质进行投标的现象也屡禁不止，一些中标单位本身是缺乏施工资质的，但是就在这种盲目追求进度、忽视质量的氛围中，导致施工质量下降。

2.3由于监理的不到位，导致管理中虽然不断增加监理单位，但是质量就是上不去的现象层出不穷。

一些监理单位内部管理水平较差，质量控制的手段欠缺。一些业主又对监理横加干涉，使得监理机构的真正的监督机制发布不足，难以对现场进行有效的管理，一旦出现问题，就会互相推卸责任，而监理作用却无法得到真正的发挥。还有一些施工单位认为监理及时花钱请来的摆设，不给予监管的实际权利，监理部门形同虚设，无法再工程质量管理和资金使用上发挥真正的作用，连签证权等基本的职能都无法发挥，因此，一些施工单位中的监理最终只能阳奉阴违，实际上发挥不了什么作用。

3加强市政工程管理的措施

3.1通过精心规划，将复杂的市政工程设计为多个阶段

例如超前规划，可以帮助市政工程被规划为近期目标和长远目标，例如道路的规划，分为主干道和支路以及各种配套项目的建设。这样设计之后，通过对现场大量的勘察后，收集到的资料可以作为项目推行的重要数据，最后规划出一个较为完善的的设计蓝图来。保证工程能够主次分明，合理规划。

3.2监理监管机制，对建设单位的行为进行规范。

遵照严格的招投标规则中标后，建设单位首先要进行工程质量管理的部署工作，采用分级、分层的管理框架的制定，建立项目经理部以及下设各个处室，然后实行质量管理体系，服从项目经理的领导，施工队以队长为首，实行各个层级的领导负责制，质检部门负责质量检验的具体工作。同时还要下设实验室、资料室、各个部门都要实行岗位责任制，保证质量和责任的层层分工和落实，使得工程质量的实行有法可依，有人负责。

3.3工程质量是施工企业的灵魂，这是工程质量意识的首要准则。

从当前的施工质量的情况来看，强化工程质量意识对于整体工程质量的提升是非常必要的。城市建设本身是对城市整体系统进行建设的项目，市政工程就是要将城市建设的理念落实到实处。因此，全方位地实行市政工程管理，健全企业的质量保证体系，提高施工单位的管理水平，通过不断学习和培训，在施工技术和施工环节上注重细节，特别是对于隐蔽工程加大施工管理力度，通过管理培训提高施工人员的施工水平，都是市政建设企业需要切实加强质量的有效管理措施。

3.4对于施工监理的重要作用

必须从业主到施工企业都要树立其是质量监督的重要部门的意识，给予监理部门应有的权限，加大监理部门对施工质量管理的监督力度，保证监理部门行使权力的通畅，能够在监理水平、服务水平、工作制度上遵照一流企业的宗旨开展质量监理工作

结束语：

本文从市政工程建设的特点入手进行分析，强调了施工质量管理工作的提升，必须要先对市政质量管理中的问题进行深入的剖析，针对问题采取有力的措施加以解决。为了提升市政工程建设的质量，必须有完善的管理机制、先进的管理制度、认真负责的负责人予以保障，同时加强细节管理，充分考虑各方面的因素，才能确保市政工程质量管理真正落实到位，收到实效。

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