电力企业投资计划管理中的问题及对策

电力企业投资计划管理中的问题及对策

段峥辉陈懿

（国网北京市电力公司朝阳供电公司北京市100022）

摘要：随着社会主义市场经济的快速发展，电网建设项目呈现出了日益增加的趋势。电网项目的不断建设带来社会效益与经济效益的同时，电网项目投资计划也成为了电力企业所关注的重点问题。目前，电力企业在电网项目投资计划方面尚存一些问题，不仅对电力企业的经济收益造成了严重的影响，还容易引发一些社会问题。因此，加强对电网项目投资计划的管理，是电力企业目前极需解决的问题。本篇论文主要探讨研究了电网项目投资计划的管理问题，以期对相关研究及实践工作提供具有参考价值的理论依据。

关键词：电力企业；投资计划管理；问题与对策

企业如何做好投资管理一直都是很多企业高层非常重视，也是影响企业发展的重要因素，因为投资的结果会直接影响公司的利益和发展，对电力公司而言同样如此，它是公司发展战略的重要组成部分，投资金额的大小、投资的行业、收益周期的长短等因素，都直接影响着电力公司未来发展战略的实施，以及公司的盈利和发展。可持续盈利的投资不仅可以促进公司的发展，更能为公司员工带来更好的福利，同时，更能加快电力公司新技术的研发工作，促进国民经济的增长，在电力服务上更好的满足人们的需求。

1、电力企业投资计划概述

电力企业投资是指公司电网建设项目，按照总体设计的内容全部建成计划需要的总投资。投资额是以货币形式表现的在一定时期内建造和购置固定资产的工作量以及与此有关费用的总称。包括建筑工程、安装工程、设备、工器具购置和其他费用，具体参照工程项目的投资估算书和概算书。公司电网投资项目，均应按照立项批复、计划下达、概算审批的程序，经上级网省公司批复后方可实施。

2、新常态下加强投资计划管理意义和作用

当前，我国经济发展进入新常态，面对新常态下的新情况。电力企业一方

面要全面分析企业发展内外部环境，努力抢抓发展机遇，制定符合经济发展新

常态下的新战略，另一方面必须依据企业发展战略，科学合理安排投资计划，促进战略目标实施。因此，加强电力企业投资计划管理对贯彻国家能源发展战略、加快企业转型升级、促进企业战略目标实施具有重要意义和作用。

2.1能够更好的贯彻执行国家能源发展战略

国家能源发展战略是指导我国未来能源发展的纲领性文件，也是电力企业制定企业发展战略的重要依据，通过加强电力企业投资计划管理，对实现企业发展战略、保障国家能源供应和能源安全具有重要意义。

2.2进一步优化资源配置，提高资金使用效率，降低风险

通过加强投资计划管理，量入为出，合理把握投资节奏，优化资源配置，提高资金使用效率。能有效规避投资，风险通过加强投资计划管理，对未取得国家审批的项目不安排开工，对未通过投资决策、达不到投资回报要求的项目不安排投资计划，未安排投资计划的项目严控投资，从而有效规避了投资风险。

2.3加快结构调整，促进转型升级

我国经济发展新常态对电力企业绿色发展提出了新要求，通过加强投资计划

管理，进一步加大水电、风电、太阳能等清洁能源项目发展，加快企业转型升级。

3、电网建设投资计划管理存在的问题

3.1前期工作不扎实影响投资决策

工程项目在前期决策阶段，需要设计单位编制可行性研究报告，而设计单位往往因费用少、时间短，基础资料搜集不全，前期工作准备不充分，导致勘察资料、可研报告等深度达不到国家标准，不能准确客观反映真实情况，造成方案

比较和技术论证不充分，使建设项目在前期阶段就缺乏科学的决策基础，出现设计方案变更，引起工程项目投资增加。电网建设项目在实施之前，需要按照国家和地方政府的项目管理程序办理相关程序，同时要积极与政府沟通将电网项目纳入到地方政府发展规划中，在制定投资计划时也要对环境、选址选线等影响因素进行合理评估，通过现场勘察后制定项目建设方案。项目规划选址时如前瞻性不够，如不充分考虑系统接入、送出、地质文物、环境等各方面因素的影响，任何一个环节出现差错都会影响整个项目进度，导致电网建设项目投资决策出现失误的现象发生。

3.2不够完善的考评制度

为了公司的长远发展和投资计划顺利进行，电力公司一直在不断的完善公司各个部门的考核制度。但由于考核制度一直在更新，而且考评所涉及的部门和人员繁多，因此在从上而下的执行过程中存在一定的难度。因为考评制度所考核的不是单独一个部门，所以在制度不断完善的过程中，电力公司的各个部门尚不能完全的适应这种不断更新的动态考评状态。

3.3技术人员掌握的专业知识不够全面

电网项目投资控制是一项专业性工作，要求概预算人员具备丰富的专业知识，熟悉工程技术、造价、税收等方面知识。但在现实工作中，大多数概预算人员只会按图纸套定额进行概预算的编制，对工程设计的相关专业知识掌握不够，专业知识单一性，缺乏掌握综合性知识的复合型人员，不能从技术与经济相结合的角度考虑，无法为工程设计人员提供有价值的参考意见。

4、电网建设投资计划管控措施

4.1加强项目前期工作，提高投资项目的决策管理

确定电网建设项目投资前，应加强投资项目的决策管理工作，首先要做好项目前期决策工作，根据电网发展总体规划和电网发展需求，采用理性、科学和民主的方法，组织相关技术专家进行可行性研究和科学论证方案评价，评选出最优方案，这样才能提高决策项目的正确性，避免决策损失，实现经济效益、社会效益和环境效益的三统一。其次要以市场需求为导向，把握市场需求的发展趋势，确立电网项目的投资策略，为项目的建设和未来运营提供可靠基础。最后要对建设项目进行全方位的调研和分析，对建设项目的盈利能力、偿债能力和经济效益进行分析评价，全面预测投资项目的未来投资利益。

4.2完善公司投资管理制度，以及加强宣传和贯彻力度

电力公司在做投资管理的时候，一定要对公司的资金实力有详细的了解，总结以往的管理经验，尽快的完善公司的制度，确保各个部门能快速的适应这些制度，并能够在日常的工作中真正的去执行和遵守这些制度，只有公司各个部门对公司的投资足够重视，坚决维护和执行，才能更好的让公司的投资管理工作顺利的进行，为公司带来收益，为员工带来收益，才能更好的造福人类和社会。

4.3加强队伍建设，不断提高计划管理人员水平

在电力企业的投资管理中，相关专业高素质人才和生产队伍相比相差甚远。投资队伍的整体水平不高，管理混乱，相关单位的投资计划管理人员都是临时客串，对相关的投资要求、数据等专业知识理解较差，应付公事。所以电力企业的投资效果就与预想结果出现很大的差别。因此，加强投资计划管理提高投资管理人员的基本素质，要求配备专业的投资工作人员，定期开展培训工作互相交流，积极的学习投资经验，促进投资工作的计划管理水平。

5、结语

总的来说，投资计划管理是企业日常发展与管理中极为重要的部分。加强对企业投资计划管理对完善企业的长期规划，促进企业的发展，有重要的作用。所以，电力企业必须要加强对投资计划的相关管理工作，提高日常工作的管理思维，保证电力企业投资的安全性与稳定性，促进电力企业的平稳快速发展，以快速达到企业发展的长期目标。

参考文献

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[2]周朝斌.电力企业投资计划管理中的问题和对策[J].中国电业，2015(4).

[3]王蒙.电力生产规划和投资计划管理综合探讨[J].工业B，2016(8).

[4]艾芳馨.电网项目投资计划管理研究[J].华东科技:学术版，2016(3).

[5]盛华艳.浅析电网项目投资计划管理工作[J].工程技术:文摘版，2014.

作者简介：

姓名：段峥辉，出生年月：1977.02,学历：本科，单位及从事工作：现在国网北京市电力公司朝阳供电公司发现策划部工作主要负责投资计划，统计等工作

姓名：陈懿，出生年月：1985.10,学历：本科，单位及从事工作：现在国网北京市电力公司朝阳供电公司发现策划部工作主要负责同业对标，综合计划等工作