浅谈“大运行”体系的本质安全建设

浅谈“大运行”体系的本质安全建设

曹旌

国网天津市电力公司电力调度控制中心天津300000

摘要：“大运行”体系是国家电网公司转变电网发展方式的必然选择，本质安全体现了“大运行”体系建设所坚持的“安全第一”原则，也反映了电网运行对于安全的一贯要求，“大运行”体系的本质安全建设应被视为系统长期的工作。本文从“意识安全”、“制度安全”、“技术安全”、“常态安全”、“应急安全”五个方面对之展开分析，形成了可行的建设思路。

关键词：“大运行”体系；本质安全；电网坚强

1研究背景

“大运行”体系通过整合公司电网调度和设备运行资源，推进各级变电设备运行集中监控业务与电网调度业务的高度融合，实现调度一体化，是国家电网公司转变电网发展方式的必然选择。

本质安全，就是通过追求生产流程中人、财、物、制度、技术等要素的安全可靠，使各类影响因素始终处于受控在控的状态，从而使生产系统自身具备内在的预防和抵御事故风险的能力，趋于本质安全。对于“大运行”体系而言，本质安全体现了其建设所坚持的“安全第一”原则，更反映了电网运行一贯的内在要求。

随着新能源、城市能源互联网的不断发展，电网的物理形态与运行特性也在发生变化，给电网运行带来很多挑战，“大运行”体系的本质安全建设正是应对这些挑战的有效措施。

2“大运行”体系本质安全建设面临的问题

“大运行”体系的本质安全建设，就是将本质安全的要求落实到安全风险防控、隐患排查治理、调控业务的计划与开展、监督检查乃至考核评价等电网运行的相关的工作上，是一项系统的长期的工作。

如何提高员工的本质安全意识，如何培育专业的安全队伍，如何构建科学合理安全评价体系，如何实现电网内在的预防与抵御事故风险的能力的再提升，如何实现本质安全与队伍建设、履责管理、制度规范等要素的有机融合等，都是建立与“大运行”体系相融合，适应新能源与城市能源互联网发展的本质安全长效机制亟待解决的问题。

3“大运行”体系本质安全建设的思路

“大运行”体系本质安全建设面临的问题，本质上来自于人员、管理、技术三个宏观层面。结合“大运行”体系安全管理的具体实践，可将这些问题细分为“意识安全”、“制度安全”、“技术安全”、“常态安全”、“应急安全”五个方面。其中，“意识安全”通过安全文化宣贯与人员队伍建设的结合，将本质安全理念树立起来，奠定基础；“制度安全”通过安全制度与履责的结合，使安全制度落地实施，形成抓手；“技术安全”通过统筹技术创新与精益管理，为本质安全建设构建刚性支撑，提供保障；“常态安全”与“应急安全”是指将本质安全的要求落实到风险防控、隐患治理、应急处置、快速响应等具体工作中，提高能力。从上述五个方面统筹开展各项工作，由此形成互补互促的体系，是科学推进“大运行”体系本质安全建设的可行思路。

3.1“意识安全”能力建设

“意识安全”关键在于在人员队伍中营造本质安全文化生态、打造专业化安全员团队。本质安全文化生态的营造依赖于系统性宣贯本质安全理念与工作要求，运行安全的思想防线则在于利用本质安全专题培训使调控运行人员形成主动安全意识。滚动式安全员专项培训与评选推广安全先进典型活动有机结合，有助于安全员队伍专业水平提升，进而促使市地两级安全员联动与承载能力的提升。

此外，职业健康安全跟踪是必要补充，常态开展班前排查与班中跟踪，健全健康档案并实施重点监测，能够从源头杜绝人为的安全隐患。

3.2“制度安全”能力建设

“制度安全”关键在于依托于安全内控机制建设，形成运行评估反馈机制，巩固规划建设与运行沟通的衔接，强化电网故障处置后全过程评估分析。工作开展要严格遵照《国家电网公司地县级调控机构安全生产保障能力评估标准》，有序实施地调安全评估，并组织专家进行评价和督导整改；定期开展安全制度考评，进行能力和岗位胜任动态评估，依据评估结果有针对性的加强安全和业务技能培训；进一步落实安全问责、定期履责报告、安全履职测评等制度机制，实现“大运行”安全保证能力评价标准的规范执行。

3.3“技术安全”能力建设

“技术安全”的核心是利用专家库系统，规范监控信息管理，推广先进运行控制技术。主要包括：统筹电网运行安全信息，应用智能化数据分析技术识别、评估和应对安全风险；深化开展电网在线安全稳定分析，优化电网控制策略，提升超大型城市电网精益控制能力；落实应用电网协同计算平台，开展电网联合集中计算分析，实现各级电网运行方式统筹协调。

3.4“常态安全”能力建设

“常态安全”是指通过完善风险防控与隐患治理手段，提高电网运行的常态安全水平，完善安全风险预警机制。风险防控方面，要落实风险预警管控工作规定，对影响电网安全运行的重大检修工作开展安全校核，规范预控措施并及时发布风险预警；要建立停电风险预审机制，对电网运行风险预警实行全过程、痕迹化闭环管理。隐患治理方面，要贯彻二次系统反事故措施，开展二次老旧设备分析梳理工作；要开展主站及监视平台核查，升级内网监视平台。

3.5“应急安全”能力建设

“应急安全”是指通过完善应急处置技术手段与措施，提升应急响应水平。具体包括：完善部门间应急工作协作机制，完善、推进故障处置标准化作业程序，根据事故规模及性质细化应急措施；提升电网故障快速判别系统实用化水平，改进风险隐患预判和预防技术措施，提升故障处置技术手段；建立事故预案管理系统，实现事故预案的协同编制与审核，强化事故预案演习管理；完善备调功能建设，加强备调业务安全管理。

4总结

本文对“大运行”体系本质安全建设的必要意义进行了探讨，将其面临的问题进行归纳为“意识安全”、“制度安全”、“技术安全”、“常态安全”、“应急安全”五个方面，并就这五个方面的能力建设展开分析，形成了一套可行的建设思路。

“大运行”体系本质安全建设，能够在提升“大运行”体系安全管理水平的同时，构建具备内在预防和抵御事故风险能力的长效机制。“大运行”体系本质安全的推进，还要注重基础积累与创新积累，不断丰富手段措施、完善思路，为建设世界一流城市供电网提供坚强有效保障。

参考文献

[1]赵艳.大运行体系下电网调控运行安全风险分析[J].电子技术与软件工程，2013（12）：90-91.

[2]陈宝智，吴敏.本质安全的理念与实践[J].中国安全生产科学技术，2008，4（3）：79-83.