浅谈电力建设工程风险管理及控制

浅谈电力建设工程风险管理及控制

王肖丽

（深圳市宝供供电服务有限公司广东深圳518000）

摘要：电力工程项目较为复杂，系统性较强，同时在实施过程中很容易发生各种风险。这些风险因素会直接影响电力工程项目的开展和实施，对电力工程项目实施风险管理，能够有效提高电力工程项目的实施质量。本文对常见的电力工程项目风险进行分析，并提出相应的管理与控制措施，以供后续研究参考。

关键词：电力工程项目；风险管理；控制；监管

由于在进行电力工程项目的过程中，涉及的技术范围较广、需要投入的资金量较大、技术难度较高。造成了电力工程项目在施工的过程中出现安全风险的概率非常大。所以，为了进一步确保电力工程项目能够顺利进行，就必须对其实施风险管理。

1电力工程项目建设中常见的风险

1.1经济风险

经济风险是社会风险因素的常见类型，社会经济水平是影响经济风险的关键，主要表现为电力工程项目开展过程中出现资金周转困难、资金成本和资金需求的不确定性。电力工程项目耗资巨大，开展期间需要不断地投入大量资金，且项目建设时间长，工程量大，通常一家企业无法独立承受，需要通过外部融资来获取建设资金，这也是导致电力工程项目容易发生经济风险的主要原因。通过融资获得的资金使得电力工程项目开展受限于市场经济影响，如常见的利率变化。同时电力工程项目工艺极其复杂，对管理、操作人员的技术水平要求较高，并且工期不稳定，这导致电力工程项目开展不稳定性较强，对于资金的需求也有较高的不确定性，在实际建设过程中很容易出现超预算情况。经济风险在电力工程项目开展中较为多见，这要求电力工程企业具备较强的资金管理能力，尤其是企业资产、存货和负债情况。以上项目管理不规范或不合格，电力工程项目建设过程中发生经济风险的概率将明显升高，严重时可影响项目正常开展。

1.2环境风险

环境风险并不仅仅指自然环境风险，还包括政策环境的变动。自然环境风险一般属于不可抗力，无法预测，一般无法预防，如常见的台风、地震、暴雨等自然灾害。此外，气候条件也对电力工程项目开展有一定影响，很多电力工程项目管理者在开展电力工程项目前，仅考虑正常的气候条件，而对自然环境风险考虑较少或不够重视，电力工程项目开展过程中，一旦发生自然环境风险，对电力工程项目的打击往往是毁灭性的，轻则延误项目工期或影响项目利润，重则导致整个项目无法继续开展，项目建设宣告失败。另一项环境风险为政策环境风险，这主要与电力工程项目开展当地的法律法规、政府政策变动有关，电力工程项目开展前必须获得当地政府的审批，规划合格审批通过后方可开展。所以电力工程项目开展前项目组必须了解当地的法律法规和地方政策，严格按照当地政策和法律法规行事。另外，当地政府后续相关政策的改动、地区的发展规划，都会影响到电力工程项目的开展和收益。

1.3技术风险

电力工程项目的建设要求技术人员和管理者都要具备极高的专业素养，电力工程项目本身就属于尖端技术，若技术人员专业水平过低或管理不到位，将直接影响到整个电力工程项目的开展，即所谓的技术风险。发生技术风险不仅影响整个电力工程项目后期正产运营开展，还会耗费大量的人力物力进行纠正，影响电力工程项目的收益。

2管理与控制电力工程项目风险的措施

2.1加强电力工程项目成本管理

电力工程项目开展前，电力工程企业就应大致估算此次项目开展所需花费的资金及相关成本，以最大限度的降低经济风险。由于电力工程项目需要记录、计算的成本多且复杂，所以在开展电力工程项目过程中一般采用成本预算制，其中人工费、材料费和机械费是电力工程项目开展的主要成本。项目开展期间有专人对以上费用进行协调和控制，且这些费用一般都有固定的额度。加强各分项成本管理是提升整个电力工程项目成本管理的关键，这对管理人员的专业水平要求较高。但电力工程项目的施工成本并非单纯依靠管理水平就能决定，工程工期、材料、人工价格和工程质量也是影响施工成本的重要因素。

目前国内很多电力工程企业为提高电力工程项目成本管理质量，主要从以下两个方面开展成本管理，首先是设立专业的电力工程项目成本管理机构，机构成立的初衷就是为了开展成本管理，明确管理人员职责，完善考核制度后即可投入实际工作中。其次，要制定更加科学、细致的制度来协助控制项目成本，项目管理者实时掌握项目开展中财务支出情况，了解建设过程中每项费用的具体开支情况，掌握成本的变化趋势。只有科学规范的进行项目资金管理，才能正常匹配项目资金支出与电力工程项目开展进度，保证电力工程项目建设结束后不会出现超预支或资金缺乏情况。匹配项目资金支出与电力工程项目开展进度时，需要注意一下几个方面，第一，及时向业主报送各项资金的支出情况，最大限度减少中间环节；第二，电力工程项目建设过程中要注意合理分配材料及器械采购时间，合理安排，采购时间最好与项目开展进度匹配，最好避免提前采购，以免造成资源浪费；第三，实时评估市场行情，合理分配项目资金，提高资金利用率。

2.2遵守法律法规，做好环境风险预防

电力工程项目开展前需要得到当地政府的批准，所以一定要依法行事，开展前可在当地进行适当的宣传，以安抚当地民众情绪，得到对工作的支持。开展项目前，电力工程企业应对参与工程建设人员做出提醒，尊重当地风俗习惯，避免与当地民众发生摩擦或冲突。同时政府应当加强对电力工程项目开展的监管力度，使工程能够在产生综合效益的同时，兼顾长远利益、经济利益社会利益。加强自然环境风险预防管理，电力工程施工企业和招标单位在合同或相关文件中都应写明不可抗力等因素，若在项目开展期间发生不可抗力风险，提前注明的合同就会起到重要的界定作用。

2.3提高设计和施工水平降低技术风险

如何降低电力工程项目中的技术风险一直是电力工程企业关注的重点，为此提出以下几点措施。第一，开展电力工程项目前做好工程项目设计，不断完善项目设计质量，这对整个电力工程项目后期开展均有重要意义，甚至关乎到电力工程项目的质量，优秀的项目设计能降低返修率，避免发生工期延误，对提升项目利润率有积极意义。第二，保证项目施工水平，电力工程项目施工技术直接影响整个项目质量，电力工程企业应积极引进国内外先进的项目建设技术，根据本次建设项目特点进行技术创新，不断提高项目施工水平。

2.4提高团队管理水平，降低管理风险

电力工程项目的管理属于精细化管理，每一个施工环节都应合理安排并做好衔接工作，这就要求必须组建一个专业水平极高的管理团队，方能保证项目施工和管理工作顺利开展。项目管理团队组建完成后，应该提高电力工程项目的团队合作能力，使项目团队人员能全身心投入到项目管理工作中，做好自己本职工作。很多技术企业存在自身文化建设不到位情况，企业长远发展受到极大影响，良好的企业文化建设不仅能促使优秀的技术和经验传承，还能提高企业的竞争力，发挥员工才能，提高员工工作积极性，为企业发展创造良好的文化环境。3结语

传统的项目安全管理，项目决策多考虑项目的代价和计划，对安全风险考虑较少。现代项目管理与传统项目管理的不同之处是引入了风险管理。项目的安全与风险管理强调对项目目标的主动控制，对项目实施过程中遭遇的风险和其它干扰因素可以做到防患于未然，以避免和减少损失。对加快城农网改造，加速国民经济建设都具有十分重要的意义。

参考文献：

[1]郭强.我国电力工程项目风险管理研究[D].山东大学，2016.

[2]贾耕.电力工程项目风险管理研究[D].华北电力大学（北京），2015.

[3]王志文.基于全寿命周期的电力工程项目风险管理研究[D].华北电力大学，2012.