探究高校节能管理存在的问题及对策

探究高校节能管理存在的问题及对策

杨战军1秦渊2张珂3

西安建筑科技大学华清学院陕西西安市710000

摘要：在新时代背景下，节能管理成为高校管理中的一个重要内容，也是建设节约型社会、促进经济社会可持续发展的必要条件。本文首先指出高校节能管理存在的系列问题，然后阐述了相应解决对策，最后对未来管理工作进行展望，以供今后高校节能管理工作的实施和参考。

关键词：高校；节能管理；系列问题；解决对策；未来展望

2017全国能专会提出建设节约型校园，遵循创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以数字化能源监管体系建设为核心，以节能改造、可再生能源利用、创建节能示范单位为抓手，降低校园能源资源消耗、提高能源资源利用效率，营造节约型校园文化。以下针对高校节能管理问题和对策进行探讨。

1．高校节能管理存在的系列问题

1.1节能意识问题

高校师生人数众多，是资源消耗的重要机构，然而领导缺乏节能意识，体现在以下两点：一是节能宣传工作不到位，教育力度不够，未充分发动全校师生参与节能工作；二是大部分院校未设立专职机构负责节能工作，校园内存在浪费行为，导致大量资源和金钱浪费。

1.2节能技术问题

对高校内进行节能改造，是节能管理的重要途径，需要资金、设备、人员等要素的支持[1]。目前高校在技术节能方面投入不足，新节能产品在校内的推广力度不够；尤其是老旧建筑的节能基础较差，无法做到彻底改造，造成了资源的流失。另外，很多节能产品的维护成本较高，部分楼宇、教室的空调及照明存在过度使用状况。

1.3管理制度问题

高校的节能管理制度不完善，且未确定应该由哪个部门制定节能措施，因此造成分工不明确现象。除此之外，用能单位比较分散，缺少统一的管理和数据统计组织体系、运行机制；教学用电、宿舍用电、科研用电、办公用电等没有制定严格的核算标准，也没有对节能工作进行监督。因此，当存在浪费现象时，没有相关部门或个人进行制止或管理。

1.4管理人员问题

目前，虽然有部分高校聘任了专门的节能管理人员，但人员多属于外聘，不仅学历水平低，而且专业知识不足，不满足管理工作人员的要求。除了节能管理队伍不够完善以外，技术和装备水平不够高，日常管理工作只是水电的计量、收费，难以满足全方位管理的目标。

2．高校节能管理问题的解决对策

2.1建章立制，加强能源规范管理

第一，在节能上，由粗放型向集约型推进，实行各院（系、部）用电金额经济承包、全成本核算；计量量化，统一分表计量、量化核算、费用切块；不补自用，根据学院制定的能源计划，确定各个用电部门的节电指标和责任，对各院（系、部）和学生用电均坚持超支不补、节余自用的原则[2]。第二，在节水上，完善各项节水管理制度，为节约水源起到推进作用。对用水管网进行系统分析，充分利用中水，加强用水设备的日常维护管理；并进行节水改造，安装计量收费装置，切实节约用水。第三，推进节约型校园建设，建设节约型节能监管平台，实行三级计量。全面推进公共建筑的分项计量与管网改造，改造供水管网，加装检测仪表，杜绝跑冒堵漏现象；利用节能监管平台对数据进行分析，淘汰部分高耗设备，采用新型节能产品。

2.2积极协调，开展节能考核工作

2.3多措并举，落实技术节能措施

首先进行技术改造，一是绿色照明、智能照明，推广使用绿色技术产品和节能性电器设备，采用智能照明开关，智能空调控制器等技术[3]。二是线路改造检查维修，投入资金整改不合理的供电线路和变电设施，加强线路检查和维修，杜绝盗电等现象，避免电线老化引起的安全隐患。三是宿舍管控限电管理，在学生宿舍安装多功能可控柜，对各个房间进行限时、限负荷供电管理。

其次要杜绝长明灯、白昼灯。一是采用智能照明系统，在教室安装智能照明控制系统，做到人少少开灯、无人不开灯。二是LED光源电压管理，在教学楼、办公楼等公共场所的走廊、楼梯，安装小功率LED灯，对校内路灯实行半压控电。三是改造节能灯具，在校区尽量使用节能灯具，达到良好的节电效果。

最后要减少办公设备耗电和待机能耗。对于办公设备，合理开启和使用计算机、打印机、复印机、扫描仪等用电设备，待机时间较长、或下班时应关闭电源。对于空调设备，合理设置空调温度，无人时不开空调；开空调时关闭门窗，提倡下班前半小时关闭空调。

2.4教育宣传，培养高素质人才

将节约理念纳入学生素质教育课程内容，将节能技术纳入学校科技实践内容，达到宣传教育的目标，增强师生的资源忧患意识和节约意识。对于有条件的学校，可以开设节能管理课程，例如生态管理、自然资源管理、资源经济学、发展社会学等[4]。对学生开展系统性节能知识教育，将节能意识深入每个师生心中。

3．高校节能管理工作的未来展望

第一，加强协调沟通。全国能专会、政府部门要加强和各个高校的协调沟通，结合高校的实际情况，明确节能目标任务和保障措施。政府部门充分发挥自身职能，针对节能工作进行指导、协调、监管、考核等，由政府部门、节能企业、社会资本等共同参与，形成纵向联动、横向协调、执行有力、运转顺畅的协调机制。

第二，健全制度标准。推进校园能源管理标准化建设，建立健全配套制度标准，例如高校节能工作组织管理标准、高校节能制度体系、技术产品标准、培训考核标准等。根据不同区域、不同类型高校能源资源的消费特点，完善绿色校园建设评价体系，制定绿色校园建设配套评价标准。

第三，加强宣传推广。加强节约能源资源和绿色校园建设宣传引导，建立校园志愿者队伍，普及生态文明法律法规、科学知识，树立生态文明理念，培育绿色校园理念。

第四，强化技术支撑。开展节能新技术、新产品试点推广工作，完善校园节能节水技术产品的遴选、鉴定、推广、应用机制。推进大数据、物联网技术和传统节能环保技术的深入融合，提高节能工作的信息化、智能化、科学化[5]。

第五，运用市场机制。鼓励高校利用社会资本参与节能改造、能源管理，激发高校节能服务的市场需求，加快推动学校与社会资本合作，推广应用合同能源管理、合同节水管理，提高节能管理的专业化。

第六，落实业务培训。建立上下联动、条块结合的培训组织体系，高校要和科研院所、节能服务企业开展合作，培训能源操作一线人员，提高业务技能水平，提升管理人员的综合素质。

结语：

综上所述，目前高校节能管理存在的问题，集中在节能意识、节能技术、管理制度、管理人员等方面。对此，应该加强能源规范管理、开展节能考核工作、落实技术节能措施、培养高素质人才。在未来，开展高校节能管理工作，应该加强协调沟通、健全制度标准、加强宣传推广、强化技术支撑、运用市场机制，并落实业务培训，提高节能管理的专业化水平。

参考文献：

[1]向天庆.高校水电节能管理存在的问题及对策研究[J].资源节约与环保，2016，（4）：28-28.

[2]邓双渊.高校节能管理中的问题与对策研究[J].科技与企业，2016，（2）：30-31.

[3]姬振伟.水暖节能管理对高校成本控制的重要性研究[J].经济研究导刊，2017，（20）：178-179.

[4]陈晓斌.高校节能管理的方法探讨[J].新课程•上旬，2014，（2）：107-107.

[5]左涵之，张建华，呙青松等.高校水电监控平台应用于节能管理的探索和思考[J].科技创新与应用，2014，（1）：23-23，24.