基于电力招标管理方式创新研究王嘉奇

基于电力招标管理方式创新研究王嘉奇

王嘉奇

(广东电网有限责任公司东莞供电局广东省东莞市523000)

摘要：随着我国经济的发展和社会的进步，各个行业和领域都在努力适应着社会发展的节奏，电力作为我国生产生活的基本保障行业，也应该紧跟时代步伐，努力成为我国坚实的后盾。随着社会招标手段的不断创新，电力企业在招标管理方面也应该积极吸取经验，在实践中总结适合自身发展的新的招标手段，为电力企业的稳定发展、长远发展铺好奠基石。

关键词：电力企业；招标；管理方式；研究

近年来，随着我国社会的不断发展与进步，电力企业在相关领域，如电力企业的改革创新、管理方式的完善等方面也取得了一定的成绩，企业管理中的招标管理方式也取得了一定的进步。招标管理工作做的到位，不但可以节约成本支出、节约资金浪费，从长远意义上讲还能够维持电力企业的稳定发展，符合可持续发展的思想方针要求。

1.电力企业的招标管理

目前电力企业在招标管理方面主要采用的管理措施有：优化招标管理流程、加强参与方管理、完善招标管控体系、建立考核机制等方式，其具体表现为：

1.1优化电力企业招标流程

电力企业通过对招标管理流程进行优化，可以有效弥补流程中存在的漏洞，对于传统招标流程中的不足之处也进行了调整，加大招标可靠性的同时有效为企业避免了资源浪费。对于招标流程的优化管理有以下几点值得格外关注：首先，招标物资的分类管理。对于招标涉及到的物资资源，可以按照由高到低的技术要求、由多到少的消耗资金比例、由重到轻的资源重要性来按照顺序进行分类排序，价值高、作用关键的物资可以单列入重点管理名单内。招标的方式应该根据企业的实际需要进行适时的变动，做到具体问题具体分析，不同的需要不同的招标方式，不能统一而论；其次，对于招标计划应该提前有一个规划和预判，该硬性要求的地方一定不能手软，对于相关环节的考核工作也应该精确仔细，不能蒙混过关。对于提出的招标计划要符合电力企业的要求和实际情况，满足电力企业招标的相关指标、规定、企业实情；再次，招标人要具备相应的资质条件，招标方应对其进行严格的审核，并针对其在行业领域的信誉口碑、技术水平、经济实力等各方面深入调研，力求选择各方面水平最好的投标人，以将企业风险降至最低；最后，评标法应该公平公正、综合评价，报价计算、投标单位的实力背景、服务质量、承诺信誉等都可以纳入综合评价的范围内当做评价参考。

1.2加强参与方的管理

管理参与方，可以从加强招标代理方、供应方、评标委员会的管理来实现。加强招标代理方管理，主要是指必须要求招标代理方的所有从业者都具备各自职业的资格证书，代理方还应该对从业人员定期进行专业知识培训和技能培训，以证明自身机构的从业人员具备从业专业资质和素质水平。招标代理方的业务水平、工作效率和质量也应该进行监管，坚决避免代理行业的违法行为发生，将非法行为扼杀在萌芽状态；对于供应商的管理，要对供应商的多方面进行考察和评价，供应商的软件硬件配置情况、从业人员素质情况、技术水平高低、能否提供质量保障以及供货效率等都应该列入考察范围，力求与各方面都合格、综合评价最好的厂家达成供应合作；加强评标委员的管理，对评标委员加大监管力度可以有效提高评标的客观性，保证结果的公平公正公开，也能给企业决策者最中肯的建议，帮助其做出最合理的决策。对于评标委员的人选应该硬性要求其具有评标专业资格，持有相关证书，可以正视自身职责的重要性和具备良好的职业道德。

1.3电力企业招标的全面管控

整个招标过程都应该处于招投标部门的监控和管理范围之中，招投标部门应该具备一个完善健全的招投标管理体系，以便能够在保证产品质量的前提下提供最快速的交付时间。投标管理体系应该具备一套完整的信息反馈机制和合同监管机制，信息反馈机制可以使招标方与投标人维持在联系紧密的状态下，如果出现私下交易等违规行为，反馈机制会立刻做出信息反馈，给予违规者相应的惩罚；合同监管机制可以在合同法约束的前提下，更好的对合同中的行为履行情况进行监督和管理，合同内容应该在双方代表在场的情况下，由具备专业资格的律师、顾问审核通过后签订，这样可以最大程度上维护好合同双方的利益；对于日后可能会出现的纠纷，双方还可以拟定自行调节合同，双方按照合同要求自行调节无效后，可以走相应的法律程序解决。

1.4成立相关考核机制

电力企业可以视企业内部情况来成立一个招投标管理部门，该部门主要负责招投标管理工作和相关评价工作，部门小组领导与成员负责考核企业内部和其他下属公司、分公司的物流服务部门进行评价、考核并制定相关奖惩制度。在招标结束后，对于在招标过程中表现良好的部门或者部门员工可以给予适当的奖励，以鼓励其继续保持工作热情，对于给公司造成不良影响的部门或员工也应该给予相应的惩处。

2.电力企业招标管理方式的创新

为了更好的适应社会的发展，满足人民生产生活的需要，大部分电力企业都在对企业内部进行改革和创新，对于招标管理方式的创新方面，企业领导也给予高度关注。为了更好的完善电力企业招投标管理工作，突出企业引进的先进技术，如招投标代理系统、离线评价系统等，不少电力企业纷纷引入最新的科学手段、尖端设备，用最新的技术手段武装起招投标管理工作，有的企业建立了招投标体系电子平台，将网络技术运用到工作中去，为工作的深入进展提供了便利。

电子招投标管理平台由众多的自系统构成，传统的项目申报、开标、评标等环节都被数字化，形成了电子版本的项目申报、开评标功能。信息化、网络化、自动化等科学技术的引入使招投标工作得到了进一步的优化，减轻了相关工作人员的工作压力，使管理工作的进行能够更加快速、便捷。电子投标管理系统的应运而生可以说是适应了社会的发展需要，它具有必然性和多功能性等特点。电子投标管理系统较之传统的招投标管理更加可靠和精确，其获得的信息资料更加精确、合法，所有的招投标文件必须有电子签章才能够进入交互系统。

另外物资采购项目更加公平公开，采购过程从始至终都处在管理系统的监控之中，有效避免了不良参与者的违规行为发生，不但能够加速报名、报价、开标、定标等各个环节的速度提高招标效率，还能够最大程度上保证竞争的公平合理。虽然看似电子招投标的各个流程更加明朗清晰，但其实它的隐秘性却得到了大幅度的增强。

电子招投标系统的引入使用，还带来了不少新的技术和手段，很多先进的电子技术使电子管理系统更加亲民和时尚。不少投标人会选择例如二维码，扫一扫等方式来提交相关资料，不但节省了投标人的提交时间，还提高信息录入率和准确率。除此之外，电子招投标管理系统还具有视频管理功能，投标人通过观看开标视频，能对开标过程有一个更加直观的感受，开标工作更加透明化、公开化，更有助于对开标过程进行管控。

电子招投标管理系统还具备电子签名功能，使招投标方能够对各自需要的相关文件进行自主签名，对于大量的文件资料可以实现批量签名，少数文件则可以进行单一签名，以便于招投标双方便利管理各自的招投标文件。另外管理系统还可以对相关资料和招投标情况进行自主查询，很大程度上为投标人对相关过程的了解提供方便。

结语：

总而言之，招标管理工作有助于电力企业提升自身实力、提高行业竞争力，能保证电力行业更进一步的发展。电力企业还应该从自身角度出发，充分分析自身实际问题、考虑当前社会需要，建立和健全出一套符合自身发展路径的招标管理体系与管理方式。同时，为了电力行业招标情况能够更加透明、公平，电力企业也应该开放思想路径，不断学习和引入最新的科学技术手段，用最为科学合理的方式来完善自身的招标管理体制，在尽量节约成本、提高采购率的同时，为社会的进一步发展贡献力量。

参考文献：

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[3]廖小文.有关电力招标管理系统数据和业务集成的分析[J].通信世界,2014,(22):165-166.