煤矿安全管理存在的难点问题及对策秦丽强

煤矿安全管理存在的难点问题及对策秦丽强

秦丽强

山西省长治市郊区煤炭工业局山西长治046000

摘要：在国家发展中，作为国家能源之一的煤矿企业，为国家经济发展做出了巨大的贡献，煤炭工业在我国国民经济中的基础地位将是长期和稳固的。因此，搞好煤矿安全生产事关国家经济发展及和谐社会构建，意义重大而深远。尽管近几年来，我省乃至全国煤矿安全生产态势平稳，呈向好的趋势，但安全生产形势仍然不容乐观，煤矿安全生产是一个永恒的课题。

关键词：煤矿；安全管理；难点问题；对策

引言

煤矿安全管理，为煤矿日常管理工作中的主要部分，其管理的优劣同时会对煤矿的运行情况构成直接的影响。当前，国美煤矿安全事故较多，这对于煤矿业的运行情况会构成较大的影响，同时易于造成人员伤亡。为此，应结合企业安全管理的具体情况，找到存在的问题后制定安全管理措施，进而有效的规避安全管理中的问题，推动煤矿业的良好发展。

1煤矿安全管理存在的难点问题

1.1煤矿安全管理意识存在问题

虽然国家通过各种途径积极倡导、督促煤矿的安全管理工作，但是各地区煤矿责任主体利益为上，重生产轻安全的思想依然普遍存在，很多煤矿管理人员在安全管理工作中存在侥幸心理，认为安全责任事故只是极少数现象，安全管理工作并不能够直接对企业的经济效益产生促进作用。其次，市场形势下的煤矿企业要面临巨大的生产经营压力，进行安全管理工作也需要进行一定的资金和精力投入，煤矿企业便会在经济效益与安全管理之间失去平衡，失去对于安全管理工作的重要性认识。

1.2未形成完善安全管理工作体系

煤矿企业开展安全管理工作需要结合实际的工作需要，建立完善的安全管理工作体系，构建多层次的安全管理工作机制，明确各层次的管理责任，促进安全管理工作的落实。由于很多煤矿企业并没有意识到安全管理工作的重要性，在日常生产运营管理工作中并未形成完善的安全管理工作体系，安全管理制度缺乏可行性，未对生产者和管理者进行定期的安全管理培训，管理人员缺乏先进安全管理工作理念和方法，生产人员无视安全管理制度，生产工作流程缺乏规范性，这些问题的存在都会容易引发安全管理责任事故的发生。

1.3安全生产责任的问题

当前，我国煤矿行业做出了相应的调整。然而，煤矿运行管理仍然处于混乱的现象。部分煤矿企业经包代管的方式进行管理，而安全管理机构的设置尚不健全，较多的负责人员没有通过相关的手续确认。这样一来，安全管理比较滞后，进而发生严重的安全事故。与此同时，部分煤矿企业领导人员的安全责任意识较低，这也导致安全管理的目标不清晰，不能够严格执行安全生产管理责任，这也导致煤矿安全管理工作开展受到阻碍，诱发煤矿安全事故，这对于煤炭企业无疑会构成较大的损失。

1.4煤矿生产工人缺乏安全意识

在煤矿生产的采掘一线，大多工人为农民工，文化程度不高，思想意识中的唯心主义比较严重，存在“生死有命”的观念，没有安全生产的意识，在生产时，忽视相关的规章或者无视安全管理人员的指挥，盲目生产，留下了很多不安全因素。此外，部分工人工龄较长，自以为自己有丰富的经验，在生产过程中忽视了相应的操作规程，完全依靠经验进行生产，安全警惕性不高，违规生产的行为时有发生。

2煤矿安全管理的完善措施

2.1强化煤矿企业领导人员的安全意识

在煤矿的安全管理工作中，企业领导人员的观念是关键，是安全生产的第一责任人，只有第一责任人给予安全管理工作足够的重视，安全管理工作才能顺利进行。首先，煤矿企业的领导人员应该充分认识到安全管理与安全生产的重要性，注重自身责任意识的提高，加大对安全管理工作的支持力度。其次，领导人员应该在认真了解国家安全生产法律、法规的基础上，认真对企业的实际情况进行分析，在此基础上，建立与本企业实际情况相符、可行的安全生产制度，对各个生产细节中的安全操作规范、操作技术等作出明确的规定。最后，相关领导人员应该加大这些制度的执行力度，保证这些制度能够落到实处，使安全生产、安全管理等工作有制可依，顺利开展。

2.2强化煤矿安全管理的外部监管

外部监管是保证煤矿安全管理工作有效性落实的关键，相关职能部门应当加强自身安全监管的主动性意识，积极开展主动监察的工作模式，能够定期深入企业开展安全管理监察，保证监察工作机制有效落实到基层生产环节，避免过场化和形式化的监察工作，通过有效的外部监管，促进提高企业开展安全管理工作的主动性，进而保证煤矿的有序生产管理工作秩序。

2.3构建完善的安全责任制度

煤炭企业应合理的构建相关的责任制度和生产责任制。只有煤炭企业各级领导、职工对于安全生产更加重视，才能够促使煤矿安全管理工作顺利实施。提高工作人员的安全责任意识，促使各项安全管理工作逐渐提高。领导人员对煤炭企业应做好安全责任工作，各岗位职工同时需提高自身的安全责任意识，以此构建完善的安全生产机制，进而提高煤矿安全管理的工作质量。

2.4强化培训、提高全员安全素质。

在煤矿，为什么“三违”屡禁不止呢？主要原因是职工没有充分认识“三违”的危害性，没有掌握正确的操作方法，技术水平低，其实质还是人的素质问题。煤矿安全生产工作要治本，就必须加强安全基础管理工作，而员工的培训正是提高安全基础管理工作的有效途径之一。新入矿工人、在职员工，一定要按照《矿山安全法实施条例》和《煤矿安全规程》的规定要求，保时、保质地进行培训。培训的内容除了国家有关安全生产的法律法规外，应结合各个矿井的实际生产条件进行煤矿安全规程、操作规程、作业规程、应急预案、煤矿企业的各项安全生产规章制度及各部门、各岗位安全责任制的培训学习，提高员工的安全认识，掌握矿井安全生产的基本知识和正确的操作方法；使员工自觉地执行有关安全生产的规章制度，规范自己的行为。培训的方式可多样化，安全图片展、放映安全事故案例、针对安全事故案例让员工和教师共同讨论、模拟和现场教学、安全生产知识竞赛等等。

2.5加大安全、技术的投入支持

煤矿运行时，各类型技术、安全的关系非常紧密。现阶段，社会环境下煤矿应不断提高技术的投入，煤炭企业运行过程中，应合理的投入各项技术，同时给予资金的支持，合理使用先进的技术、设备，为工作人员创造优良的工作环境。此外，还需要提高安全的投入，以此不断完善井下工作环境，为工作人员的工作给予完善的安全保障设备，素质，特别是在书记队伍构建上，要积极开展复合型人才培养招聘活动，利用上级委派、跟踪培养、员工推荐等途径，选出党性觉悟高、实践经验丰厚、服务改革理念强效的党员，直接接人党组织书记该类职务。同时，配合各部门工作力量，进行特定机关、事业单位专职党务工作人员充实完善，令非公有制企业党建工作指导员得到合理甄选，能够尽心竭力地投入到本职事务之中。再就是党员队伍建设方面，应该针对新进党员进行科学培训指导，令其透过不同阶段努力改造成为服务机构的主干，自觉履行日常教育管理准则，彰显出其应有的先进、纯洁特性。

结语

安全管理在煤矿生产中极其重要，关系到煤矿行业的持续、健康发展，因此，相关煤矿企业应该对安全管理中存在的难点问题进行分析，制定出相应的策略，使煤矿生产的安全性得到有效提升，进而提高煤矿企业的经济效益与社会效益。

参考文献：

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［3］张仕奎．关于煤矿安全管理的探讨［J］．大科技：科技天地，2018，15：476－477．

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