推行安全风险管理构建企业防控体系

推行安全风险管理构建企业防控体系

黄志双

福建省泉州市总工会经济技术开发区工作委员会福建泉州362005

摘要：安全生产，关乎人民生命财产安全，关乎经济社会发展大局。党的十八大以来，党和国家对安全生产工作空前重视，做出一系列重大部署，重特大安全事故得到有效遏制，安全生产形势实现了明显好转，但制约安全发展的因素并未消除。基于此，论文就推行安全风险管理构建企业防控体系展开分析和探讨。

关键词：安全风险管理；企业防控体系；构建

引言

《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中指出，企业要建立安全风险预防控制体系，定期开展安全生产风险评估和危害辨识。《意见》鼓励企业开展安全生产风险评估，并根据各类风险的评估分级落实风险预防控制措施，以达到建立健全安全生产风险防控体系之目的。

1关于安全生产风险特征的分析

轻工企业自身内在特点与其安全生产的关系极为密切，只有把安全生产的安全性和稳定性做好，才能保证轻工企业安全生产的稳定运行。在实施安全生产时，不管是哪个环节产生故障，都会带来一系列连锁反应，最终产生巨大的财产安全事故，甚至危及到整个企业的安全运行。众所周知，轻工企业既是资金密集型企业，同时也是技术密集型企业，在其安全生产过程中，其生产设备必须时时处于最佳稳定性和正常的连续性状态，才能有效保障整个生产系统的安全稳定运行，这样轻工安全生产才能得到有效保障，也因此才能保障广大人民群众人身财产安全以及整个社会的和谐稳定。

2安全生产风险管理的目的和作用

安全生产风险管理是研究安全生产风险发生规律及控制风险、切断风险事故转化路径的一项新型安全生产管理理念，通过风险识别、风险评估、风险防控等手段，以安全管理和技术防范措施等形式广泛运用于各生产实际中。安全生产风险管理已逐步成为一项先进的管理技术进行推广。安全生产风险管理的核心是风险防控，并通过识别、分析、防控循环往复的过程，逐步建立和完善自我防控体系，从管理和技术两个方面抓好防控措施的落实，不断增强员工保安全、反违章的内在驱动力。

3目前在轻工业企业安全生产管理中存在的问题

随着轻工业生产技术的不断发展，轻工业生产工艺越来越复杂，生产的流程也越来越多，生产过程中的不安全因素也越来越多，而轻工业企业在安全生产保障上的技术却显得比较落后，很多安全问题的排查还需要人工来进行，难以及时发现安全隐患，在安全隐患发生后，也不能进行及时地组织安全隐患的扩大。

在实际的轻工业生产过程中，需要员工操作的仪器和设备往往比较多，工作人员是否可以按照规范的要求来进行相关仪器的操作，已经是轻工业安全生产的关键所在。如果员工没有完全按照规范来操作，不仅会为自身的安全带来很大的威胁，甚至会直接威胁到整个生产的安全进行，有很多员工都为自己的不规范操作而付出了惨痛的代价。因此，在实际的轻工业生产过程中，操作人员应该尽量恪尽职守地操作仪器，严格按照规范来进行操作。

4推行安全风险管理构建企业防控体系

4.1加快建设安全生产风险管理体系

在实际工作中，企业要预先制定熬有关安全风险管理系统的方向及相应的安全评价体系，在此基础上再把安全风险控制系统及安全风险管理制度制定出来，并加以有效完善。轻工企业在实际当中可做好以下两方面：第一，确定安全风险管理测评点，把实际生产中所积累的工作经验加以整理、并编写成防范安全风险工作手册，再把之发放到每一个工作人员手中；第二，结合生产过程中可能遇到的风险，定期对工作人员开展具有一定针对性的教育培训。

4.2切实做好安全生产风险管理

轻工企业要充分利用已有的资料或以往所积累的生产经验，有意识地实施动态或静态的风险评估工作，不断增强企业员工风险管理意识。针对地区差异来实施相应的风险管理作业。在实际生产中，轻工企业可着重做好以下这些方面：第一，在企业内部，要对每一个员工实施思想教育培训，通过培训教育切实让他们能够有效把握有关企业的安全风险管理方向；第二，做好定期业务培训，让每一个企业员工都能有效把握自身工作思路在熟知企业安全风险管理体系的基础上，切实做到严格遵守并加以执行；第三，对于安全风险体系的构建，企业领导要予以足够重视，并切实把这项安全风险管理责任制落实到实处；第四，轻工企业要切实做到以人为本，积极做好安全风险的防控；第六，对于不同阶段的工作，轻工企业相关部门要通过定期监督，予以有效安排。

4.3做好分层次风险防范机制的建设

基于类型不同的安全风险，来制定出相应的风险控制手段，最大限度提高风险防范效果。在实际当中，企业首先要让范围较大的风险事故，尽可能不出现，因而在日常工作中应把之作为首要防控事件来抓。此外，轻工企业各级部门要通过各种途径，努力提高基层员工的风险防范意识，要提前预测可能发生的安全风险，并做好重点防控，最大限度保障施工阶段，不发生安全风险事故。

4.4做好分专业风险防控机制的建设

在实际生产过程中，轻工企业可有机结合安全保障体系和安全监督体系，并通过这二者的相互合作，再针对安全风险管理工作的特点来建立起分专业的安全风险防控机制。具体可从以下方面做起：第一，要督促相关部门把有关安全风险工作方案和计划制定出来，在有效实施安全风险宣传和风险评估工作的基础上，切实把安全风险落实方案内容落实到实处；第二，充分发挥不同企业单位力量，在遵循“管理者必须严格履行其相应职责”这一原则的基础上，督促轻工企业各部门切实把自身安全风险防护这项工作做好。由此可见，企业进行分专业风险防控机制的建设，可有效促使各部门更加明确自身责任，并严格履行自身所应承担的义务。

4.5进一步强化企业风险管理的教育培训

事实表明，要做好企业风险管理这项工作，必须大力提高轻工企业员工的风险防范意识。因此，相关部门通过各种途径来大力加强轻工企业员工的安全风险管理教育培训，就显得极为重要和迫切。在实际生产过程中，为切实做好企业员工安全风险管理教育培训这项工作，轻工企业主管部门可从以下这些方面做起：第一，结合实际生产过程中可能发生的安全风险类型，来确定相应的培训教育内容，并制定出相应的教育培训方案；第二，各级单位管理人员要负起企业员工教育培训的重任，要高度重视安全风险管理这项工作；第三，各级管理人员在实施教育培训过程中，一定要让每一个企业员工切实能够明确自身责任和工作目标，不断提升自身风险防范意识。

结语

企业安全生产风险评估及防控，是一个新的安全管理方法，旨在建立全范围、全过程的风险防控体系。为了做好全过程风险管控，将安全管控的触角延伸到产品研制设计阶段，加强工艺编制阶段的安全评审，去除冗余的不安全动作，强行规范安全行为。其次，运用精益安全管理手段，推行安全风险管控看板管理，结合安全生产标准化的相关要求，将标准作业行为以图片等进行最直观的展示，同时对比不安全行为可能造成的事故后果，让员工对“为”与“不为”有一个清醒的认知，实现标准作业。

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