预算定额在道路桥梁施工管理的应用李娜

预算定额在道路桥梁施工管理的应用李娜

李娜

广西同泽工程项目管理股份有限公司海南分公司570125

摘要：在道路桥梁中预算定额有着非常重要的作用。预算定额作为一种标准是衡量道路桥梁建设的经济效果的非常重要额尺度。在道路桥梁中，只要合理并且正确的运用预算定额，那么就可以对工程的施工水平、工艺以及需要消耗的各种费用的额定标准进行反映和表现。

关键词：预算定额；道路桥梁；施工管理

引言

道路桥梁建设取得了快速的发展。在工程建设中，为了加强工程管理，

促进施工的顺利进行和工程效益的提高，离不开预算定额的应用。预算定额的应用能够提高道路桥梁管理水平，实现对工程造价的有效控制，也有利于提高道路桥梁建设效益。然而，由于受到技术水平、制度等因素的制约，当前道路桥梁预算定额在工程管理应用中仍然存在着一些问题与不足，不仅制约了预算定额作用的发挥，也影响工程管理水平的提高。因此，探讨分析道路桥梁预算定额在工程管理中的应用，指出其中存在的问题，并提出相应的改善对策具有重要的意义。

1预算定额的概念与作用

1.1预算定额的概念

预算定额是指在道路桥梁正常施工条件下，完成一定计量单位分项工程所需的人工、材料、机械台班消耗和价值货币表现的数量标准，是编制施工图预算，计算工程造价和工程劳动量、机械台班、材料需求量而使用的定额。可以得知，预算定额以道路桥梁为研究对象，需要计算人工、材料、机械台班使用量，根据规范标准在对这些内容计价后进行整理，然后编制成册，作为施工造价控制的参考和依据[1]。此外，预算定额也能为概算定额和估算指标编制提供参考，其应用比较广泛。

1.2预算定额的作用

道路桥梁施工中，预算定额表现为计价性质的定额，能为工程造价控制提供参考和依据，同时也有利于提升工程造价控制水平。编制过程中，应该遵循规范要求，发挥施工定额的作用，考虑项目建设基本情况，然后科学合理编制预算定额。就其作用来看，预算定额能有效指导道路桥梁预算工作，为项目投资和工程造价控制提供依据。同时也有利于对比分析各项技术和经济指标，确定最佳施工方案，并为施工组织设计和工程结算提供依据。对编制概算定额和估算指标，详细全面分析道路桥梁施工单位经济活动也具有重要作用。

2公路工程预算定额在工程管理中的应用

2.1合同管理的应用

在公路工程合同管理的过程中，预算定额主要应用在投标报价、专业分包、分项工程外包等领域，其目的是确定其中的合同定价。公路工程招投标的实施能够引入竞争机制，选择最优单位，降低工程成本，提高工程效益。所以投标价格一般低于预算定额。同样，专业分包、分项工程外包的投标价格也比预算定额的价格低。因此，在招投标过程中，要全面了解公路工程建设的各项内容，准确和合理预算工程造价，做好财务核算和统计工作，建立企业内部定额，实现对公路工程造价的有效管理和控制，提高公路工程建设效益。

2.2费用管理的应用

公路工程费用管理中预算定额具有重要的作用，同时预算定额也是施工单位成本计划、控制、管理、考核的依据，通过它能够了解项目工程的人工、材料、机械等消耗量，在加强工程管理中有着重要的意义。因此，必须对人工费、机械费、材料费、管理费、施工辅助费等进行全面的管理，做好预测和控制工作，提高管理的科学性和合理性，从而实现对费用的有效控制，提高公路工程施工效益。

2.3进度管理的应用

在公路工程进度管理工作中，也离不开预算定额的作用，主要是通过预算定额对工期进行优化。对于公路工程建设来说，最佳工期往往能够使得各项资源得到合理配置，费用得到最有效的控制，工期的提前或者后延都会相应地增加工程成本，但不同费用的组成部分变化各有自己的特点［３］。例如，工期缩短的情况下，人工、施工机械消耗量所增加的工日、台班数小于工期延误所增加的；材料用量受工期变化影响较小；工期延长会增加管理费用。但是，如果工期变化引起施工方案出现很大的变化，那么预算定额对进度管理的影响将会更大。所以，在公路工程进度管理的过程中，一定要谨慎地对待工期变更问题，对工期和费用之间的关系进行全面的分析，做好工期变更工作，不得任意进行工期变更。

2.4质量管理的应用

质量管理是道路桥梁施工管理的重点。同时，提升工程质量也是施工单位不断追寻的重要目标，受到施工单位普遍重视和关注。在质量管理过程中，除了要确保原材料质量合格，加强施工质量控制，及时处理质量缺陷外，还不能忽视预算定额的作用。具体工作中，要注重提高质量管理人员综合素质，让他们熟悉预算定额的基本内容，合理编制预算计划，对项目施工进行科学安排。选用质量合格的材料开展项目施工，加强成本控制，从而在确保道路桥梁工程质量的前提下，防止成本超支。加强质量管理人员培训，提高他们的综合技能，让管理人员按要求开展现场巡视和检查，把握质量管理要点，及时修复质量缺陷，

保证施工效果。质量管理人员要加强自身学习，客观、详细和全面了解预算定额，准确把握影响道路桥梁施工成本的关键因素，发挥预算定额的基础性作用，在确保工程质量的前提下，实现对成本的有效控制。

3预算定额在道路桥梁施工管理应用的问题

3.1预算定额适应能力较差

例如，预算定额编制时，只能在以前的道路桥梁工程基础上进行，将之前的工程作为考察和研究对象。由此导致的结果是，预算定额可能与将要建设的工程不吻合，适应性较差，制约造价控制水平提升。

3.2监督管理体制不完善

根据相关法律法规，中标企业必须严格按要求编制预算定额，加强成本控制。但一些企业为了追求最大利润，没有严格遵守相关规定进行。此外，监督管理体制不健全，往往存在片面追求经济利益而降低道路桥梁工程质量的情况。

结束语

整个道路桥梁施工管理中，除了制定并落实施工管理制度外，还应充分认识预算定额的作用。要结合项目施工基本情况，将预算定额有效应用到管理活动之中。从而实现对合同、费用、进度、质量的有效管理，科学安排各项资金支出，降低不必要损失，促进道路桥梁施工管理水平和工程效益提升。

参考文献：

[1]赖乾明.就编制公路预算时重难点问题的分析与探讨[J].价值工程，2015，34（04）：113-115.

[2]曾理.浅析提高公路预算编制质量的方法[J].福建交通科技，2014（05）：57-59.

[3]张丽.试论高速公路预算编制的工程量计算规则要点[J].江西建材，2011（03）：320-321+241.