工程造价管理中工程索赔的理论研究温乐

工程造价管理中工程索赔的理论研究温乐

温乐

中建二局第三建筑工程有限公司天津分公司天津市300300

摘要：工程建设过程中，很容易受到环境、物价变化、施工图纸变更等因素的影响，导致工程的造价控制出现索赔。对工程建设而言，做好工程的造价控制，重视合同的科学合理管理，有助于提高工程的经济效益，确保工程的顺利建设完成。因此，研究分析工程造价控制中的索赔具有重要的现实意义。本文将探讨工程造价管理中工程索赔的理论。

关键词：建筑工程；造价管理；索赔

1.工程索赔的定义及类型

工程索赔属于工程造价管理中的一部分，指的是两方在履行承包合同的过程中，某一方没有依照合同导致另一方遭受巨大损失，根据法律法规，遭受损失的一方有权利向造成损失的一方提出索赔。工程中的索赔具有双向性，建设单位可以向施工单位提出索赔，施工单位也可以向建设单位提出索赔，其中施工单位向建设单位提出的索赔叫做施工索赔。在工程施工过程中，施工索赔非常重要，其中合同是进行索赔的依据。施工企业可以根据双方合同条款，结合法律法规、工程实际情况合理的提出索赔，从而保证工程的整体管理水平得到提升。

按照不同的划分，工程索赔主要分为以下几类。根据合同类型进行分类，可分为总承包合同索赔，分包合同索赔等。根据索赔目的可分为工期索赔与费用索赔，工期索赔是指非自身责任导致工期延误，依据合同约定向另一方提出的工程顺延要求。费用索赔是非过错方已造成了直接经济损失，可向另一方提出经济补偿。工程补偿和费用补偿是索赔的最终目的，不单可以保护企业正当权利，还是提高经济效益、增加项目利润的重要手段。

2.工程造价管理中工程索赔的重要性

在建筑工程承包合同履行的时候，对于施工企业来说，建筑工程承包合同是维护自身合法权益的重要依据。在建筑市场竞争日益加剧的形势下，承包商为了中标不得不压低报价。然而在实际工程中，施工企业需面临来自各方面的工程风险，使企业随时可能陷入亏损状态。因此必须运用先进的索赔手段来维护自身合法权益。工程中的索赔具有双向性质，当由于非施工企业自身因素造成的损失，企业可向业主提出索赔，我们常把施工企业向业主提出的索赔称作施工索赔。在工程造价管理工作中，施工索赔是确保施工企业正当利益不受损失的重要手段。索赔提出后，双方可依据相关的法律和合同中的有关规定，做出协商处理，确保双方利益达到最大化。

3.工程造价管理中索赔基于的原则

3.1加强主动控制力度

要想有效预防工程的索赔事件，相关的工作人员就必须要对主动控制加强重视，最大程度的降低发生索赔事件的情况。例如，建筑工程在开展施工的时候，造价管理人员通过科学的控制工程索赔，从而不断降低发生索赔事件的概率，使工程的整体效益得到保障。此外，随着我国城镇化的深入，各种施工项目飞速增加，很难有效控制索赔事件，这就需要管理人员在开展工作的时候，必须要具备一定的预测能力，根据现场的实际情况，制订相对应的预防措施，在保证质量的基础上，尽可能减少工程的运行成本，减少施工的时间。

3.2及时处理索赔

当施工企业提出索赔后，合同双方要及时进行沟通，就发生索赔事件的实际情况，进行现场调研、走访，收集各种与工程相关的证明材料等，并在规定的时间期限内及时处理索赔事件。在处理索赔事件的过程中，施工企业与业主需依据工程合同相关条款，在掌握索赔事件的发生过程、发生原因、造成的后果后，根据索赔方提出的索赔要求给予延长工期或费用补偿。因此在处理索赔事件过程中，要在尊重事实的前提下，坚持以人为本的原则，通过沟通协调，力争达到双方满意的处理效果，以此保障合同双方的合法权益。

3.3以合同为主要依据

在工程造价管理过程中，当施工企业提出索赔时，必须以合同为索赔依据，施工企业首先需要充分了解国家相关法律和合同具体内容，严格以法律和合同为依据。施工企业要根据招标文书和合同中的规定提出索赔意向书，在整个索赔过程中，要以索赔意向书为指导，以证明材料为根本依据，并结合项目管理条例中的各项内容，提出合理的索赔。随着建筑工程规模的不断加大，合同内容涉及的条款和数额都在逐步增多，因此当施工企业提出索赔时，必须以合同为主要依据，严格按照工程索赔流程，依法提出合理的索赔要求。

4.工程造价管理中工程索赔步骤

4.1填写索赔意向书

当工程的承包商要提出索赔，必须在知道或应当知道索赔事件发生后的规定时间内认真填写索赔意向书，并将其复印多份，分发给相关单位。若承包商未在规定的时间发出索赔意向书，则被视为无权获得追加费用、延长工期。当监理人收到承包商的索赔意向书后，应当及时处理，例如审查通知书的内容和证明文件、检查记录情况、查阅相应合同条款等工作。索赔意向书能够帮助承包商更好地实现自己的合法权益，工程承包商要提高自我保护意识和法律意识，认识到工程索赔的重要性，充分收集索赔材料，及时与监理人员进行沟通，并进行大量的应对工作，从而提高工程的整体管理水平。

4.2完善索赔同期记录

自施工企业提出索赔要求开始，直至整个索赔事件得到彻底解决，施工企业需做好索赔事件的同期记录，记录内容主要有：（1）导致索赔事件发生的原因、产生过程、施工现场的实际情况以及因无法完成预期目标的情况等；（2）建筑工程项目施工现场的具体情况。包括机械设备的实际使用情况，实际消耗的施工材料类型、数量及其他指标参数等都要详细记录，确保数据真实可靠、全面完整。对于索赔事件产生的损失，需要施工企业完成书面记录，并做好施工现场的资料收集整理，妥善保管好相关的数据资料、影像资料等，以便为索赔工作的有序开展提供可靠依据。此外施工企业需将准备完善的索赔意向书，在规定的时间内将报告递交给工程总监理师，监理人应在收到索赔报告后14d内完成审查并报送发包人，发包人应在监理人收到索赔报告或有关索赔的进一步证明材料后的28d内，由监理人向承包人出具经发包人签认的索赔处理结果。发包人逾期答复的，则视为认可承包人的索赔要求。施工企业在做好相关证据的收集整理后，以合同为依据与工程监理进行协调。

4.3提交索赔报告

当施工过程中的索赔事件发生完后，承包商必须在规定时间内向监理人提交最终的索赔报告。一般情况下，索赔报告包括以下内容。（1）索赔依据。索赔的依据为合同，根据合同相关条款来提出各项索赔要求。（2）要求获得费用及工期的全部详细资料。此外，如果索赔情况较为复杂，承包商还要尽可能多的收集索赔的材料，从而保证索赔报告有理有据，确保获得合理的损失赔偿目的。

结束语

随着我国建筑市场的繁荣发展，各种企业不断地涌进建筑市场，行业内竞争激烈。所以企业要有优胜劣汰的准备，想要脱颖而出，必须加强自身实力，造价管理人员不仅应当关心图纸算量，套价，工程进度款支付，还应当注意工程索赔等其他影响成本的重要因素，提高企业的造价控制管理水平和合同管理水平，确保工程的顺利建设，从而提高项目利润，增强企业的市场竞争力。

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