浅谈城市公共WIFI的建设与实施

浅谈城市公共WIFI的建设与实施

胡艺瀚

关键词：城市公共WIFI；建设；实施

随着社会的发展和城市化的建设进程的提速，人口、环境和交通等问题成为阻碍城市进一步发展的重要因素。在现代信息科技的支持下，运用信息和通信技术手段来改造旧城区，建设现代化的智慧城市，改善城市的民生、环保和公共服务等条件，实现智能家居和智能城市生活成为城市维持可持续发展的建设目标。公共WIFI的建设是智慧城市建设的重要内容。本文重点介绍了智慧城市建设过程中城市公共WIFI建设的实施方案，为城市公共网络服务的建设提供了纲领性的指导。

一、总体规划

1.城市公共WIFI建设的指导方针和目标

城市公共WIFI是未来城市发展的趋势，也是重要的市政惠民工程，因此，市政府对此非常重视，制定了由政府牵头，实施市场运作，保证工程建设安全的指导方针。

其目标是保证公共场所视频监控、电子商务、网页浏览、远程教育、在线娱乐包括电子阅读、影视观看、音乐欣赏以及网络游戏等功能的正常进行，让广大的商业用户、普通市民及外来游客都能够享受到满意的网络信息服务。

2.城市公共WIFI建设实施范围

城市公共WIFI建设要求做到实现全市主要公共区域内免费WIFI覆盖，其建设范围主要包括：1.主要城市公交线路WIFI接入台的搭建；2.车站、宾馆、酒店、商场、旅游景点、医院等重要的商业场所和公共服务场所免费WiFi局域网络的建设；3.学校、公共图书馆等学习场所远程教育网络建设；4.建设易于识别的公共WIFI品牌标志，实现公共安全、城市管理、应急联动等信息化服务。

3.建设内容

（1）建设免费WiFi接入网络

统一的免费WiFi网络台的建设是指由承建运营商制定科学而详尽的网络接入方案，借助防火墙和网关等设备接入互联网及其他局域网，完成设备联通、线路铺设和无线接入点的放置工作。

（2）建设免费WiFi网络管理台

免费WiFi网络管理台主要由承建运营商提供设备，负有网络用户监控、射频管理、流量监控、故障定位与排查以及性能检测与优化等网络管理功能，可以实时监控整个网络中所有控制器的状态，保证WIFI服务的质量。

（3）建设免费WiFi运营管理台

免费WiFi运营管理系统是WIFI的服务系统，功能越完备，服务质量越高，人民也就越满意。

4.建设期限

自2017年7月招投标开始，保证2017年年底实现主城区75%以上区域实现免费的WIFI覆盖，到2018年年底实现政府、车站、宾馆、医院、学校、公园、广场等公共区域的免费WiFi全覆盖。

二、建设原则

1.政府要起到主导作用，做好调研工作和整体规划，协调城市公共WIFI建设的相关部门，筹集各类建设资源，稳步推进城市公共场所免费WiFi建设的运营工作。

2.应用创新运作模式，以市场导向为主，保证市场在资源配置中起着决定性作用，落实市政府与中国移动和电信等运营商的战略合作框架协议，吸引社会资本投入到免费WiFi建设的运营领域。

3.为了保证WIFI服务的质量和安全，不仅在招投标的过程中要严格审验运营商的资质，而且要实行服务体验模式，做好体验数据的采集和整理工作，保证让用户享受到实用而优质的网络服务，保证网络传输速度快、数据信息无泄漏，安全可靠。

三、工作计划

1.调研论证阶段（2016年4月至2017年6月）

调研各主城区及公共服务区域的WIFI的覆盖情况，对人们的要求和预期有所了解。对电信和移动等运营商的服务情况进行摸底调研，制定初步的建设规划。

2.项目建设阶段（2017年7月至2018年底）

对城市公共WIFI建设进行招投标，遵循公正、公平、公开的原则，保证资质优秀的运营商入围。承建运营商制定免费WiFi总体建设规划并进行网络线路铺设和WIFI的接入工作，市政智慧办做好协调工作，及时处理建设过程中出现的各类问题。

3.使用完善阶段（2017年底）

自主城区城市WIFI建设完工之后，逐渐进入使用完善阶段，市政智慧办可以采取试点测试和用户反馈等方式来检查免费WiFi的使用效果以及网络系统的稳定性和数据传输速度，及时处理用户反馈的问题。公开政府微信公众号，借助政府网站和电子邮件来收集社会反馈信息，优化网络建设。

四、保障措施

1.组织保障

市政智慧办要起到主导和协调作用，建立城市WIFI建设委员会，实行联络员协调制度，各在建区域要在规定期限内把联络员的信息表及时发送市政智慧办以加强各部门的沟通交流，形成工作合力。免费WiFi建设涉及范围广，对专业技术要求较高，工作量大，只有做好组织保障工作，才能保障建设工程的进度和工作效率。

2.资金保障

城市WiFi建设属于市政公共服务建设项目。初期启动资金的主要来源是上级下发的专项资金，市政府给予适当财政补贴，也可以吸引当地社会公益捐赠以及社会资金的投入。免费WiFi项目投入使用后，可以依法开展商业运营，回收部分资金以保障日常维护工作的顺利进行。

3.宣传保障

市政府要通过报纸、网站、微信公众号等新闻媒体开展WIFI建设的全方位宣传，公布服务区域和相关接入方式，标注使用方法，指导人们正确使用免费wifi网络服务。

参考文献：

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[4]许志远,王跃.关键技术要素引领创新移动智能终端技术性能升级加速[J].世界电信.2013(12)