一、湘西苗疆屯田制度的起源清乾隆1795年1月，湘黔边陲以贵州松桃厅的石柳邓和湖南乾州厅（今吉首）的吴八月、永绥厅（今花垣）的石三保、凤凰厅的吴半生为首，发动了声势浩大的苗民起义。清政府先后派出两湖、两广、川、滇、黔七省兵力共18万人残酷进行镇压，直接耗费的库银达二千多万两，折损云贵总督福康安、四川总督和琳等大小将领400多人。嗣因起义将领吴八月、石三保相继殉难，石柳邓亦于嘉庆元年（1796年）12月在平陇（今吉首乾州附近）战役中英勇牺牲，起义受挫，但斗争持续达12年之久，给清王朝以沉重打击。∞嘉庆元年，白莲教亦于湖北荆州揭竿而起。处此首尾难于兼顾的形势下，嘉庆四年（1799年）凤凰厅同知傅鼐遂倡屯田之议，均田屯勇，寓兵于农。撙节国帑，剥削和镇压湘西苗民以及苗区的各族人民。
