水利工程建设项目施工监理规范化研究

水利工程建设项目施工监理规范化研究

张超群

云南恒诚建设监理咨询有限公司

摘要：近些年来，我国的水利工建设的力度在不断的加大，我国的水利工程的分布也是十分的广泛。在我国的“十二五”和“十三五”规划期间，国家将工作的中心放在了农村的基础设施建设，经过调查发现我国的农村还有很多地方用水存在问题，所以水利工程建设是当前农村基础设施建设的核心。众所周知，水利工程的建设具备工程量大、工种复杂、建设施工所需工种多以及受到外界影响因素大等方面的特点，而水利工程质量的好坏和民生大计息息相关，而水利工程建设项目的监理工作是保证水利工程施工质量的一个手段，现阶段我国的水利工程建设项目施工监理还缺乏规范化、标准化。本文结合自己的经验和水利工程施工现场的实际情况来分析如何做好水利工程建设项目施工规范、合理、有效监理工作。

关键词：水利工程；质量检测；质量控制；问题

前言

水利工程涉及的范围很广，水利工程一般包括水利发电、水利灌溉、水利养殖、生活用水等。水利工程建设的好坏直接和国民经济的发展息息相关，所以水利工程的建设监理工作一定要具备科学性、合理性、规范性、经济性、效益性以及安全性。水利工程建设要想保障质量，就需要对每一个施工环节进行现场跟踪，确保每一个环节的工程质量，从而保障整个水利工程建设的质量。同时在水利工程施工阶段还要对水利工程的质量进行严格控制，保证施工质量在投标的质量标准以上。目前我国的水利工程施工的监理机制和规范化还有所欠缺。文章首先简单介绍一下水利工程质量建设施工项目的一般特点及监理规范的原则，然后重点分析水利工程监理规范化的方法措施。

1、水利工程建设施工项目监理工作的一般特点和规范化监理的基本原则

1.1水利工程施工项目监理工程的一般特点

众所周知，水利工程具备工程量大、工种多、施工技术多、施工时间长等特点。所以对于水利工程的施工项目监督管理来说是个十分重要的环境，如果施工项目监理不到位或者出现漏洞，将可能影响水利工程的施工的质量和施工的进度。要想监督管理好水利工程建设施工项目，必须先要了解水利工程的施工管理的要求。下面介绍一下水利工程施工管理的特点：

1.1.1水利工程建设施工监督管理不稳定

水利工程的施工受到的影响因素有很多，大的方面有自然因素、天气因素和人为因素三大类，所以水利工程的管理十分不稳定，受到影响的因素太多。其中自然的因素主要有山体滑坡、泥石流、洪水灾害等，自然因素影响的是水利工程施工的现场地质结构和水文情况；气候因素主要是影响水利工程的正常施工建设，一般是暴雨天气和冰雪霜冻天气；而人为的因素主要是因为人的一些不当操作给水利工程的施工管理增加一些不确定的因素，其中包括了水利工程施工人员的专业素质、职业技能、水利工程的资金不稳定等这些方面。

1.1.2水利工程施工监督管理地域差异比较明显

第一个特点是水利工程项目区域的地质、水文以及天气的差别比较大；第二个方面的特点也是水利工程建设中最为突出的特点，水利工程包含的范围广，主要有水利发电、农田灌溉、防洪防汛、居民用水以及水库养鱼等，所以在对水利工程施工管理时不仅要考虑水利工程建设的本身，而且还要结合水利工程的最终用途来进行监督管理，既要保证水利工程对周边的环境不产生较大的影响，又要保证水利工程有长远的经济效益。

1.1.3水利工程的施工管理必须要具备科学合理性

水利工程的监督管理是一项十分复杂的工作，水利工程施工项目的监理涉及到的学科知识很多，其中包括了建筑学、水文水治学、地质学、经济学以及气象学等，这就需要从事水利工程施工监理人员具备很强的专业知识能力以及深厚的工作经验，才能管理协调好水利工程的每一个工程项目，做到工程项目之间无缝对接。同时，水利工程监督管理的相关人员还有懂得水利工程的相关法律法规，比如说《经济法》、《合同法》、《施工管理条例》等，对于国家大方面的政策和水利工程建设当地的一些政策都要十分熟悉，这样管理水利工程项目工作才能得心应手。

1.2、水利工程建设施工项目规范化监理的基本原则

1.2.1水利工程项目监理的可操作性原则

对水利工程建设项目监理工作进行规范化要求的目的是让监理行为和实施有据可依、有标准规范，不是胡乱执行监理工作，乱用职权。监理工作的流程、准则及方法要更加具备可操作性，要结合施工现场的实际情况来制定监理规范。

1.2.2水利工程项目监理要具备瞻前顾后的原则

对工程的规范化监理要考虑整个工程项目的方方面面，要整体把握，制定出作业行为有指导作业的监理规范。因为水利工程的工程量大，每一个建设项目都需要与其他的项目对接好，才能保证整个工程的施工质量，所以水利工程的项目监理机制要把握大局、瞻前顾后。

2、水利工程建设项目施工监理规范的具体方案措施

2.1对监理组织和监理人员监理行为的规范要求

一般来说，像水利工程这样比较大、工序比较复杂的工程项目，一般都有直接负责的监理组织，而监理组织一般包括监理机构与监理单位。监理机构的主要作用是根据监理合同派遣监理人员去水利工程建设项目现场跟踪，履行监理合同现场的职责。但是这种临时组建的监理机构在工程项目监理工作结束后撤销。

负责水利工程监理的人员主要有负责总监理的工程师、项目监理工程师以及监理员等。对监理人员行为活动的规范指的是要求这些监理人员的行为要能够科学严谨、遵纪守法、诚实守信、公正严明、爱岗敬业等。

2.2监理工作的方法、程序及制度的规范化

在监理规范当中说的规范化工作程序给监理工作指明了工作的内容、方向、目标，监理人员在开展监理工作时要规范操作，要重视工程项目规划、施工计划细则的编写，编写施工计划方案要结合工程项目的特点来编写，保证在施工的时候对监理工作真正起到作用。

监理工作方法的规范化指的是：a.现场情况的记录；b.文件的发布；c.旁站的监理；d.巡视检验过程；e.跟踪检测；f.平行检测；g.工作的协调。

监理工作制度的规范化指的是：a.项目施工技术文件审核及审批的制度；b.原材料质量、工程设备及构配件质量检验的制度；c.工程质量监督管理的制度；d.工程计量付款签证的制度；e.会议的制度；f.施工现场紧急情况报告的制度；g.工作过程报告制度；h.工程验收的制度。

2.3监理工作注重事前控制

水利工程建设项目施工的质量是监理工作主抓的一个方面。监理人员在施工前要能给对施工过程中可能出现的一些问题进行提前预测，在问题发生之前就把他控制下来。对施工质量进行事前控制：a.对开始施工条件的控制，比如施工材料质量的检验、施工计划方案的审核、施工单位人员、管理体制的检查等；b.对施工工艺、技术、机械设备、施工工序等检验，保证能满足工程项目质量要求；c.对施工单位施工过程中的安全防范措施的检验；d.对特种作业人员持证上岗、施工前安全知识技能培训的检验。

2.4监理工作注重事中控制

项目施工过程中，监理人员要经常深入现场检查监督施工的质量、安全是否存在隐患，一旦发现隐患及时责令其立刻整改，直到达标为准。对项目施工工艺流程、施工技术、工序等进行监督检查。

2.5项目验收的严格把关

工程项目验收是监理工作是否重要的环节，在验收一定要严格把好验收质量标准这一关，凡是存在某一或者某些项目质量不达标的一律视为验收不通过，必须要把不合格的项目质量整改好，不存在任何质量问题后才算验收通过。

2.6保修期的监理工作

规范应规定保修期的起算、延长和终止.保修期主要监理工作包括督促承包人按计划完成尾工项目;督促承包人对已完工程项目中所存在的施工质量缺陷进行修复;督促承包人按施工合同约定的时间和内容向发包人移交整编好的工程资料;签发工程项目保修责任终止证书;签发工程最终付款证书.

参考文献：

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