工程造价结算审核工作中常见问题与对策分析

工程造价结算审核工作中常见问题与对策分析

张晋飞王伍增

（通辽霍林河坑口发电有限责任公司内蒙霍林郭勒市029200）

摘要：工程造价结算审核关系到工程的经济效益，随着市场经济的不断发展，加强工程造价的控制与管理，使得工程造价结算审核工作成为我国工程造价管理中最重要的一环。因此要做好工程造价结算审核工作，保证工程结算审计的准确性，为整个工程的顺利结束打下基础。本文探讨了工程造价在实际施工中存在的主要问题进行了分析，同时针对工程造价存在的问题提出了解决措施，来更有效的为企业做出准确地工程造价结算审核数据。

关键词：工程造价；结算审核工作；问题；对策

一、工程造价的含义

工程造价一般是指整个建筑工程的建设成本，而且其针对的对象不同，工程造价的含义也会发生不同的变化。工程造价不仅是指投资资本的多少，而是针对建设的工程项目在各个市场，包括土地和劳务承包等市场所产生的整个交易额以及整个产生的价格。这样就不是单单从投资方的角度来计算工程造价，而是要全面的考虑整个工程的整体造价，虽然在计算上过于复杂，但是得到的数据对工程节省预算和规划资金具有一定的指导意义。

二、工程结算审核内容

2.1工程量审核

很多费用的计算都是以工程量为基本依据的，工程量对工程造价有比较大的影响，根据竣工设定环节以及评估模式的具体要求，在项目审核过程中要按照系统要求落实，结合现有诊断系统进行落实。针对现有经验考核阶段存在的审核模式不合理或者工程项目不完善的现象，必须做好工程量审核工作。经验法和重点审查法适用于规模大、时间短的工程，因此要采用审核模式融合的方式进行落实。

2.2施工现场管理

在工程建设过程中，工程临时做出变更，考虑到现场签证指标的属性要求，要做好排查工作，逐字审查。在审查现场签订过程中，要对各项内容进行严格的推敲和揣摩，结算审核人员在审核过程中更多是注意签证单和手续是否完善，对于具有丰富经验的结算核算工作人员而言，要进行深层次的核对，保证签证的合理性和有效性。

三、工程造价结算审核工作中常见的问题

（一）工程量重复计算

在进行工程计算的时候，工程量的计算方式和结果会对最终的项目造价产生直接的影响。而在实际过程中，工程量重复计算是较为普遍的一种现象。而重复计算主要有以下几种情况：

1.施工单位的交叉建设

许多大型的建筑物很多时候并不是由一家施工单位承包，而是两个或者两个以上的施工单位交叉进行施工，因此在进行工程量计算的时候，不同的施工单位经常对交叉的工程量进行重复计算。

2工程设计变更

在实际施工过程中，很可能对原定图纸的设计进行修改。但是往往在最后计算工程量的时候，不仅会把已经修改的工程量计算到总造价之中，原先图纸中的工程量也会一并计入其中，造成了工程量的重复计算。

3.计算过程不够仔细

有些施工单位在计算工程量的时候，会对已经存在的规则视而不见，不按照规定的计算规则计算，结算送审的时候盲目扩大工程量，对该扣减的工程量忽略，工作不负责任。

（二）工程套取费用人为修改

大多数工程都依据2010版的《建筑采用施工费用定额》采用定额的计价方式。但是施工单位会人为地修改定额人工费或者增加其他费用来提高总造价。对于章程中制定的定额系数也往往含糊不清。例如混凝土计算垂直运输费用一般会乘以0.8，但是很少有人能遵守规定的系数计算取值。还有少部分公司采用清单计价法，利用清单子项的单价套用来计算工程造价。

（三）现场签证存在难度

现场签证是指工程项目在实际操作过程中，出现不明确的预算和费用以及现场施工与设计图纸发生不一致时发生的费用。现场签证会因为各种条件的变化而产生变化。首先是送审的资料不够完善，很多建筑项目并没有按照正常程序进行操作，因此最后送审的资料存在缺陷。其次是工程量的清单核算不准确，工作人员在核对清单细目的时候没能及时检查出其中产生的错，漏问题，致使最终结算产生困难，部分资金流向不明确。如果现场签证不能及时办理，就会造成变更后造价数据的不准确。例如在施工现场由于施工进度紧迫，大多数情况下业主默许先施工后补签，这就会使得补办的签证和现场实际工程量有出入，导致数据不清，对最终的结算过程产生影响。

（四）合同存在漏洞

双方在制定合同时候，往往对工程造价结算的审核工作没有做明确规定，导致在最后进行造价计算的时候尽可能多算。比如在对原材料涨价或降价范围的调整及如何进行调价合同中未明确，就会在实际的结算中出现扯皮现象。另一个普遍存在的问题就是合同中很多语言不规范，条款缺乏约束性，甚至存在合同文件与招标文件不一致的现象

（五）采购价格偏高

随着建筑行业迅速发展，新材料的需求量越来越大。在工程建设中，材料的采购问题更是重要。但是由于市场的不完善，采购者对材料信息了解不完全，导致材料价格虚高，施工单位更是借此对材料价格瞒报或者谎报，使得最终的造价结果偏高。

四、工程造价审核问题的解决措施

4.1建立健全工程造价审核制度

解决工程造价审核问题的主要措施是建立健全审核制度，待工程按照合同要求验收合格后再列入竣工结算。在建立工程造价审核制度时，首先要保证编制人员的态度正确和端正，并采取客观公平的编制态度，采用实事求是的编制工程资料，进行工程造价审核制度的正确编制。建设单位审核人员要做到实地考察、现场复测，保证送审资料的可靠性。

4.2提高审核人员的综合素质

要求广大从业人员既要具有良好的职业道德修养，又要具有较高的专业技术技能，更要懂得相应的法律、法规。依法行事，依法执业，使自己的行为，自身的行动，符合国家相关法律、法规的规定。工程造价审核是一项工作面广、责任大而极其细致的工作，即使非常细致专业，或多或少会遇到这样或那样的错误，所以需要有良好的心态。

4.3把握材料价格调整关

加强材料的价格管理是控制工程造价的重点，在工程成本中材料费约占总成本的60%～65%，因此加强材料成本控制在实现工程造价管理中起着举足轻重的作用，如何确定施工单位自购材料的价格显得尤为关键。个人认为，对于常用材料，比如土产材料、黄沙、碎石等，可采用工程所在地的市场信息价，再结合施工现场情况综合考虑；装饰装修材料可谓是良莠不齐，为防止施工单位以次充好，可采取甲控乙购的方式；对于新型材料价格可采用市场调研、实地考察的方式双方共同确定。

4.4审查施工现场签证清单的有效性和合理性

在工程建设的过程中，工程临时做出改变和现场签证都是很可能发生的事。而施工单位为了获取更多的利益，通常容易在签证单上做手脚。所以，在审查现场签证单时，必须做到逐段、逐条、逐字仔细查看，认真斟酌推敲，细心揣摩，寻找漏洞和虚签的情况。这是结算审核人员最容易忽略的环节。一个有丰富经验的结算审核人员来说，他还会进行深层的再次审查核对，以保证签证单的合理性和有效性。判断一个签证单是否真实，要结合招投标文件、施工合同等资料进行综合考虑。

总结

我国的建筑企业工程造价结算审核工作已逐渐成为建筑企业未来发展的关键环节，只有在制度和审计人员的专业能力上入手，才能够从根本上解决工程造价中存在的现实问题。因此我们目前只有充分认识到这些差距和缺陷，才能根据这些问题找出相应的解决措施，进而更好的完善我国建筑企业工程造价结算审核制度和机制，这样才能促进企业在建筑业中得以快速发展，才能适应未来行业中的激烈竞争状态和模式。

参考文献：

[1]王娜.工程造价结算审核工作中常见问题及对策探究[J].东方企业文化，2014.

[2]胡桂伢，王玉忠.浅谈建筑工程造价结算审核方法[J].房地产导刊，2013.

[3]刘爱萍.浅谈建筑施工企业的预算与工程成本核算[J].矿业快报，2016.