基于工程预算的建筑工程造价控制策略分析

基于工程预算的建筑工程造价控制策略分析

曹峥艳

（南京工苑建设监理咨询有限责任公司，江苏南京210000）

摘要：工程造价的预算控制是建筑工程造价管理中的重要部分，对建筑工程较早的进行预算控制能够一定程度上的节约建筑工程成本，提高建筑工程项目的经济效益。本文对建筑工程造价的预算控制问题展开分析。

关键词：工程预算；造价控制；建筑

前言

随着我国国民经济水平以及建筑施工技术的不断进步，如今施工项目的规模越来越大，建筑物的质量要求、功能要求都越来越高，在此背景下，建筑工程造价控制工作面临着很大挑战。预算控制对整个工程造价管理工作具有重要影响，在施工之前充分做好预算控制，能够在很大程度上促进工程造价的管理水平，有利于保证工程效益，不过应该认识到，现阶段我国工程预算控制工作中曝露出了一些问题，这些问题严重影响了造价控制工作的实际效果，降低了工程效益，由此可见，有必要深入分析基于工程预算的建筑工程造价控制策略。

1工程预算下建筑工程造价控制面临的问题

1.1建筑工程预算编制本身不合理

建筑工程预算编制是一项有着较高技术含量，并且复杂的工作。一些预算编制人员不注重自身学习，能力不够，对具体工程的一些情况不够了解，直接造成所编制出的造价预算与工程实际不符，甚至出现缺项、漏项等差错，难以正确而全面地反映工程收支情况，无法对工程造价做出合理的估计。此外，如果一些预算编制人员对工程建设中所涉及的项目不够了解，采用新材料新技术违反了相关规定，同时不注意对工程造价在工程中进行合理的控制，这样做出的建筑工程造价预算就成了一纸空文，难以有效地控制整个建筑工程的造价。

1.2人员的整体素质偏低

在工程预算编制过程中，经常出现一些问题，影响工程造价控制，一部分问题是由于工作人员草率大意、专业素质偏低等原因导致的，例如在一些建筑工程的预算编制过程中，工作人员在编制之前通常没有详细调查材料使用情况，如此一来，工程预算便具有了一定的随意性，无法准确反映出工程造价情况，不利于造价管理工作的贯彻落实，并且很容易出现超出预算等现象。

另一方面，建筑工程预算是一项专业要求较高的工作，需要工作人员具备良好的专业技能，具备丰富的实践经验，同时还需要工作人员熟识相关的法律知识，具有良好的职业操守，不过不得不认识到，目前一部分建筑工程的预算编制工作中，工作人员的专业素质尚且偏差，有些工作人员从业时间较短，实践经验不足，不具备丰富的专业知识，也有些工作人员应付了事，未能端正工作态度，没有认真的编制工程预算，这些问题都会导致预算控制工作无法取得实效。

1.3缺乏完善的工程预算定额体系

预算定额体系的不完善会导致在编制过程中常常出现借用定额的现象。不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准，这充分的说明建立一套包罗万象、来源于实际的完整预算定额体系势在必行。另外，随着市场竞争的日趋激烈，异地承揽或跨行业承揽工程项目的情况越来越多，而各地区建设各异的预算定额管理、预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。

1.4建设单位缺乏对工程实施过程中造价的有效控制

一些造价编制人员将工程造价的主要着眼点放在招投标阶段和竣工结算阶段，忽视了对工程建设过程中造价的控制，这样就把工程在招投标阶段的预算和竣工时的决算割裂开来，忽视建设过程中对指出、质量以及进度等方面的控制，使整个建筑施工自由进行，完全脱离了最初的预算，最终导致了工程造价超预算的情况。

1.5建筑单位对工程预算管理不善

建筑工程施工一般耗时很长、占用场地巨大，而且施工工序十分复杂，在管理过程中，需要许多主体及时协调相互配合。如果在施工过程中，施工现场的情况得不到及时的反馈与处理，这很容易耽误施工进度，造成资金的浪费，待工程完工以后，工程施工总价远远超过了工程造价预算。而这类问题的产生对建筑单位的工程预算管理水平提出了很高的要求。如果在工程施工过程中，建筑单位不能做好审计监督管理工作，提高解决问题的效率，那么建筑工程造价预算的作用将很难实现。

2工程预算下建筑工程造价控制问题的应对措施

2.1使用先进的编制方法，提高预算编制的准确性

科学合理的工程造价概预算是工程造价有效控制的基础，对工程造价预算的有效控制非常重要。要做好工程造价预案算的编制工作，应当把握好以下几个方面：第一，预算编制人员对项目现场的具体情况的了解。预算人员只有在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算，才能使工程造价预算更为贴近实际，其造价预算更具有可行性。这就要求预算编制人员在编制工程造价概预算之前要做好前期准备工作，可以通过实地测量，收集地质勘察报告、地形测量图、施工设计图纸、各类图集、规范、开工前的协调会议等相关的材料，深入勘察了解施工环境，并参与施工方案的探讨研究，了解现行建筑工程预算定额、统一工程量计算规则，及时更新现行的取费标准，从而做好工程造价预算的编制工作。第二，熟悉核对工程施工图纸。我们对工程施工的相关图纸进行仔细的审阅，对工程图纸从全局到部分、从大概到细节都有一个较为清晰的认识。这样可以让整个工程细节深入心底，能够及时发现存在的缺陷并能够提示相关单位及时补救和修正，从而更好的实现造价预算的准确性。

2.2加强对工作人员的教育培训

为了做好预算控制以及造价管理工作，一定要保证工作人员具有良好的专业素质，首先建筑企业的各级管理者要高度重视预算控制工作，进而起到带头作用，另外建筑企业应该加强对工作人员的教育培训，通过国内外一些典型的案例，让工作人员体会到预算控制的重要性，使其了解到预算控制出现问题将会带来了损失，促使工作人员重视本职工作，此外还应定期进行技能培训，不断提升工作人员的专业水平，培养工作人员发现问题、解决问题的能力，另外企业还应加强法律方面的培训，使工作人员掌握相关的法律法规，规范工作人员的行为，避免在实际工作中出现违规现象。

建筑企业要树立良好的企业文化，通过标语、手机短信、微信、微博等方式，宣传企业文化，为工作人员树立正确的价值观，促使员工对本职工作认真负责，端正工作态度。另一方面，目前一些计算机软件已经被用于预算编制及造价管理工作，因此建筑企业应该加强培训，使工作人员充分了解软件的使用方法，尤其是在引进新的计算机软件时，一定要及时组织培训，让工作人员及时掌握软件的使用技巧，能够更好的完成工程造价管理工作。

2.3加强工程造价预算定额的调整

由于建筑工程造价新材料、新技术、新工艺的不断发展，给工程造价预算定额带来了很多不确定。建筑材料和设备材料的大幅度调整，使过去那种静态的预算定额方法已经不能适应市场的变化，所以要结合动态预算管理，合理调整预算定额，主要体现在两个方面：一方面，建筑安装企业的劳动力平均水平；另一方面，生产关系与上层建筑，在市场经济条件下的生产关系更加适应现阶段我国生产力发展的要求，能最大限度降低劳动消耗。

2.4注重对工程实施过程中造价的有效控制

工程的实施阶段是整个工程建设资金投入最大的阶段，相应地造成浪费的可能性很大。这要求造价预算人员在工程实施过程中，在项目现场进行严格观测，通过实地考察，掌握工程的费用支出状况，对一些隐形支出进行严格的控制，避免其任意支出而造成的预算超支情况。例如，造价预算人员可以从技术、经济等方面着手，严格执行造价预算的规定，对施工过程中所产生的费用进行合理正确计量、严格结算。同时还可以建立相关监督程序，专门派人员进行监督，确保各项费用在造价预算这一大框架之下合理支出。除此之外，如果发现了已经超支或可能超支的情况，应当及时采取相关措施，对这种情况作出处理，力求把超支的数额降到最低。通过施工时的实地考察、严格监督以及对超支情况的及时掌握和积极应对，就可以实现对工程施工过程中造价的有效控制，确保实际支出与预算的一致性。

2.5完善工程预算管理制度

建筑企业应完善管理制度，充分落实责任制，将预算控制、造价管理的责任落实到具体的人，谁负责的工作出现了问题，就依据制度来追究谁的责任，这样一来，就能够通过责任来约束工作人员的行为，同时要建立与责任制相配套的奖罚制度，将工作人员的工作情况与薪酬待遇挂钩，这样可以起到激励和规范作用，促使工作人员严格遵守规定，认真履行自身的职责，做好工程预算控制工作。

3结语

综上所述，加强建筑工程造价预算的管理工作，不仅有助于提高工程造价预算的准确性，降低工程造价，有效控制工程造价成本，而且还可以作为考核企业经营管理水平的重要依据。希望上述措施的提出，能使建筑工程造价预算管理更加完善。

参考文献：

[1]姜跃强．建筑工程造价预算有效控制措施探析[J]．中国集体经济，2012（09）

[2]赵晶．论建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J]．科技与企业，2015（07）

[3]单晓燕．建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J]．科技创新与应用，2014（35）