浅谈市政工程施工管理特点及内容殷长跃

浅谈市政工程施工管理特点及内容殷长跃

殷长跃

南京谦中谦建设工程有限公司江苏南京211800

摘要：随着我国经济高速发展，各地城市化进程加快，市政工程建设领域也随之不断加大投入，市政工程施工管理水平也有了一定的提升，项目质量也有了相当水平的提高。对项目施工实施科学管理，才能确保市政工程的施工质量和进度、进一步降低工程实施费用。本文探讨了市政工程施工管理的特点和内容并针对组织、质量、成本、安全、文明施工等问题提出了一些解决措施。

关键词：市政工程；施工管理；特点；内容；解决措施

一、市政工程施工管理的特点

1、市政工程一般都是大型工程项目，往往涉及几十万、上百万居民的生活出行等，因此市政工程的造价费用、施工复杂度、施工人数、工程量等一般情况下都会大大高于普通工程项目。往往涉及管线、路基、沥青路面以及附属工程，工期紧、任务重、交叉作业多、露天作业多、工序繁杂、工作面狭窄。市政工程包含的范围广、面大，其包括道路、桥梁、绿化、管线、给水排水等工程，而且在很多种情况下，这些工程是相互交叉的。需要考虑的因素众多。

2、市政工程项目质量标准要求严格，往往高于普通工程项目。市政工程涉及民生，如果发生事故，会影响到人民群众生命财产安全。

3、市政工程往往存在很多不确定因素及外界条件影响，如天气、周边环境、各利益相关方，施工条件等。施工方需要协调业主、监理、总包、分包、供应商与政府等，同时还要兼顾尽量不影响百姓生活出行便捷等，对于施工方而言，项目涉及面比较广，不确定程度很高。

4、市政工程施工管理中专业化程度低，劳务人员素质参差不齐，人员不稳定，管理不到位，管理成本控制不好。

5、设计图纸不完善，变更多

由于市政施工中图纸与施工现场实际情况有很多不符，造成施工中变更较多。需要进行现场评审。

二、市政工程施工管理的内容

市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务，签订承包合同；开工前各项准备、现场施工准备，项目开工；施工中准备工作；按施工计划组织施工，施工控制与协调；现场管理，施工条件保障；组织竣工验收等。

三、当前市政工程施工管理现状中的问题与解决措施

1、组织管理问题

管理模式单一，施工管理机制不规范。人治成分还是很多，制度化标准化的管理仍然有很多无法落在实处。管理人员的职业素养高低很大程度上影响了管理工作效果和最终效益。由于缺少制度的规范，一部分管理往往只做表面功夫，流于形式。各部门间的配合度不高，直接影响市政工程管理质量和效果。

解决措施：强化项目管理部职能，提升管理人员综合素质。做到业务熟练，掌握工程项目所用施工图纸的详细内容，结合现场情况，合理布置施工计划，制定行之有效的施工管理章程。灵活处理各种突发情况，最终能根据质量标准要求按预计工期完成任务。强化施工管理各阶段协调。尤其重视后期管理，因后期工期紧张，工序多，工种杂，涉及范围较广，材料种类多，各工种交叉作业多，工作量很大，这也要求管理人员更具专业性。项目部根据进度计划，制定总体施工进度计划，结合自身不同的特点和实际情况，上从日计划到周计划再到月计划，分时分阶段进行进度控制。不断调整，使得进度计划更贴近施工实际，具有可操作性。在施工阶段，定期、不定期召开会议，解决或协调影响工程进展的问题。跟踪检查施工单位的人、材、机是否按计划进场。如遇问题，及时调整施工方案，定期发布进度表，并督促施工单位。充分利用网络等现代化工具，收集工程项目相关信息，加以利用。施工后阶段，做好竣工验收及移交工作。竣工验收主要是对工程的外观、实测实量、内业文件的检验。工程验收还包括对工程规模的验收，初验时候发现的问题，限期整改，具备条件时进行复验。复验合格后可以移交到养护部门。认真填写各种表格，履行移交手续，并按规定归档。由业主单位组织施工单位、总监单位、监理单位、设计单位、市质量监督站、接收单位进行验收及移交。

2、质量管理问题

市政工程质量管理跟不上，仅仅为了赶工而忽视质量。施工人员流动性大、水平意识参差不齐、质量意识低下、责任心不强，现场施工质量控制不到位，执行不好，效果不好等。

解决措施：做好市政工程建设培训工作，推行竞争与奖惩机制，以达到保证工程质量的目的。严格按照预定的计划和技术标准实施。在原材料、施工设备质量管理上，严格要求。强化各施工工序施工工艺的质量管理。力求工序精准稳定，并做好检查，使每一道工序都掌控之下。对于工程施工人员加强质量教育，提升其质量意识，全体员工对全面质量管理基本知识有一个普遍的了解和掌握，真正做到全面质量管理。强化专业培训。结合其专业特点，组织专题培训讲座与现场针对演练相结合，进行操作技能培训，提升其业务操作水平，以适应新技术、新装备。建立并完善质量责任制。按层次、级别、业务等建立各类人员的质量责任制，力求职责明确、层次明晰，奖罚分明。物质奖励与精神激励措施可以促进管理工作的推进，有效地激励施工人员的积极性以及创造性，从而推进质量管理工作。

3、成本管理问题

成本管理是市政工程施工管理中的重要一项，涉及成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等。施工成本失控会严重影响项目经济效益。

解决措施：专业人员负责，实行项目经理负责制。项目经理需要对进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责，特别要把成本的控制放在首位。力求达到质量与成本之间的平衡，管理者要有强烈的成本管理意识，通过精细管理做到成本的精细控制。

4、安全施工管理问题

近年来市政工程安全事故频发，模板支撑体系坍塌事故，沟槽坍塌事故，地质灾害垮塌等时有发生。对施工安全造成重大威胁，使项目蒙受经济损失。

解决措施：生产和安全必须同等重视。安全管理十分重要。安全工作必须员、全过程、全方位、全天候动态管理。制定切实可行的安全管理制度和措施。对施工进行约束和控制，落实安全责任，实施责任管理，加强安全培训，不走形式，定期不定期进行安全督促检查，及时消除施工现场安全隐患，有效遏制和防范群死群伤事故的发生。模板支架、脚手架、土方开挖等是安全防范的重点。坚持“谁检查、谁负责、谁签字”原则。做到“安全施工，人人有责”，搞好安全施工，预防事故的发生。

5、文明施工管理问题

任何一项市政工程的施工，都会给附近百姓带来一些不可避免的影响，会造成百姓生活出行的不变。扰民项目不是在造福百姓。

解决措施：市政施工过程中应当以“不扰民”为原则。做好围挡封闭作业，配备专门保洁人员，定时清扫施工现场，避免高空抛撒渣土、粉尘，不现场搅拌混凝土，定期进行洒水、冲洗，控制道路扬尘。突出对重点区域、重点工程的监控工作，有效控制不文明施工行为。包干负责，做到有考核，有奖惩。

结束语

总之，市政工程施工管理是全方位的管理，存在于市政工程从准备到结束的整个过程，从质量、安全、进度、成本、文明施工的规范化管理，是工程成功与否的基础。重视施工管理的市政工程，对于项目而言可以得到质量保障，对于企业而言则意味着良好的经济效益和企业信誉。现代化的城市必须有现代化的市政工程设施，现代化的市政工程设施就要有现代化的市政工程施工管理。

参考文献：

[1]孟晓琪.建筑工程施工管理和科学应对[J].中国西部科技，2011（2）.

[2]《市政工程管理实务》薛孝东等，华中科技大学出版社

[3]《工程概预算与招投标》周召梅等，水利水电出版社