规范电力企业效能监察工作的思考

规范电力企业效能监察工作的思考

刘庆延

（江苏省送变电公司江苏南京211102）

摘要：企业效能监察，是指企业的监察部门有计划、有目的地针对企业生产和经营管理的质量、效果、效率、效益等情况进行监督检查，并对企业管理中的违法失职行为进行查处。实践证明，开展效能监察，不仅是促进企业党风廉政建设的重要工作方式，并且能将监察渗透于管理之中，是完善监督机制、改善管理水平、提高经济效益的有效手段。但是，由于受思想认识、体制机制等原因的制约，电力企业效能监察工作仍然存在不少薄弱环节。

关键词：电力企业；效能监察；措施

引言

企业效能监察是企业内部综合性的监督，是对企业管理组织和管理人员在管理活动中的行为能力、运转状态及产生的作用、效果和经济效益、社会效益等进行监察，它能及时纠正管理工作中的偏差，保证企业管理工作计划、任务、目标的实现；也是企业纪检监察工作融入企业管理和服从服务于企业改革发展大局，推进党风廉政建设的有效途径。

一、效能监察的概述

现阶段，电力企业越来越重视企业的效能监察，效能监察主要是可以提供企业的效率与服务质量。通常而言，主要是稽查部门通过自己的职责对监察的对象进行监督管理，主要可以分为两个方面的监察：企业效能监察与行政效能监察。企业效能监察主要是对电力企业在日常生产运行过程中，对其进行监督和管理，还包括其社会效益与经济效益等的监督检查，企业效能监察在电力企业中发挥着巨大的作用，不仅可以确保企业内部的政令通畅，同时，还可以提高企业的工作效率，提高管理执行能力，有效促进电力企业的发展。另一方面，效能监察也是企业领导者进行检查工作的一部分，对企业的管理进行检查，对于管理过程中存在的问题进行及时纠正，同时确保企业管理任务、计划的实现，因此，电力企业的效能监察对于企业至关重要，要充分发挥效能监察的作用，促进电力企业的发展。

二、当前电力企业效能监察存在的问题

（一）重视程度不够，思想认识存在偏差

一方面，效能监察绝不仅仅是监察部门的事，更不是监察人员独自能够做好的事情；另一方面，好些人也存在将效能监察看成党群和纪检的一项工作，从而造成了人们对效能监察工作的认识错误。

（二）工作奖惩缺乏规范，导致效能监察过程失控

目前，对效能监察项目的奖励还只限于最后对优秀成果的奖励上。其实，真正重要的还是要加强对效能监察工作开展过程中绩效的考核，这样才能推动效能监察深入开展，取得实效。但是，由于对工作标准确定、数据准确性判定、奖惩的标准等问题都没有细致地探讨和研究，特别是还没有专门针对效能监察日常工作的绩效考评具体办法，使效能监察奖惩缺乏必要的依据，难以对日常工作不力和最终效果不明显的部门和人员实施责任追究，导致了“干与不干一个样，有效无效无所谓”的现象难以消除。

（三）职能部门缺位，导致效能监察缺乏技术支撑

职能部门参与效能监察工作的主动性不强，实施过程中涉及到的业务、技术、资金、计划等具体问题得不到统筹解决，仅仅依靠一两个部门“单兵作战”。效能监察只局限于一个“点”上，比如要降低高损台区的线损，如果不能进行基础设施的技术改造而单纯从管理上做文章，是难以达到理想的整体效果的。

三、电力企业如何开展效能监察

（一）领导高度重视，提供坚实保障

公司各级领导特别是主要负责人要高度重视效能监察工作，要亲自参与项目立项、组织实施、监督检查、落实整改、责任追究全过程。要加强工作组织和协调，强化实践监察抓防范、事中监察抓纠正、事后监察抓查处，有力推进效能监察工作，为工作开展提供坚实保障。

（二）奖惩结合，强化责任考核

效能监察的主要目的是为了增强监察对象责任心、提高工作效率、加强企业管理，奖励和惩处则是达到效能监察目的的重要手段。根据笔者单位效能监察的实施情况看，凡是统一立项开展的效能监察项目，比如“城农配网公变台区管理线损效能监察”，要取得成效，就应该由效能监察领导小组办公室统一协调、监督，实行分层次考核。即：由效能监察领导小组办公室考核项目涉及的各职能部门，再由各职能部门考核各项目实施单位，最后由各项目实施单位考核相关班组和责任人。在项目实施过程中的考核主要突出惩处，按月或按阶段将进度、效果等纳入绩效考核，以解决目前对效能监察项目实施效果难以监督控制的问题。在效能监察项目成果评审阶段则突出奖励，对优秀项目给予相应的奖励。各单位按照“一对一”原则，逐项落实责任人、方案措施制定和具体组织实施，职能部门则负责解决项目实施中相关专业问题，上下齐心合力，确保取得实实在在的效果。

（三）各司其能，形成整体合力

部门配合，效能监察才能形成合力。效能监察工作往往涉及被监察单位和业务主管部门，要使监察活动顺利高效进行，各项监察意见和建议顺利实施并收到良好的成效，不能由纪检监察部门一家唱“独角戏”，必须依靠其他职能部门予以大力配合和支持，在人、财、物、质量、安全和其他经营管理领域全面开展效能监察。业务管理部门本身对其业务工作有着领导监督责任，纪检监察部门应注意调动发挥相关业务部门的作用，注意做到“到位”而不“越位”，“牵头”而不“包办”。尤其是专业性强的效能监察工作，一定要采用专业为主、监察为辅的效能监察方式，这既能克服监察部门自身人手不足、专业技术知识单一的困难，又能加强与业务管理部门之间的理解配合，增强监察的力度和效果，从而形成行政主要领导挂帅、监察部门牵头协调、管理部门携手合作、生产经营业务部门积极参加的效能监察工作新格局，凝聚效能监察合力，发挥整体优势。

（四）科学管理运作

在实际工作中，电力企业经常会遇到各种问题，通过效能监察分析问题，能够帮助电力企业找寻问题产生的原因，借此分析出可行的解决办法，要做好效能监察工作，必须使用科学的研究方法。首先要保证信息通道的畅通，能够保证内部生产经营管理各个部门的信息供应不间断，以便企业从中发现需要重视的薄弱环节，确立为工作重难点，进行选题：其次是效能监察项目通过领导审批之后，监察部门要做好详细明确的工作计划，计划要做到重点突出、责任明确、实际可行、科学合理，最重要的环节就是根据计划内容实施效能监察工作在监督检查过程中，监察部门要及时针对企业在工作中的问题下达效能监察管理建议书，要求有关责任部门限期按照建议整改，且对整改成果进行二次监察，达到“发现问题、完善制度、填补漏洞、夯实基础”的管理目的。

（五）抓好机制建设，拓展深度广度

抓好效能监察机制建设，不断拓展效能监察的深度和广度。要建立科学有效的领导机制，为效能监察的顺利开展提供组织保障，真正做到效能监察工作与生产经营工作同部署、同落实、同考核。要建立规范有序的工作机制，使效能监察工作运行有规范、检查有依据、管理有标准、违规有处罚。要建立奖惩分明的考核机制，把效能监察工作开展情况和监察建议落实情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，与年度绩效考核挂钩，兑现奖惩。

结束语

综上所述，随着电力企业不断的发展，在电力企业各项工作中应该越来越重视效能监察的作用。通过效能监察活动，不仅可以提高企业的服务水平，同时还可以通过构建完善的组织管理体系，提高领导者的重视程度，不断优化企业管理职能，同时，提高电力工作者的综合素质，充分发挥效能监察的作用，提高企业的运行效率，最终促进电力企业的不断发展。

参考文献：

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[2]卢娜.关于开展效能监察助推企业发展的思考[J].中国外资月刊，2013，（5）：67.

[3]周霞.试论效能监察对供电企业管理的意义及应用对策[J].中国新技术新产品，2014，21：161.