高校督查督办工作研究

高校督查督办工作研究

钱志光

（北京第二外国语学院，100024）

摘要：本文从督查督办的重要意义，新时代高校督查督办工作存在的问题，如何加强高校督查督办工作三个方面展开阐述。随着学校事业的不断发展壮大，在新的社会环境下，高校督查督办工作不能被边缘化，希望引起相关部门重视。

关键词：督查督办；高校；思想

督查督办监督检查、督促办理。从根本上看，它是对上级领导安排部署的工作执行部门落实情况，同时也是对下级部门领导和工作作风的检查，是推进工作、落实工作的重要手段。今年国务院对督促检查工作提出了一系列新的要求，下达了一系列文件。因此各地区、各部门加大督促检查力度，各项重大决策部署落地生根、早见实效，可谓督查督办工作落到实处了。当前，随着学校事业的发展和高校管理体制的深化，高校办公室作为党委、行政的中枢，起到规划布局、运筹各方的作用越来越明显。督查督办职能自然而然落到了高校办公室部门。可是高校办公室要处理的事情非常多，学校规划、组织制度制定与实施、对外联络等等，实在不胜枚举。随之而来的就是督查督办工作自然就松懈了，边缘化了。

随着学校事业的不断发展壮大，在新的社会环境下，高校督查督办工作不能被边缘化，应得到有关领导的高度重视，从指导思想、拟定制度、组织开展等层面积极稳妥地加强督查督办工作。

一、新时代高校督查督办工作存在的问题

(一)思想认识不到位。高校党务处、政务处开展工作，常常由部门、学院作为临时下达、责任单位自行实施，忽略了督查督办这一环节的重要性。责任单位出现做事拖延，一推再推。高校聚集了大量的高知人员，教师和员工非常自律、非常民主，只是学术工作缺乏有力的监督、缺少批判意识，形成各部门、各学院妥协的多、针锋相对、辨别真功夫的少。归根结底是各部门、各学院不重视督查督办工作，思想认识不到位。

(二)各部门分工不明。长期以来，正是由于在思想上疏忽懈怠，造成督查督办工作归哪个部门开展都扯不清。落实情况大打折扣，落实不到位，无论多好的决策和政策也是纸上谈兵。这种情况下，督查督办,它一面对工作开展情况进行摸底排查，期间的困难和问题还可以协助解决掉;督促检查一下工作责任制是否实施，提高部门工作效率、使工作进程达到专业化管理。所以，务必从思想认识的的高度充分重视督查督办，调动其功能，把督查督办工作，常抓不懈，成为教研工作的保障措施。

高校具有督查督办职能的高校办公室，但办公室职责较多，学院的改变与发展，规章制度的设定，对外的联络与接待,协调安排各领导日常活动等各项事务。由于忙于管理日常事务，导致督查督办工作被搁置一旁，成为一项最不受重视的工作。长久以来，督查督办工作比较随意，不够严肃，又没有权威部门来奖惩，一切变得主观和随意了。

(三)没有得力的保障措施。未有可行的督查督办机制，这是其一；缺乏严密、实用的组织网络，部分高校还没有制定具有实效性的督查督办规章、规则，每一步、每个程序、每种方法以及全方面的工作思路还不够完善，而且督查督也未与各部门职员职务职称晋升挂钩，未形成相应约束力。另一方面，没有专职督查督办人员，导致负责人员忙起来就把督查督办工作忽视了，记起来就捊一捊、查一查;工作人员事情多，又没经过训练，不具备专业性，责任心和事业心就下降了。

二、如何加强高校督查督办工作

(一)在思想上要意识到督查督办工作的具有不同一般的意义。在实际工作中有一部分工作人员不能真正认识到督查督办工作的重要性，认为督查督办就是＂嘴上功夫”，发个通知，打个电话，填个报表这么简单。期限到了催一下，检查来了汇报一下，是可有可无的工作。其实督办检查是推动工作落实的重要手段，一旦决策目标确定后，关键在于狠抓工作落实。新形势下，进一步深化对督查工作的认识，完善督查机制，创新督查方式，健全督查网络，加强政务督查督办力度，不仅是推动各项领导决策落实的重要手段，而且对于提高行政执行力、塑造良好的部门形象、改进和优化政风行风、推动机关效能建设具有重要的意义。督查督办工作是高校发展的助推器。学校各项决策执行得如何，是否有效推进，是否常态快速发展，都有赖于督查督办部门监管。从工作程序来讲，给出决策和制定政策，只是工作的开端，最重要的部分，就是坚决执行，做到决策、协调、督查全面进行。必须建立高效、可行的督查督办工作方案。

（二)建立部门追责机制。

在学校设立专门的部门，综合协调重要、重大事项的督办落实的事务。一般由办公室的负责，办公室起着沟通各部门、协调各工作人员的作用，是学校的开展工作的重要部门，相当于指挥棒。对督查督办事项办理不力或经催办仍未办结，且不能说明合理原因的，予以通报批评，对部门负责人进行批评教育；情节严重的，追究部门主要负责人责任；造成严重后果的，将依纪给予严肃处理。组织人事部负责结果运用。督查督办结果作为干部任免、民主评议、年度考核、评优评先、绩效分配的重要依据之一。凡受到过通报批评的，取消其校级评优评选及主要负责人年内考评优秀资格。

(三)确定督查督办的工作职责。

督查督办工作事务是，党和政府重大决策部署的助推手。当下督查督办工作的最终目的是学校的发展，为全体职工谋福利。因此，督查督办的关键应该是决策落实与否，进展如何，哪里需要协助解决。这种监督检察不是对员工的不信任，是在充分信任各部门及各位员工，尊重各部门、各级管理者、员工的职权的基础上，作到既杜绝自由主义、个人主义、小团体主义，又不要过多干预部门内部的事务。各部门在各自的职权范围内独立工作，但这种独立只能是相对的，而不是绝对的。督查，就是在这种信任与检查、授权与涉权、环节与整体之间实施督察、督办、监督。

(四)建立科学、可行的督查督办工作制度。

从流程、分工、考评等方面制定督查督办工作制度，使督查督办工作规范化、有序化。建立“安排—督查—考核”三位一体工作落实机制，实行“一把手”负总责、分管领导亲自抓、办公室主管、部门具体承办的督查督办格局，实行部门月督办、系统季度督办和专项工作不定期督办三结合，构建督查督办工作长效机制。始终做到廉洁规范用权。在督查负责人选用方面，要首先考虑政治坚定，党性修养好，政策落实水平高，道德品质高尚的党员干部来参加督查工作。同时，还要把督查干部培训纳入全市年度干部教育培训工作计划，组织开展各类主题业务培训，不断提高督查干部知识水平和工作能力。(五)提高督查干部人员素质。

开展工作，人是主导因素。督查督办是一项以人为主的工作。每项重要工作,科学决策,破解难题,推进发展需要通过督促检查来狠抓落实,获得保障。然而,在各项事业向前迈进的过程中,许多事情不是失之于决策,而是落实层面有差距。

参考文献

[1]冯永玲-《对高校督查督办工作的几点思考》-2014

[2]李洪波-浅谈高校办公室督查督办工作-2007

[3]周旭-《做好高校办公室督查督办工作的理论思考》-2011

[4]李帅-《高校督查督办工作探讨》-2016.