浅谈控制“三边工程”中施工工程签证控制

浅谈控制“三边工程”中施工工程签证控制

马双燕

中交隧道工程局有限公司北京分公司

摘要:签证控制是“三边工程”中的一个重点环节，在科学合理的分析工程开展实际情况的同时，以签证控制的方式强化工程开展的有序性。本文就针对控制“三边工程”中施工工程签证控制进行了简要的探讨分析，希望可以为更好地保障工程质量，贡献一份力量。

关键词:三边工程；施工开展；工程签证

一、引言

之所以要在项目建设现场开展签证工作，最主要的目的就是为了对于工程开展的具体情况以纸质资料的形式进行合理的反映，一方面可以强化工程造价的开展水平，另一方面也可有效保障合同的严密性。

相对于常规的住宅建筑而言，工厂项目建筑需要充分满足实际生产的需要，涉及的资金数额较为庞大，需要对于工程的开展周期有着更高的要求。然而事实上，在对于工程进行招投标之前，很多时候，建设单位都未能及时落实地形勘察工作，所提供的施工图纸与实际情况存在着一定的误差，为有效解决此类问题，三边工程应运而生。三边工程，即边勘察、边设计、边施工。简单来说，就是将部分前期准备工作移动至工环节当中，为避免在这一过程中出现因外界条件的变化而产生的变动，因此现场签证会贯穿与工程开展得始终。

二、施工现场签证开展过程中存在的常见问题

就当前施工现场签证开展的实际情况来看，仍然存在着一系列有待解决的问题，具体来说包括以下几个方面。

其一，设计阶段的签证不够完备。通常情况下，“三边工程”涉及的图纸不会同一批次并送至施工现场，也就是说，施工单位不能够在第一时间内获得全部的图纸内容。这就很大程度上加大了反工问题的出现频率。那只部分图纸，由于对于相关问题的描述较为模糊，施工人员在了解相关问题时，只能凭借个人理解来开展工程内容，这在无形当中造成了签证多余问题的出现。

其二，一般来说，在合同当中涉及许多细小的条款内容，但很多时候，由于内容的表述不够精准，在对于签证进行计价时也会因此而问题频发，有时甚至会对于工程的竣工决算造成影响。

其三，签证人员对于造价管理工作的重视程度不高，不愿深入施工现场了解工程开展的实际情况，对于正在进行的工程和已经完成的工程了解较少，现场施工的原始数据采集不够齐全，甚至未经核对就随意进行签证，这造成了较大的管理漏洞，施工单位往往上报的工程签证缺少合理的基础数据。在审计时，很多签证因证据不够充分造成了很多不必要的损失。

其四，签证人员不具备工程造价方面的相关知识，对于造价计价的方法不够了解，对于所涉及的一些项目条款不够清楚，未能及时提出最具优势性的结算方法，造成了很多不必要的损失。甚至有时会导致签证金额与实际金额存在较大的差异，而建筑单位就可以以此为依据，获取更多的利益。

其五，现场监理工作的开展，未能落实到实处。我们这里所说的未能落实到实处，主要包括管理人员专业水平较差，以及管理工作的开展存在不足两大方面。这使得工程量未能得到合理的把控，施工中很多施工内容见证不够及时，后期办理签证时缺少依据。

其六，签证未能及时办理。对于大部分的工程而言，都有其规定的竣工期限，因此工程开展的效率必须有所保障。但是很多时候在办理相关手续时，往往需要花费较多的时间，甚至会出现延期补办的情况，耗费时间越长，办理人员对于当时的实际情况的了解越少，签证不够合理的问题也就会随之出现。

其七，无工艺、无参考项的签证办理，对于大部分工程而言，都有常规参数可参照，因此工程涉及新工艺、高难度、恶环境等无参照的相关因素，办理人员采集数据不够及时，耗费时间等或对现场实际施工跟踪不及时，随之出现的签证的依据不真实、不充分。

三、完善“三边工程”中施工工程签证控制的有效措施

（一）完善现有的规范制度

人们常说没有规矩，不成方圆。对于项目工程的管理也应当如此。为此，我们提倡施工单位能够立足于工程开展的实际情况，在现有的基础上不断完善相应的规范制度，为管理人员各项工作的开展指明新的方向。定期组织工程例会，具体落实责任。明确每一位工作人员在工程开展过程中所承担的责任，确保每一位工作人员都能够做到各司其职。与此同时，想要切实提高施工现场签证的总体水平，还需要从强化签证人员的个人素质来入手，可以适当的引入奖惩机制，以此来规范签证人员的个人行为，调动其工作积极性。

（二）合理把握制度界限

一般来说，现场签证的开展需要业主、监理单位以及施工单位三方代表在场签字并加盖公章之后方可生效。很多时候为了强化现场签证的实质作用会特别引入第三方造价单位，此时我们要求能够获取到造价单位的签字，方可盖章生效。不仅如此，应当重视现场签证的实际作用，将现场签证视为一项规范性较强的工作，明确现场签证所涉及的附件内容和条款，避免后期出现理解不一致而产生的纠纷问题。作为施工单位，需要做到现场签证现场处理，在未发生及特殊状况的前提下，坚决避免补签情况的出现。最后，包括施工单位，现场签证涉及的其他主体都需要保留原件，确保每方主体都能够掌握一份原件。另外，还应当重视做好签证台账，一方面避免他人私自修改，另一方面也便于后期检查核对工作的开展。

（三）给出明确的计价方式

首先，应当在合同中明确规范，当出现与招标内容不相符情况时，所采取的应对方案并报监理、业主审批后实施，而施工单位也可以以此为依据进行后期的工程结算。其次，应当提前依据实际情况预算出精准的定额加取费，对于特殊施工阶段所增加的收费内容，如果在规范要求之外则不算在考虑范围之内，依据现场实际实施方案计取相应费用。

（四）安排设计代表深入施工现场

很多时候由于前期工作的准备不够充分，在具体进行施工时还会由于设计存在问题而出现返工情况，不仅消耗了较多资金，同时也为施工单位增添了不少的麻烦。作为施工单位，在尽可能的避免出现设计错误返工问题的同时，还应当充分考虑到特殊情况下应对返工情况的有效方法。为此，我们提倡在项目建设期间，除施工方之外，设计单位方面也能够安排相应的设计代表深入施工现场，随时随地解决在工程开展过程中所面临的设计方面的问题，并与相关人员协同开展设计优化内容。

（五）聘请第三方造价单位参与到工程开展的过程中

工程造价永远是建筑工程开展过程中的一个重要部分。为此，我们建议能够聘请第三方的造价单位参与到工程开展的实际过程中。这是因为对于施工单位而言，虽然已经设立了相应的管理部门，并且在工程造价工作开展这一方面也取得了较大的成果，但与工程系造价单位相比，仍然存有一定差异。造价单位可以从合同签订、施工管理、工程结算等多个方面实施造价管理，真正做到科学合理的进行预算安排，并给出较为精确的标底用于招标工作的开展，避免不必要的资金消耗。除此之外，还可以依照所掌握的工程内容，对于施工单位的工程开展情况提出相关建议，以便更大程度上节约资金支出，规范相关工作人员的施工行为。

（六）材料方面

首先，现场签证涉及不同方面的内容，对于不同方面应当进行多方开展。作为施工方，应当在这一过程中强化管理，在具体办理材料签证时，应当明确在哪一方面的工程施工中应用到了何种材料，避免漏算甚至是不计算等问题的出现。

其次，还应当做好材料价格的确认工作。施工单位为了在这一过程中减少损失，而想要避免这一问题，唯一的问题、唯一的方法就是在办理材料价格时进行精准的核对，及时追踪市场当时的价格，预判价格波动情况，将风险降至最低。

（七）过程中隐蔽工程量的确认方面

首先，现场隐蔽工程施工时，作为施工单位应当根据总控计划编制签证办理的内容、时间及要求。签证办理时注意结合地勘设计等文件收集实体施工记录资料、测量数据、图片等。及时邀请业主、监理现场确认。避免后期工程量计量时发生争议，给项目带来不必要的损失。

四、总结

综上所述，“三边工程”的出现解决了工程项目开展过程中存在的部分问题，但签证问题也随之出现。签证问题不是一项单一的细小问题，而是涉及到多方因素的重要内容。我们在这篇文章当中提出了完善现有的规范制度、合理把握制度界限、给出明确的计价方式、安排设计代表深入施工现场以及聘请第三方造价单位参与到工程开展的过程中等强化施工工程签证控制的有效措施，但仍然存在着不够完备的方面。在未来的发展过程当中，我们作为施工方，应当重视强化对于自身的管理，从而确保工程能够顺利开展。

参考文献:

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[4]屈强，浅析“三边工程”[J].商品与质量，2010年.