市政工程设计多项目管理研究

市政工程设计多项目管理研究

宁俊明陈霞王亮

（中机中联工程有限公司400039）

摘要：本文以市政工程项目为研究对象，分析了市政工程项目的特点，总结了市政工程项目与一般建筑工程项目的区别，提出了市政工程设计多项目质量管理、过程管理的方法和经验。

关键词：市政工程设计；多项目管理；质量管理；过程管理

引言：随着经济迅速发展，市政工程建设项目也逐年增多，市政设计单位的数量和规模也迅速发展增多，项目管理技术也因此得到了很大的应用和发展。在市政行业快速发展的同时，企业在进行市政设计项目管理过程也暴露出了越来越多的问题，这些问题的存在严重阻碍了市政设计行业的发展。现如今在市政项目的施工中，研究较多的是质量管理理论，但是关于如何运用质量管理方式管理市政设计项目、并对其进行控制和评价的研究还很少。本文正是对市政设计多项目管理进行积极尝试和探索，力求将多项目质量管理的理论与市政设计项目实际紧密结合。

1、市政工程项目特点

市政项目主要由道路、桥梁、交通、给水、排水、燃气、环卫、供电、通信、防灾等各项工程系统构成，市政工程项目的特点主要有以下4点。

1）涉及面广，市政工程项目建设的涉及面广阔，相互牵连的关系众多。

2）建设环境复杂，市政工程地下管网交错纵横，旧城区资料准确性难以保证，会让新建项目的进展诸多不顺，必须仔细全面的处理。

3）工期要求紧迫，市政工程通常位于市区里面或附近，项目施工会给市民带来不同程度的影响，所以要保障项目工期短，对周边影响小。

4）安全文明施工要求高，市政工程通常位于市区里面或附近，与市民的日常生活多少有所冲突，从而对项目的安全文明施工要求很高。

市政工程项目在建设期间的各种特性对市政设计提出了更多的要求，对设计阶段的项目管理相应做更精细化的管理，比如，地质勘查是否合格，资料收集是否全面，各设计阶段是否全面通过相关部门审查，均应做详细的备案记录。

2、市政工程项目与一般建筑工程项目的区别

市政工程项目与建筑工程项目均是城市基础设施的一部分，同属于建设项目。由于其包含对象不同，投资方不同，服务对象不同，市政工程项目与一般建筑工程项目有所区别，主要体现在以下几个方面。

1）市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品为公众使用，市政工程的投资效益只能在其使用过程中显现。一般建筑工程项目可以由政府、企业以及个人投资，投资多样化，其属性根据投资方不同，使用者也不一样。

2）市政工程项目主要包括路桥、给排水、电力电信、供暖、燃气，是属于关于民生的基础建设。而一般的建筑工程是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。

3）市政工程项目主要服务于城市区域，由于政府的目标、交通的限制、便利市民的要求，市政工程项目的工期一般不会太长，属于“短、平、快”的建设性质。

正是由于市政工程项目具有这些特点，因此在市政工程项目设计管理上也会有所区别。

3、市政工程设计多项目质量管理

设计质量管理是项目管理中最重要的一个环节，也是关系到工程建设质量的把控和检验，作者根据自己的工作实践，总结了以下三点在市政工程设计多项目质量管理方面的经验。

1）贯彻执行IS09001：2000质量保证体系，在项目设计工作中将严格按照IS09001：2000事前指导、过程控制、成果校核的思路开展设计，在编制设计文件时，应做到设计基础资料齐全，遵守设计工作的原则、程序，正确执行现行的规范，选用方案、系统、设备的技术条件与功能要求相匹配，依据可靠，标准合理，结果准确，使各阶段勘察设计文件的内容和深度符合国家规定，满足业主的需要。

2）加强设计标准化，组织采用统一的模数、参数，推广标准设计的运用，结合工程特点提出标准化设计建议，将设计经验加以总结，既提高设计工作效率又能有效保证设计质量。

3）加强设计过程中内审和外审环节，严格把控项目质量问题。对于多项目背景下，项目内审和外审程序有所区别。比如有的项目内审是常规程序进行，内审分为校对、审核、审定。外审程序根据阶段不同，受理部门和形式不同，根据项目特点，外审主要是指施工图阶段的审查，一般是由专业的施工图审查机构进行审查，设计单位根据审查意见修改出图。有的项目在外审程序中增加了高边坡及深基坑安全性评估审查。有的项目外部审查一般是由规划局组织专家开评审会，通过评审会意见决定项目是否通过。

4、市政工程设计多项目过程管理

争对一般性项目，由于项目的规划资料、地勘资料等比较详细，因此，初步设计和施工图设计是项目设计过程的关键所在。在初步设计阶段，首先由项目负责人编制初步设计的计划进度，督促各专业间按计划互提技术资料并进行技术协调，然后是提交初步设计成果，进行审批。在施工图设计阶段，首先是对初步设计的审批意见进行修改和调整，然后是逐步完善施工图设计深度的要求，形成图纸，送交审查机构进行审查。审查通过后，移交建设业主，并组织进行施工技术交底，待施工完成后组织验收。最后再进行设计回访和工程总结。项目设计全过程按如下步骤：方案设计→审批→初步设计→审批→施工图设计→审查→交底→施工(最终产品)→验收→设计回访与工程总结。

争对重点难点项目，工程投资较大、环境复杂、设计难度大，因此，项目的设计审批环节较为复杂，特别是方案审批阶段，需要多个部门审批，耗时长。

项目过程管理的难点和耗时点大多体现在报建和审批阶段，涉及的单位和人员众多，需要多方协调才能得到满意的结果。在多项目背景下，争对优先级别高、实施难度和风险大的项目，在项目过程管理重点阶段，应配置专员跟进各个节点，及时反馈各方意见，企业领导根据反馈意见进行协调和调整，保证项目正常运行。同时在多项目运营初始阶段，通过建立各项目参与方代表通信群，以便及时沟通，也是项目管理的一个重要手段。

5、结语

工程设计行业作为一个决定工程建设项目质量、提供全过程技术服务和管理、确保工程质量安全等方面有着重要的作用。对市政设计企业而言，如何根据设计工程的特点，实施有针对性的项目管理，提升企业管理经营水平意义重大。本文提出了市政工程设计多项目质量管理和过程管理方面的一些方法和经验，有助于相关设计企业和管理者提高管理水平，保证工程项目设计质量。

参考文献：

[1]赵晓风.基于多项目管理的战略实施研究[D].天津:天津理工大学,2006.

[2]戴利人，张亚妮，李忠富.多项目设计管理在设计院中的应用研究[J]，建筑设计管理，2013.

[3]黄德智.建筑设计院多项目设计管理研究[D]