输电线路施工安全管理的风险分析与管控

输电线路施工安全管理的风险分析与管控

王迪

（新疆维吾尔自治区送变电工程公司新疆乌鲁木齐市830011）

摘要：输电线路施工不仅属于高空作业，同时是一种立体动态作业，具有劳动强度大、风险大以及安全隐患多等特点。输电线路在实际进行施工时施工地点多位于崇山峻岭，作业环境十分恶劣，这给安全管理工作的顺利进行造成极大阻碍，严重时对施工人员的生命安全以及财产安全造成威胁。现阶段人们对线路施工安全的重视程度不断提高，这给电力施工企业安全管理工作带来新的要求与挑战。因此在实际进行施工时必须提高对该项工作的重视程度，在根本上避免安全事故的发生。

关键词：输电线路；施工安全管理；风险分析；管控

1输电线路施工安全管理的风险分析

1.1施工环境风险

我国大部分输电线路均位于户外，户外作业环境成为了影响施工人员生命财产安全的因素之一。影响高压输电线路施工安全的环境因素主要包括：①地形地貌，如：高陡坡风险、泥石流风险与山体滑坡风险；②气象条件，如：雷雨风险、高温风险与冰冻风险；③交叉跨越方面，如：路与铁路的交叉跨越、线路与线路之间的交叉跨域等。

1.2施工人员风险

无论是何种职业，在其中发挥最关键作用的因素是“人”。根据相关调查显示，部分施工企业在输电线路建设的过程中只考虑经济效益，为了缩短工期，盲目让工人加班，而相应的作业安全防护措施及管理工作却没有落实，一切以利益为主导，缺乏安全施工意识，导致安全风险剧增。同时，部分施工人员的综合素质较低，表现为缺乏足够的理论知识、专业技能不过关、安全意识较差，这类人员非但无法有效地保障高压输电线路的施工质量，反而可能引发相关安全事故。

1.3施工设备风险

（1）电力设备风险。电力设备是输电线路的重要组成，若是输电线路施工过程中，电力设备本身质量不达标、安装操作不规范，极易威胁到施工人员的人身安全。在实际施工中，各类设备均需达到规定的安全等级，做好安全防护工作，例如：电源线需要设置PVC绝缘层，用电设备、电源箱等都要安全接地。

（2）施工设备风险。输电线路施工现场所用材料要根据现场实际情况来合理的布设，要根据施工工序情况来发放和收回施工材料，防止多余材料的无序堆放而造成的安全事故出现。另外，不能在高空作业区域下方放置施工材料，避免高空坠物伤人。定期对施工设备进行维护保养，避免机械设备发生卡阻等问题，对于那些已经达到服役期限的机械设备要执行退役制度，防止设备出现问题造成安全事故。

2输电线路工程的安全风险识别

在实际工程作业中，需做好安全风险识别，以制定具有针对性的安全管控方案。

2.1明确安全风险对象

在进行输电线路工程作业时，从整体角度出发，统筹可能引发输电线路安全风险的因素，明确风险识别的大致范围。

2.2识别安全危险源

根据风险识别范围，逐层剖析与分解，明确各个工序、施工阶段所存在的具体危险源，再单独着眼于这一工序来进行深入计算、统计、分析危险源的危害等级，具体方法有经验法、流程图法、表格统计法等。实际的危险源辨识，也要结合其所处阶段、所采用的技术、工艺、设备等，达到对危险源的初级判断，这其中涉及到定性、定量评价，能够保证危险源的辨识精准度。

2.3剖析危险源触发因素

危险源的出现需要特定条件支撑，因此必须分析危险源触发因素，以此为基础制定具体管控方案，从内外双方面入手，消除一切可能导致危险的条件、因素。无论是条件的分析还是触发因素的剖析都应以所施工的输电线路工程实际为依据，而且要结合专业人士的判断与分析，这样才能确保准确性。

2.4确定风险等级

分析危险源影响范围、影响程度，具体评价方法包括：仿真模拟法、敏感性分析法、矩阵分析法等，通过多重分析来明确风险等级，以此有重点、有侧重的开展安全管控工作，切实提高输电线路工程项目的安全管理水平。

3提高输电线路工程施工安全管理的主要措施

3.1严把施工队伍准入关，择优选择实际施工和管理能力较强的分

包队伍，提高施工队伍素质。

3.1.1首先需要对施工队伍进行严格的入场把关，严格按照国网分包管理公司管理制度执行。将公平、公正以及公开原则落实到实处，对施工队伍进行科学合理的选择，同时需要签订安全协议以及对安全保障金进行缴纳。对于已经固定的施工人员来说，要对其进行定期培训，同时进行安全知识考试，在真正意义上将安全管理工作落实到实处。对安全活动进行开展与检查对施工安全管理工作的顺利进行有极大的促进作用，因此在实际进行安全管理工作时必须对上述条件进行充分满足。

3.1.2努力提高参建人员的政治素质和业务素质，杜绝项目部人员产生“以包代管”思想，增强责任心和履责能力，侧重提高业务技能，不断实践，逐渐提高他们在现场的威望，充分尊重外包人员施工经验，提高管理人员的包容性，努力提高劳务人员的执行力。

3.2分包组应包括在其自己的团队的管理中，以确保安全处于受控状态。我们应积极鼓励分包单位开展安全活动，培训安全知识，从事故中吸取教训，向他们学习。定期将工作经理分配给分包方进行安全分析，听取劳动服务人员的意见和建议，并记录及时调整。

3.3为了突出安全审计和监管的作用，建立安全退出机制的“黑名单”。该小组选择了安全投票来否决，并没有将安全管理的重要性放在公司的“红牌”上。施工队伍选择安全部门有否决权，对安全检查问题，整改甚至不重视，公司建议它撤退。为了不听安全劝阻，不服从安全管理团队和个人，坚持去除外观。建立非法合同，严重违反停工、整顿制度。在安全管理混乱的情况下，对违规行为的重复会以预约的形式表现得更好。在思想领域有严重的违规行为，有时最好停止工作。实践证明，这两种方法都是有效的。

3.4建筑施工企业应注重施工现场，确保施工安全，为施工企业营造轻松和谐的环境。目前影响输电线路建设的内部因素主要有：

3.4.1设计因素包括：设计效果不及时，设计质量不高；

3.4.2材料供应主要是由于材料的不及时供应和塔的加工质量；

3.4.3停电计划难以实施，停电时间也不确定。因此，需要加强施工管理部门和设计部门进行技术交流，日常设计问题与车间实际情况相结合，便于设计和施工共同改进，增进理解，理顺关系，保证施工安全。影响输电建设的外部因素主要是规划和征地。近年来，由于电磁辐射的原因，一直存在着一个交叉的线室，阻碍了建筑的施工。此外，公路、铁路、渠道处理过程非常复杂，也会影响施工的总体布置。

结束语

施工管理方可以根据安全管理的需要，结合项目特点及劳务市场行情，建立核心分包商队伍，也可以逐步探索，并建立起自己的专业劳务队伍模式。目前，核心分包商应用较广，而建立自己专业劳务队可以采用劳务派遣形式，通过长期合作并签订长期合同的方式来实现。

参考文献：

[1]柯正伟.输电线路施工安全措施探讨[J].科技风.2012（10）

[2]谢日科.输电线路项目施工管理探讨[J].广东科技.2013（20）