浅议中小勘测设计单位的投标管理

浅议中小勘测设计单位的投标管理

蒋敏

甘肃甘兰水利水利勘测设计院有限责任公司兰州730030

摘要：本文通过对勘测设计资源管理、投标策略管理和投标实务管理的简单阐述分析，对中小勘测设计单位如何作好勘测设计投标管理工作提出了探索性思考意见。

关键词：设计；投标；管理

随着国家招投标法律法规的不断完善和推广应用，勘测设计行业的业务承揽逐步走向完全市场化的招投标竟争方式是必然趋势。投标工作是众多中小勘测设计单位经营发展策略的重要环节，作好投标工作是单位占领勘测设计市场、发展壮大的前提。本文就如何作好中小勘测设计单位投标工作进行了思考与探讨，浅谈一些自己的看法。

1作好本单位勘测设计资源管理

1.1商务资源

首先对单位的发展历史、机构演变、目前的企业组织要有清晰简洁客观的总结定位，突出特点，亮明优势，让招标人快捷充分的了解单位的基础情况，产生诚信感，以利于下一步的正确选择。其次是整理好单位的各种商务文件、证件。因为招投标活动都有非常强的时间要求，投标所用相关商务文件、证件既要随用随取，又不能违反单位有关规定，甚至管理不善影响其它工作或造成丢失，所以要与行政、财务部门建立严格的取用制度，不能因小失大。第三，要制作好相关商务文件、证件的电子版、扫描件、复印件，分类备存，妥善保管，以备随时使用，并作好保密措施。

1.2专业技术人力资源

俗话说“没有金钢钻，甭揽瓷器活”，专业技术人力资源就是勘测设计单位的“金钢钻”。勘测设计单位是一个人力密集型和技术密集型的生产企业，最主要最重要的生产要素就是专业技术人员。作为投标工作管理人员，要积极与人力资源部门衔接，模清单位人力资员状况，包括专业技术人员数量及占单位人员总数的比重、年龄结构、学历结构、专业门类、职称级别分类等详细数据。同时要对主要专业技术人员的身份证、学历证书、职称证书等作好复印件、扫描件、电子版本的制备，分类备存，妥善保管，以备随时使用，正确使用。还要认真学习招标文件中关于投标单位专业技术人员使用配置的有关规定，防止一人证件同时用于多个标段投标、或用错位置、相互矛盾而导致废标的情况发生。

1.3业绩和专业技术储备

业绩包括单位近年财务经营状况和已完成的项目清单，是招标文件中对投标单位的基本要求，对同类工程项目一般都有硬性规定，同时还要有相关证明材料。近年财务经营状况要保证年度财务报表清晰正确，审计文件法律效力齐全，数据指标合格。已完成的项目清单要内容全面，资料翔实，特别是完成的重点项目，力求体现单位特点和技术优势。要从业绩上让评标专家感受到投标单位的技术实力和技术储备。

2作好投标策略管理

投标工作要以企业章程、发展方向、经营理念为原则，作好阶段性的投标策略管理，用于指导具体的投标工作。

2.1勘测设计业务市场定位

根据本单位规模、行业特点优势和近一阶段的社会勘测设计项目规划分布、以及以往的业务合作基础，确定投标竟争的市场定位。一是根据单位规模、技术力量选投技术难度适中的中小型勘测设计项目；二是选投相对来说本单位具有竟争优势的招标项目；三是选投本单位已作过较多项目、情况熟悉、有较多可利用的基础资料的地区的招标项目；四是选投有较多合作先例、已建立了良好互信基础的单位部门的招标项目。

2.2投标价格定位

勿容置疑，投标价格是是否中标的决定性因素，也与投标单位的生产成本、经营理念、利润期望值有直接关系。这就要求投标团队认真研究招投标市场状况，收集分析中标项目利润指标的变化和平均水平，并与本单位利润期望值进行比较关联，以确定较为合适的报价变化范围。对每一个投标项目来说，还要搞清楚同时参与投标各单位的价格策略和报价习惯，掌握真正具有竟争力的对手，理性确定符合本单位利润目标的报价，下调报价既不能超越本单位财务指标承受能力，上调报价也不能蛮报乱撞，抱着侥辛中标的太度确定报价。同时报价的最终确定还一定要在充分分析研究汇报的基础上由分管经营投标的领导定夺。

3作好投标实务管理

投标实务包括招标信息搜集、报名购买招标文件、编标投标。首先要对可以参加的招标项目进行外围侧面的大概了解，如可以继续推进，还要想办法与业主进行意向衔接，如是有范围的邀请招标，就要争取取得业主的邀请；其次就是收到招标文件后高质量的作好投标文件并按时投标。

3.1详细认真作好投标文件的商务部分

一般来说，招标文件对商务部分都有严格的响应要求，投标文件要一一对应，准确理解，认真响应；拿不准的要在规定时间内向招标单位提交质疑材料，得到准确答疑后再作确定。有些内容直接就是格式文本，不容变动更改，更要小心填报。商务部分的另一个重要内容就是报价系统的编制，一是确保数字逻辑关系的正确，就是从工程量、单价、合价、总价、不参与竞争费用到总报价的各层级的关系要正确；处理好表格自动生成与手工计算同时存在时的校核，最大限度的防止算数错误的发生。二是确保各种工程单位的标注换算正确，同时注意数据分位号、小数点位的标注，任何一处的错误均有造成投标失误的可能。商务部分的再一方面就是各种商务文件、证件的使用，要确保使用正确，上已述及，不再赘述。

3.2科学认真作好投标文件的技术部分

3.2.1勘测设计工作大纲

勘测设计工作大纲包括项目概况、勘察设计项目管理机构及人员、勘察设计工作内容、工作方案及计划工作量、勘察设计进度计划与保证措施、勘察设计质量保证体系及措施、计划投入的技术设备等内容，要直接针对投标项目作具体的编制，要有专业科学性、实施可行性，切忌张冠李戴、简单套用。

3.2.2总体规划设计思路及典型设计

总体规划设计思路、典型设计包括对本工程的理解及建设条件的认识、勘察工作思路、典型设计、总体设计方案说明等内容，是投标文件技术部分的核心内容，最能体现投标方对项目投入的技术工作和技术实力。投标人要根据自己的技术实力提出具有创新性的技术方案，典型设计要成熟可靠可行，同时要响应招标文件中对技术部分的特殊要求。

3.2.3项目管理机构

项目管理机构包括拟投入的勘察设计项目管理机构组成表、主要勘察设计人员情况表等内容，要求具体、翔实，各级分管和具体负责搭配合理，业务人员专业齐全、比例适宜、技术职称等级满足或优于招标文件要求，防止出现一人同时兼多职、兼多个项目职务的情况，避免招标方怀疑投标人力量不足问题。