建设电力现货市场的关键问题

建设电力现货市场的关键问题

李树军

(国家能源集团河北国华沧东发电有限公司061113)

摘要：随着我国市场经济的快速发展，市场经济体系也变得越发完善，在一定程度上促进了各行业的进步。尤其是对于电力行业来说，电力市场体系中的现货市场是非常重要的环节，现货市场直接关系到整个电力市场的竞争环境、运行条件以及开放环境等，是确保系统安全和平衡市场非常重要的内容。基于这一情况，本文就全方位分析研究了电力现货市场在建设、组织和运行过程中存在的一些问题，并提出了相对应的防治措施，希望可以为电力行业的可持续发展有一定的帮助。

关键词：电力市场；现货市场；价格机制

随着国家综合实力的提高，各行各业都得到了飞速的发展，尤其是电力企业，对国家的发展和人们生活质量的提高，起到了非常重要的作用。现阶段，随着全球化的深入，电力现货市场建设工作处在非常重要的发展时期，同时也面临很多的挑战。目前电力市场的构建方式还没有实现统一，在物理模型、价格机制、交易体系等方面还存在非常大的差异。这就需要电力现货市场，不断优化电力资源，尽可能降低潜在的安全风险，确保电网有序安全的运行。

一、电力现货市场模式

（一）集中式区域模式

该模式主要是由多个实体区域构成，采用统一的市场规则开展交易活动，并且统一进行调度。集中式区域模式最具有代表性的就是美国的PJM。PJM是这一区域电网唯一的权威性电力交易机构和调度交易中心，对美国华盛顿哥伦比亚特区和13个州的电力现货市场进行管理。

（二）联合式区域模式

分区平衡的联合式区域电力现货市场模式，是各市场中可以各自应用不同的市场模式以及交易品种，将市场成员均认同的市场规则作为基础，来紧密衔接交易时序分工、调度配合机制、数据通信接口规范等内容。北欧电力现货市场为此类模式的代表，北欧存在着分区内的中长期交易和实时平衡市场和跨区域的现货市场。所有主体市场都遵循北欧统一的电力现货市场规章，统一编制跨国交易计划，让各国分区平衡。

二、目前我国电力现货市场存在的问题

（一）时机问题

本轮电力现货市场的窗口期并不会非常长。按照中央的判断，我们经济下行压力很大，所以提出了六个稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。在这一形势下，经济社会对于能源电力要求更多的是要降成本，短期内更多的是降电价。在两会中，李克强总理提出一般工商业电价要降10%，通过参与第三方评估发现，目标确已实现。今年两会中，总理在作政府工作报告时提出，“降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。”这个形势用四个字表这，就是“时不我待”。

（二）市场效率问题

首先，发电市场有效竞争的格局尚未完全确定。从2015年中电投和国核技合并，到2017年国电集团与神华集团合并，大型发电集团合并使得发电侧的市场化竞争面临新局面。理论表明，市场较充分地竞争，HHI指数要小于1800。反观现实，要清醒地认识到，经营者过分集中，会使市场效率大大降低。

其次，还有一些具体的、技术性的挑战。我们现在都在做现货市场的交易方案和规则的讨论，电力市场到底应该建设成为一个什么模式。笔者认为，应该强化日前交易的标志性建设。很多专家提出，从年度、月度中长期交易到日前、日内、实时交易这样一个体系当中，最重要的应该是实时市场。但是对于中国来说，标志意义还是这个日前市场。

最后，现货市场是全电量竞争还是部分电量竞争，采取集中式还是分散式。采取“全电量单边竞价+区域边际电价”这种方式，试点可能会较快启动。虽然我们一直强调要建立坚强电网，但是输电网和配电网还不够坚强；真正交易结果执行的话，每一个省输电断面阻塞可能还有不少。另外，这种竞争方式需要安排的过渡性拼施比较少，不需要再拼命“创新”。

（三）市场边界问题

2018年11月，印发的《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》，其中“完善区域交易平台和制度”提出，“选择条件较好地区建设区域性排污权、碳排放权等交易市场，推进水权、电力市场化交易，进一步完善交易机制。”但是能不能落实区域协调要求的“电力市场化交易”，市场边界问题一直存在争议。电网企业提出了“统一市场、两级运作”的机制，看似是一个非常完美的体系。但是有个问题需要辨析，即，跨省交易和区域市场是不是等同的概念。一个真正区域市场就意味着调度控制区必须合并，也就是说单个省级调度中心权力归到一起形成区域性的调度中心。这个显然是“统一市场、两级运作”体系里面没有涉及的，或者是尽量回避的问题。

三、建设我国电力现货市场的有效对策

（一）构建市场

因为新中国成立的时间还比较短，相较发达国家还存在一定的差距，尤其是电力市场处于前期发展阶段，想要确保现货市场的完善，首先就需要颁布相应的政策。而随着市场经济的快速发展，实时市场和日内市场只能对较小的交易规模进行控制。优先开展对安全性冲击小的日前市场，在日前市场成熟后逐渐建设实时市场，在间歇性电源较高比例的市场区域优先建设日内市场。

（二）优化价格机制

在现货市场的建设过程中应因地制宜选择价格机制。存在网络阻塞的地区应根据具体的阻塞情况，尽早建立分区边际电价或节点边际电价机制，在SUCU,SCED程序中集成节点边际电价计算功能。对于目前不存在阻塞的地区，可以采取从简到繁的方法，先采用统一出清电价机制，后期有需要时再过渡到分区边际电价和节点边际电价，也可以采用一步到位的方式，先建立节点边际电价机制，然后根据网络特性将其简化为分区边际电价或节点边际电价。由于节点边际电价机制与现行电价机制差异非常大，其复杂的算法也需要有成熟的技术支持系统支撑，因此具体实施时应该采用试点先行的方式。

（三）建设辅助服务市场

现阶段，我国的辅助服务主要是统一调度安排机组提供，并给予一定的补偿，实际的竞争辅助服务市场还没有完善。而且，辅助服务覆盖的范围非常广泛，发电企业主要提供的辅助服务有：黑启动、无功电压支持、备用以及调峰。在对辅助服务市场建设的时候，不能统一进行定论。虽然目前辅助服务中涵盖了调峰，但是现货市场建立之后，就可以通过现货市场的能量交易实现调峰，严重意义上来说不属于辅助服务市场范畴。机组提供无功电压支撑对其发电的影响相对较小，黑启动服务主要在系统故障停运的情况下调用，这两项辅助服务可以在中长期市场单独进行交易。调频和备用贯穿每一个交易时段，对机组是确保系统供需平衡的重要手段，必须在现货市场出清。

（四）建设完善的配套机制

有些区域的电力供需竞争，并且发电侧市场集中度较大，就需要开展市场力检测和抑制机制，建立更加科学合理的发电成本申报和核算机制。对市场进行适当的干预，并结合现货市场的实际情况，建立更加妥善的交易结算机制。

四、结束语

综上所述，电力企业近些年实现了飞速的发展，而想要在越来越激烈的市场竞争中不被淘汰，就需要加强关注电力现货市场。现货市场作为电力市场的重要组成部分，在建设电力现货市场的时候，一定要确定交易规模、明确市场、完善价值机制、做好大用户购电的交易协调，建设完善的配套机制，尽快实现现货交易“最后一公里”，使电力资源得到优化配置，将电力价值充分体现出来，为中华民族的伟大复兴奠定坚实的基础。

参考文献

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