浅析加强建筑工程现场安全监理

浅析加强建筑工程现场安全监理

张志成

1、加强实施建筑工程安全监理必要性的认识

1.1实施建筑工程安全监理，有利于扩大开放和与国际接轨

随着外商兴建的项目越来越多，已构成我国工程建设的重要组成部分。这些项目的建设，投资者或贷款方基本上都要求实行国际通行的建设监理制度。但我国以前监理工作不到位常常处于被动和不利的地位，多数工程的建设不得不由外国人来监理。都充分表明了我国建立并推广建设监理制度的必要性和紧迫性。

1.2实施建筑工程安全监理，有利于建设领域的深化改革

随着社会主义市场经济的发展，工程建设各参与者的独立地位得到了增强，但建筑市场由于追求局部利益的趋势日益突出也存在着种种问题，如有的建设项目资金未筹足、设计未完成、前期工作没有做好，就仓促上马；有些建设项目，设计标准一再提高。预算造价屡次突破；一些承建单位违反竞争原则，用非法手段索取建设任务等等。这就不可避免地产生了投资规模失控、建筑质量低劣、拖欠工程款、损失浪费严重和市场秩序混乱等问题，出现这些问题。都与没有适应市场经济的发展建立健全相应的管理制度有关。为了建立建设领域市场经济的健康秩序，必须实行建设监理制度，加强对工程建设过程的有效控制。

1.3实施建筑工程安全监理。有利于施工顺利进行和提高工程质量

一方面通过工程设计的监理，科学确定工程建设项目的建设规模、使用功能、施工周期、技术水平和投资额，对设计工作的全过程及设计成果进行监督和控制，把握设计方法和设计规则，使得工程在“质”层面上达到业主的要求。

2、建筑工程现场安全监理中存在的问题

2.1安全监理的责、权、利不能一致

监理在安全生产中的角色，法律法规赋予的责任与建设单位委托的权力不能一致。由于建设单位自身安全意识淡薄，对安全监理不支持、不重视，在安全与工期、造价遇到矛盾时，建设单位往往更偏重后两者，导致了安全监理工作不能顺利开展。另一方面工程监理服务价格有待规范，市场不够成熟，恶性竞争、违规压价的情况比较突出，安全监理的费用难于落实，很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平。过低的监理收费，严重影响了安全监理的工作质量，使工程监理企业无法吸引高素质高水平的安全监理技术人才，制约了安全监理责任的全面落实。

2.2工程现场施工期间，人为因素：

作为建筑工程的第一生产要素，现场施工作业人员的个人素质、施工技术与工艺，对建筑的施工安全与质量安全有着直接影响。施工过程中的不安全行为，将导致系统出现故障、工程存在安全隐患，其主要是由施工作人员的不规范操作、施工设计的违背所致。在实际的建筑工程施工过程中，往往存在不规范操作、奔跑作业、追赶工期、施工材料随意放置、施工程序错乱、使用不合格设备等现象，由此将直接影响到建筑工程的施工安全。

2.3施工单位的安全保证体系不够完善：

一些施工单位的安全生产意识不足，从而并未完善工程的安全保证体系。而建筑工程部分的施工单位，尚未建立完整的安全生产规章制度，没有落实责任制度。除此之外，有些施工单位并未配备专职安全员、监理人员，或是相关安全人员的综合素质较低、人数较少，从而往往造成责任划分混乱、违章作业、违法指挥，而一些一线作业人员的自我安全防护意识不足，缺乏基本的安全防护知识，从而为工程施工埋下安全隐患，有些原本安全的环节，甚至可能由于操作的不规范而增加了风险系数。

3、做好建筑工程安全监理工作的几点建议

3.1加快法规制度体系建设，建立安全监理长效机制

进一步完善工程监理企业资质等级标准，增加安全生产管理的内容，要求企业设立安全管理机构，配备专职安全管理人员，明确安全监理工程师人数的要求；改革监理工程师注册执业制度，在其考核内容中增加安全技术内容；同时，对监理人员进行强制性安全培训，监理人员需经过建设行政主管部门安全教育培训，考核合格后持证上岗，在监理人员的继续教育中，应增加安全生产教育培训的内容；监理单位在大型工程项目，或工程总量不大，但危险性较大的工程施工现场，须配备专职安全监理人员。推行安全生产监理工作月报制度，落实安全监理责任；抓紧修订完善“监理合同”示范文本，将《建设工程安全生产管理条例》规定的监理企业的安全责任、权利、义务等内容增加进去，进一步细化监理报酬，落实安全监理的费用等。

3.2提高监理人员的综合素质能力：

3.2.1监理单位招聘环节的把关

监理人员，是建筑工程施工安全监理工作的直接执行者，其业务能力与综合素质的高低，将直接影响到工程施工的安全系数。因此，应从最初点出发，加强监理单位招聘环节的把关，确保监理人员凭证上岗，以此保证监理人员的业务能力。此外，监理单位应对所有监理人员进行定期的专业考核，考核周期应与监理工作的发展相同步，以此保证专业知识的更新，通过对考核结果的分析、研究，有针对性的进行专业知识培训，增强业务能力。

3.2.2加强监理人员的素质教育

监理工作人员，仅具备专业知识与综合业务能力是不够的，监理单位应加强监理人员的教育工作，提高其安全意识、增强其责任心，同时根据相关的法律、法规、文件增设法律讲座，以此加深其法律观念，从而使监理人员更加主动、认真、负责的行驶其监督、控制职责，由此保证建筑工程的施工安全。

3.3强化施工现场的安全监理管理工作

强化施工现场的安全监理管理工作是提高施工现场安全水平的最直接手段。在施工时要虽死检查施工管理人员是否配备到位，对施工人员的技术能力和综合苏子水平也要进行定期考核，同时加强业务能力培训和安全意识教育，尽量减少因为管理人员素质不过关导致的对施工现场造成的不良影响。

3.4建立安全工程监理工作保障体系

建立安全工程监理工作保障体系首先要实施安全检查制度。安全检查制度是安全监理工作的重点，现场安全员应该每天对施工现场的安全情况进行一次检查，并写出书面检查报告。安全检查工作要落实到个人，实施严格的责任制。一旦发现问题，要将责任追究到人。定期开展整体安全检查工作，一旦发现安全隐患及时处理。

结语：综上所述，施工现场的安全水平将在很大程度上影响建筑的整体质量，而目前许多建筑工程施工现场都存在有很多安全问题，如制度不完善、无证施工、设计单位专业能力不足、安全生产基础工作不到位等，都会对建筑产生不良影响。面对这些问题，需要加强监理团队的智能、完善相关简历法规，同时整顿市场，杜绝不法企业的违法建筑项目。加强、完善建筑工程施工现场安全监督管理工作能在很大程度上推动我国建筑业的良性发展，是建筑行业发展的必经之路。

参考文献：

[1]李宏鹰.建筑工程监理中安全管理的现状分析及建议[J].建材与装饰,2017(05):113-114.

[2]李晓玲.建筑工程施工安全监理的风险管理与防范措施研究[J].信息化建设,2016(01):329+332.

[3]张福顺,谭新义,李金国.浅谈建筑施工安全监理工作存在的问题及对策[J].建筑安全,2011,26(09):18-20.

[4]沈东.论建筑工程施工安全监理的控制[J].山西建筑,2010,36(18):223-224.